“雙循環(huán)”背景下河南省物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探究

郭南克 劉揚(yáng) 劉懿萱

摘 要：現(xiàn)代物流是連接生產(chǎn)和消費(fèi)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈的重要支撐，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)暢通運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建高效流通體系，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。文章采用PEST模型，從政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境四個(gè)方面分析了河南省物流行業(yè)現(xiàn)狀，并提出了優(yōu)化策略，包括完善現(xiàn)代物流體系的頂層設(shè)計(jì)、大力發(fā)展物流樞紐的經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)城市物流配送的綠色低碳發(fā)展等。這些策略旨在為構(gòu)建河南省現(xiàn)代化物流體系提供決策支持。河南省物流業(yè)也應(yīng)在政策支持下，積極進(jìn)取，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化物流業(yè)態(tài)，提高物流服務(wù)質(zhì)量，從而為推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：“雙循環(huán)”；物流業(yè)；PEST模型

中圖分類號(hào)：F259.27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：ADOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.12.014

Abstract： Modern logistics is an important support to connect production and consumption， extend the industrial chain， upgrade the value chain， build the supply chain， and the key to promote the smooth operation of the national economy. The report of the 20th National Congress of the CPC emphasizes the development of the Internet of Things， building an efficient circulation system， and building a modern industrial system. In this paper， PEST model is used to analyze the current situation of logistics industry in Henan Province from four aspects： policy environment， economic environment， social environment and technical environment. This paper puts forward optimization strategies， including improving the top-level design of modern logistics system， vigorously developing the economy of logistics hub， promoting the digital transformation of logistics industry， and promoting the green and low-carbon development of urban logistics distribution， and other aspects. These strategies aim to provide decision support for the construction of a modern logistics system in Henan Province. With the support of the policy， the logistics industry in Henan province should actively forge ahead， accelerate the digital transformation， optimize the logistics format， improve the quality of logistics service， and make positive contributions to the high-quality economic development of Henan Province.

Key words： "double circulation"; logistics industry; PEST model

0 ? ?引 ? ?言

近年來，隨著“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，中國經(jīng)濟(jì)正逐漸向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。目前，物流業(yè)已成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”發(fā)展的重要領(lǐng)域。河南省作為我國物流業(yè)發(fā)展的重要基地之一，也需要在新的背景下積極探索物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之路。本文將探究河南省物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展方向，并對(duì)未來的發(fā)展做出分析和建議，從而為推動(dòng)河南省物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1 ? ?基于PEST模型的河南省物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 ? ?政策環(huán)境分析（P）

2022年1月，國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》，提出構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的目標(biāo)。河南省緊緊圍繞這一目標(biāo)，深入推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，河南省建設(shè)物流強(qiáng)省的總目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑日漸明晰，這為物流企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力的制度保障。見表1。

1.2 ? ?經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析（E）

1.2.1 ? ?產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2021年，河南省GDP近5.9萬億元，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年穩(wěn)居全國第5位，社會(huì)消費(fèi)品規(guī)模穩(wěn)居全國第5、中部地區(qū)首位，主要指標(biāo)增速全面高于全國。河南省完備的產(chǎn)業(yè)供給體系和能力，能夠滿足規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)需求，可以有效提升以國內(nèi)大循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)效率。在農(nóng)業(yè)方面，河南省糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1 300億斤左右，為保障國家糧食安全發(fā)揮了“壓艙石”作用[1]。河南省制造業(yè)總量居全國第5位、中西部地區(qū)首位，制造業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。在服務(wù)業(yè)方面，由于河南是人口大省，1億人口的社會(huì)消費(fèi)能力有總量優(yōu)勢。

1.2.2 ? ?物流業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“十三五”期間，河南省社會(huì)物流總額、物流業(yè)總收入年均分別增長8.2%，9%。2021年物流總額為179 480億元，接近18萬億元大關(guān)，總收入7 463億元，快遞業(yè)務(wù)量43.6億件，位居全國第6位，居中部六省第1位。2022年三季度末，河南全省社會(huì)物流總額為138 624.4億元，增長4.5%，增速高于全國平均增速1.0個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)物流總費(fèi)用6 752.1億元，增長6.1%，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.4%；物流業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入6 089.8億元，增長5.9%；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資增長6.8%?！八臈l絲路”帶動(dòng)下的“世界物流樞紐”取得了明顯進(jìn)展，鄭州空港年貨運(yùn)吞吐量突破70萬噸，躋身世界前40強(qiáng)，跨境電子商務(wù)年貿(mào)易額突破2 000億元，業(yè)務(wù)輻射世界200多個(gè)國家，內(nèi)陸集裝箱航運(yùn)完成“零”的突破，周口港口向美國洛杉磯長灘港口開放了一條新的“通江達(dá)?！蓖ǖ?。至2022年三季度末，河南省地域的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政行業(yè)企業(yè)總量已經(jīng)超過10萬家。據(jù)《全國城市物流競爭力報(bào)告（2021）》顯示，河南鄭州的城市物流競爭力指數(shù)和城市物流吸引力指數(shù)為38.7和41.75，均位列全國第11名，城市物流輻射力指數(shù)為35.52，位居全國第8位，被劃定為樞紐型物流城市，具備打造具有全球影響力的國際物流樞紐條件。同時(shí)，省內(nèi)洛陽、商丘、信陽、駐馬店、安陽、漯河、許昌、南陽、新鄉(xiāng)等均邁入全國物流城市競爭力前100名。

1.3 ? ?社會(huì)環(huán)境分析（S）

在河南省物流業(yè)的社會(huì)環(huán)境分析中，人口結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)發(fā)展差距、科技創(chuàng)新能力等是值得關(guān)注的關(guān)鍵因素。首先，河南省人口眾多。截至2020年底，河南省常住人口總數(shù)為1.17億人，其中城鎮(zhèn)人口為5 637.5萬人，占比為48.2%。隨著人口規(guī)模的增長，物流需求也不斷提升，這對(duì)物流業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。其次，河南省的城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。根據(jù)《中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2021》顯示，截至2020年底，河南省共有縣市區(qū)169個(gè)，其中經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鄭州、洛陽等城市占據(jù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，而相對(duì)貧困的農(nóng)村地區(qū)仍然存在較大的發(fā)展差距，這也給物流業(yè)的區(qū)域發(fā)展帶來一定的局限性。最后，河南省在科技創(chuàng)新方面還存在一定差距。截至2020年底，河南省擁有高新技術(shù)企業(yè)2 572家、國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)279家，屬于中低水平。同時(shí)，河南省專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)集中在部分人才密集區(qū)域，人才分布不均，這也給物流業(yè)創(chuàng)新能力的提升帶來了一定挑戰(zhàn)[2]。通過以上數(shù)據(jù)與分析可以發(fā)現(xiàn)，河南省物流業(yè)的發(fā)展需要更多的人才支持和科技創(chuàng)新。同時(shí)，也需要更多的政策和措施來縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，從而提升整體物流產(chǎn)業(yè)的水平。

1.4 ? ?技術(shù)背景分析（T）

河南省的國家物流樞紐數(shù)量位居全國領(lǐng)先地位，建設(shè)國家物流樞紐具有先發(fā)優(yōu)勢。河南省在全國率先建成“米”字形高鐵網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“市市通高鐵”；其擁有內(nèi)陸地區(qū)功能最全、種類最多的口岸設(shè)施集群，快遞網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。以鄭州為中心的高鐵圈覆蓋全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域，中歐班列自2013年開行以來總累計(jì)超過6 300班，構(gòu)建了18個(gè)境外直達(dá)站點(diǎn)和8個(gè)出入境口岸的國際線路網(wǎng)絡(luò)和“1+N”境內(nèi)外物流樞紐體系，業(yè)務(wù)范圍覆蓋逾40個(gè)國家140多個(gè)城市，境內(nèi)外合作伙伴超過6 000家。在公路方面，2021年年末，河南省高速公路通車?yán)锍? 216公里，所有高鐵站、機(jī)場、港口和省級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了二級(jí)以上公路連通，所有縣（市）實(shí)現(xiàn)了20分鐘上高速。普通干線公路里程達(dá)3.1萬公里，2021年實(shí)現(xiàn)了全省17.9萬個(gè)、20戶以上自然村全部通硬化路。河南鐵海、河海聯(lián)運(yùn)擴(kuò)容加密，內(nèi)河航道里程達(dá)1 725公里，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)“零”的突破，有效聯(lián)接了上海等“海上絲綢之路”的重點(diǎn)港口。河南省以周口為主要港口，推動(dòng)沙潁河、淮河內(nèi)河航道發(fā)展，周口港入選全國36個(gè)內(nèi)河主要港口，成為擴(kuò)大開放連通長三角的橋頭堡，通江達(dá)海能力大幅提升?？祉憫?yīng)、零延時(shí)、秒通關(guān)，河南已構(gòu)建起服務(wù)跨境電商進(jìn)出口的高標(biāo)準(zhǔn)通關(guān)服務(wù)體系。河南“單一窗口”平臺(tái)系統(tǒng)通關(guān)能力提高到1 000單/秒，日通關(guān)承載能力達(dá)3 000萬單以上，進(jìn)出口業(yè)務(wù)單量連續(xù)6年快速增長，運(yùn)營效能穩(wěn)居全國第一梯隊(duì)。河南省以5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為突破，統(tǒng)籌推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模提升迅速，5G基站達(dá)到9.71萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣城及以上城區(qū)全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模位居全國第5位。河南省全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)、先進(jìn)計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全、新一代人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)華為、阿里巴巴、?？低暤纫慌堫^企業(yè)，搭建起互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療系統(tǒng)與應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室等60個(gè)省級(jí)及以上大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺(tái)和12個(gè)大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)基地。

2 ? ?對(duì) ? ?策

2.1 ? ?依托物流樞紐發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)

河南省要抓住樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，以樞紐要素集聚區(qū)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、總體設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策，將樞紐運(yùn)行要素、資源設(shè)施要素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素和城市發(fā)展要素深度融合，高起點(diǎn)制定樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，全力打造樞紐經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。要充分發(fā)揮港、鐵、公、機(jī)、管、信等樞紐要素通陸達(dá)海、承南接北、東西貫通的綜合優(yōu)勢，把握目前重大生產(chǎn)力布局、“一帶一路”倡議、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略疊加、重大基礎(chǔ)設(shè)施突破等一系列發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行系統(tǒng)為支撐，促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)和高效配置，塑造樞紐發(fā)展新優(yōu)勢[3]。

為了推動(dòng)河南省樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要加強(qiáng)與國家、省“十四五”規(guī)劃和其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，積極對(duì)接國家有關(guān)建設(shè)物流樞紐和現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的相關(guān)政策。通過超前規(guī)劃，我們可以在樞紐經(jīng)濟(jì)的功能定位、發(fā)展路徑、空間布局、產(chǎn)業(yè)打造和推進(jìn)機(jī)制等方面進(jìn)行綜合謀劃，確保河南省能夠成為國內(nèi)外具有影響力的樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略樞紐。

另外，我們還可以充分利用高鐵樞紐建設(shè)，打造高鐵商務(wù)區(qū)和高鐵快運(yùn)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展物流、商務(wù)、商貿(mào)等核心產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，我們也需要大力發(fā)展樞紐平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，綜合應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)智慧樞紐服務(wù)平臺(tái)。通過引進(jìn)各類商品交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展空港貨匹配、運(yùn)力優(yōu)化、運(yùn)輸協(xié)同等新業(yè)態(tài)、新模式，并提供信息、數(shù)字認(rèn)證、電子支付等專業(yè)性服務(wù)。這些舉措都將為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

2.2 ? ?持續(xù)推動(dòng)物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展活力和巨大的發(fā)展?jié)摿?。河南省的現(xiàn)代流通體系建設(shè)需要搶抓智能化發(fā)展的新機(jī)遇，加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。即在流通領(lǐng)域建設(shè)廣覆蓋、高效率、安全穩(wěn)定運(yùn)行的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

推動(dòng)物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流落地。積極推動(dòng)物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)前期研究工作，建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)和供應(yīng)鏈“上云用數(shù)賦智”試點(diǎn)示范工程。推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，需要建立完善的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和接入標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)商務(wù)、物流信息的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、調(diào)用和分析功能。同時(shí)，推進(jìn)物流骨干網(wǎng)絡(luò)等供銷設(shè)施數(shù)據(jù)入網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)各物流環(huán)節(jié)信息的透明和智能化管控，從而構(gòu)建一個(gè)集信息匹配、物流服務(wù)、交易撮合、社交營銷、品牌推廣和供應(yīng)鏈金融等多功能為一體的綜合性平臺(tái)。在多式聯(lián)運(yùn)方面，也要加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)各運(yùn)輸方式之間的信息互聯(lián)共享。政府、市場和多方參與機(jī)制需要協(xié)同推進(jìn)官方和企業(yè)層面的數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，以保障各種運(yùn)輸方式和口岸監(jiān)管部門之間的信息互聯(lián)共享，最終實(shí)現(xiàn)信息的高效整合[4]。

為助力物流企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要進(jìn)行認(rèn)知和安全管理體系的構(gòu)建。政府需要加大宣傳力度，提高從業(yè)人員的數(shù)字化管理技能水平，并為其提供有效的工具和路徑。同時(shí)，物流企業(yè)需要構(gòu)建數(shù)字化安全護(hù)盾，強(qiáng)化安全管理機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，從而提升重要信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)能力。

2.3 ? ?推進(jìn)物流配送綠色低碳發(fā)展

2022年1月18日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知》并在此通知中指出，國家綠色低碳發(fā)展任務(wù)艱巨，清潔能源推廣應(yīng)用仍需加快，要將綠色發(fā)展理念、低碳發(fā)展要求貫穿發(fā)展全過程。因此，建立綠色發(fā)展、普惠共享的國際流通體系，低碳化是必由之路。低碳化是現(xiàn)代流通體系建設(shè)的要求，也是現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系本身發(fā)展的要求。首先，需要完善各層級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建便捷高效的物流服務(wù)體系。為達(dá)到流通節(jié)能、降本增效的目的，必須加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和信息共享。在此基礎(chǔ)上，加快建設(shè)綠色物流園區(qū)、物流中心、配送中心等，以提升一體化、集約化物流組織服務(wù)能力。同時(shí)，完善縣鄉(xiāng)村快遞物流配送體系和末端公共設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新綠色低碳、集約高效的配送模式。其次，要想打造智慧低碳供應(yīng)鏈，必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新。應(yīng)利用大數(shù)據(jù)與調(diào)度算法優(yōu)勢，優(yōu)化倉儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)貨物到達(dá)時(shí)間，以減少車輛等待時(shí)間。未來，可進(jìn)一步利用科技創(chuàng)新手段提升流通各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)綠色化、智能化、信息化的物流產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，還需要加大新能源、新材料以及節(jié)能技術(shù)的研發(fā)力度，積極推廣綠色物流技術(shù)與裝備。

在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，需要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)流通全過程降耗減排。應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先使用獲得綠色認(rèn)證的快遞包裝；在運(yùn)輸配送環(huán)節(jié)，擴(kuò)大新能源車使用規(guī)模，推動(dòng)全流程無人配送業(yè)務(wù)發(fā)展，以大幅節(jié)約資源能源。為全面推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，必須優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)大宗貨物和中長途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，提高運(yùn)輸組織效率，推進(jìn)綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)，推動(dòng)鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運(yùn)發(fā)展，同時(shí)加快推廣低碳設(shè)施設(shè)備。此外，還應(yīng)加強(qiáng)綠色出行體系建設(shè)，強(qiáng)化“軌道+公交+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，開展綠色出行行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳出行理念。

3 ? ?結(jié) ? ?語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。現(xiàn)代物流體系的加速器、經(jīng)濟(jì)勢能的輻射源，即物流樞紐，也成為產(chǎn)業(yè)要素的聚集地。在河南省，推進(jìn)物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展已成為當(dāng)下重要的任務(wù)，這就需要我們進(jìn)一步完善物流體系設(shè)計(jì)，依托物流樞紐發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，促使城市物流配送朝著綠色低碳發(fā)展方向推進(jìn)。

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