高校第五輪學(xué)科評估結(jié)果緣何不公開

第五輪學(xué)科評估2022年12月就已發(fā)抵各高校，但評估結(jié)果將首次不向社會公開。

記者從多所高校中層管理者處確認(rèn)了這一信息，某教育部直屬高校教務(wù)處處長李用（化名）告訴記者，去年末即已收到評估結(jié)果，但隨附要求內(nèi)容保密，不得宣傳。一C9高校某研究中心主任也表示，評估結(jié)果最終以保密件形式發(fā)送到機(jī)要室，有解禁年數(shù)限制。

歲末年初，部分高校曾嘗試以“喜報”的方式通傳成績，引發(fā)高教圈熱議。如北京大學(xué)歷史學(xué)院在年度學(xué)術(shù)總結(jié)中提到其中國史與世界史，兩個一級學(xué)科獲評A+，該校光華學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長均有類似發(fā)文；華南師范大學(xué)則在新年獻(xiàn)詞文章中提到，該校心理學(xué)、馬克思主義理論等4個學(xué)科獲評A類；江南大學(xué)設(shè)計學(xué)院相對特殊，在其已故老教授朱正文的訃聞中談及，該院設(shè)計學(xué)科歷史性獲評A+。

李用表示，“泄密”高校隨后相繼遭到了約談。記者回溯各校及院系官方賬號，目前均已不再顯示本次學(xué)科評估具體結(jié)果，部分文章刪減、模糊掉了相關(guān)語句，或換用其他的學(xué)科建設(shè)成果；另有一部分文章則已經(jīng)被刪除。

及至今年2月，中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會副會長、西北政法大學(xué)副校長王健公開撰文，梳理各輪次法學(xué)學(xué)科評估之得失，并表示不能因為第五輪評估結(jié)果的不公開而回避或阻卻討論。這回應(yīng)了數(shù)月間公眾對評估進(jìn)度的猜疑，社會議論揭蓋。

學(xué)科評估由教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心（下稱評估中心）擔(dān)綱，這一部屬正司級事業(yè)單位最早誕生于1998年機(jī)構(gòu)改革，并從2002年開始以第三方名義，約平均四年一輪的速度，對全國具有博士或碩士學(xué)位授予權(quán)的一級學(xué)科進(jìn)行整體水平評估，目前已完成五輪。

現(xiàn)行的學(xué)科評估，主要采用“客觀評價與主觀評價相結(jié)合”的指標(biāo)體系，一方面參評高校根據(jù)評審設(shè)計，填報客觀數(shù)據(jù)，定量信息自動算分；另一方面，評估中心也會對所填成果進(jìn)行復(fù)核、同行專家審議（包括境外同行）及問卷調(diào)查。

由于評估中心附屬教育部、具體對應(yīng)國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室，高校雖可自主選擇，但一般都會參評，到第四輪評估，全國高校具有博士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)科參評比例已達(dá)94%。

此前，歷次評估結(jié)果都向社會公開，不僅提整高校學(xué)科建設(shè)方向，也為學(xué)生擇校選科提供依據(jù)，尤其是2017年完成的第四輪學(xué)科評估，在業(yè)界影響深遠(yuǎn)。李用表示，第四輪評估結(jié)果公示期，也是兩輪雙一流建設(shè)時期，評估結(jié)果作為參考標(biāo)準(zhǔn)之一，對能否“上車”具備影響，也對教育部投入高校“六大專項”之一的學(xué)科導(dǎo)向基金，有較強(qiáng)指導(dǎo)意義。

在此階段，研究生教育也經(jīng)歷了大幅擴(kuò)招，2021年碩士招生較2016年擴(kuò)張78.1%，博士招生增幅62.7%。作為國內(nèi)唯一具備官方背景的評價機(jī)制，很大程度影響報考學(xué)生的選擇。

從第四輪學(xué)科評估開始，評估結(jié)果不再簡單以得分高低呈現(xiàn)，而是以排名百分比落位，用ABC字母和“+”“-”符號分層展示，在維度上增加了社會服務(wù)貢獻(xiàn)，突出考察人才培養(yǎng)質(zhì)量；具體評價方式上則對過去論文評價只重篇數(shù)、師資隊伍質(zhì)量只看客觀數(shù)字等問題進(jìn)行了調(diào)整，為第五輪評估建立了框架基礎(chǔ)，其評審設(shè)計的科學(xué)規(guī)范性以及結(jié)果的說服力，在科研業(yè)界享有一定聲譽(yù)。

根據(jù)受訪者提供的兩輪學(xué)科評估空表來看，第五輪學(xué)科評估進(jìn)一步對“唯論文”“唯帽子”等高校頑疾進(jìn)行了針對。如學(xué)術(shù)論文質(zhì)量，限定填報五項標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果，并據(jù)此分配，最多填報40篇論文；如代表性教師填報需分學(xué)科方向填寫，限填15人，45歲以下教師必須占比達(dá)三分之一，并對其年均課時數(shù)有所要求。

前述研究中心主任表示，這也是近年教學(xué)成果獎中，越來越多出現(xiàn)院士、長江、杰青身影的原因之一，指標(biāo)牽引下，此前主要關(guān)注科研的學(xué)者也在逐步兼顧教學(xué)。

李用解釋，一個在B-以上評分的學(xué)科，至少需要50-60人的師資隊伍，在四年內(nèi)，只選出四十篇文章，幾乎沒有壓力，更能體現(xiàn)質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)；而15名教師，如果只選填“大?！睂W(xué)者，就難以兼顧年齡結(jié)構(gòu)要求，反而得分上無法占優(yōu)，更能體現(xiàn)發(fā)展后勁。

指標(biāo)增刪上，主要集中在人才培養(yǎng)質(zhì)量維度，且權(quán)重上升。其中，“中外合作辦學(xué)項目”一欄消失，“思想政治教育特色與成效”增加。

多位受訪學(xué)者在領(lǐng)域內(nèi)橫向比較后，都對評估方式和結(jié)果較為認(rèn)可，但對結(jié)果的不公開，表達(dá)了不適。談及影響，王健在前述文章中認(rèn)為，第一，過去所謂評估在“服務(wù)社會，為學(xué)生報考、學(xué)科和社會人才流動提供參考”方面的功能定位自此不復(fù)存在；二則徹底阻斷了參評單位之間互較評估結(jié)果和公開作出學(xué)科排名的可能。

某部屬高校人文社科類研究所所長認(rèn)為，評估結(jié)果不公開，確實有助于減緩高校之間甚至院系之間的競爭烈度，淡化排名，而評估中心作為教育部直屬單位，要負(fù)責(zé)的對象本身也不是學(xué)生，當(dāng)下則更面對政府需求。前述研究中心主任則認(rèn)為，作為國內(nèi)自有自評的體系，原本定期公開又突然中斷，對主管部門力推的所謂中國特色高等教育評價體系也是打擊。

從高校管理角度，李用感慨，近年來內(nèi)外部環(huán)境變化，高校收發(fā)文件，確實越來越多注有保密要求，不公布結(jié)果，可以視作行政層面，疏解討論和壓力、避免干擾之舉。

如標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)科評估有較大差異的第一輪雙一流學(xué)科建設(shè)中，復(fù)旦的機(jī)械及航空航天和制造工程專業(yè)，曾力壓哈工大、西工大等學(xué)科評估A+、且常年承擔(dān)國家重點項目的傳統(tǒng)軍工強(qiáng)校，入選一流學(xué)科，一度引發(fā)熱議，到2022年第二輪建設(shè)就又悄然跌出了名單。

王健在前述文章中，將公開結(jié)果比作醫(yī)生給患者看病，似如將患者的診療信息公之于眾，再去比較評價其健康狀況的好壞。他認(rèn)為，是否參評的決定，是高校自行做出，評估機(jī)構(gòu)沒有義務(wù)公開評估結(jié)果；相應(yīng)的，也不必承擔(dān)向政府反饋評估結(jié)果的責(zé)任。

（來源：財新網(wǎng) 王伯文 胡雪揚/文）