務(wù)實創(chuàng)新 強基培優(yōu) 辦農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn)

龔太華

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，基礎(chǔ)在教育。

近年來，地處陜西南部、大巴山北麓的嵐皋縣，緊扣“一個統(tǒng)攬、四縣戰(zhàn)略”，聚焦鄉(xiāng)村人才培育，踐行發(fā)展新理念，立足魔芋、茶葉、獼猴桃為主的“3+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，著力強頭雁、壯群雁、固雁陣，堅持把高素質(zhì)農(nóng)民培育與三農(nóng)發(fā)展深度融合，勤念“六字訣”，不斷提升農(nóng)民人才隊伍綜合素質(zhì)。截至目前，嵐皋縣累計培訓(xùn)各類型高素質(zhì)農(nóng)民1491人，認(rèn)定初級資格1223人，認(rèn)定中高級資格189人，這支隊伍挑起了興業(yè)興村的重?fù)?dān)、扛起了農(nóng)民增收致富的希望、擔(dān)起了市場生態(tài)食品的需求，這些最美“職農(nóng)花”，遍開在有著“中國天然氧吧”之稱的嵐皋大地上。

一、“高”引領(lǐng)。深刻把握人才培育主方向，以“愛農(nóng)、懂農(nóng)、育農(nóng)”的情懷，直面需求、改變方式，以培訓(xùn)者的高度成就農(nóng)民的高度，為黨育人、為國育人。一是實行“一把手”首課制。每期培訓(xùn)班由縣委農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記、局長從鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案、鄉(xiāng)村振興促進法、三農(nóng)領(lǐng)域政策法規(guī)、地方農(nóng)業(yè)發(fā)展激勵等課程進行解讀和宣導(dǎo)教育，幫助新農(nóng)人了解國家三農(nóng)政策、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅定農(nóng)業(yè)發(fā)展信心。二是堅持“綠色生態(tài)”優(yōu)先。將生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量安全等課程貫穿培育全過程，教育引導(dǎo)新農(nóng)人走標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。三是開展“現(xiàn)身說法”守初心。舉辦民法典、婦女權(quán)益保護、農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)等普法活動專場，教育引導(dǎo)新農(nóng)人學(xué)法用法守法，樹立正確的人生觀和價值觀，筑牢社會穩(wěn)定“防火墻”。建立職農(nóng)之家黨員支部，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”職農(nóng)黨員現(xiàn)身說教宣講活動，強化理想信念，堅守三農(nóng)初心。

二、“精”實施。以提升培育質(zhì)量為關(guān)鍵，精細(xì)制定實施方案，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)做實抓細(xì)。一是精選對象。針對縣域富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，每年對培育學(xué)員實行摸底建檔入庫，實行“組組有”分類精細(xì)管理。二是精細(xì)培訓(xùn)。根據(jù)不同學(xué)員、需求和農(nóng)時節(jié)令，針對性策劃設(shè)計富硒特色產(chǎn)業(yè)、青年農(nóng)民、女高專場等精品專題班，精細(xì)設(shè)置培育課程，優(yōu)化教材教學(xué)，配強師資隊伍，強化觀摩交流，做實抓細(xì)“因材施教、因需施教、因時施教，理論教、實踐教”，不斷提升培育質(zhì)量效果；三是精準(zhǔn)幫扶。圍繞新農(nóng)人生產(chǎn)管理、市場銷售、政策扶持等環(huán)節(jié)設(shè)計幫扶指導(dǎo)內(nèi)容，建立幫扶指導(dǎo)檔案，組建“農(nóng)技專家+鄉(xiāng)土專家”幫扶指導(dǎo)團隊，明確幫扶指導(dǎo)責(zé)任，有效解決訓(xùn)后“最后一公里”難題，確保培育一個成功一個，培育一個班成功一個班，真正實現(xiàn)“群雁”齊頭并進的爭鳴效果。

三、“深”挖掘。以推動農(nóng)民教育培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展為基點，強化合作體系，共享培訓(xùn)資源，構(gòu)建培訓(xùn)成果品牌。一是延伸培育體系。選拔優(yōu)秀經(jīng)營主體進行重點扶持建設(shè)，打造農(nóng)民身邊沒有圍墻的農(nóng)民田間學(xué)校，培育魔芋、茶葉、獼猴桃、香椿、神仙樹、富硒養(yǎng)殖等科技田院，分層分類實施培訓(xùn)，服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。二是提升學(xué)教融合。與全國農(nóng)業(yè)科教云平臺深度合作，扎實開展線上線下融合教學(xué)。與西安、楊凌、安康等農(nóng)科教院校開展深度合作，提升新農(nóng)人學(xué)歷教育。2019年來，已有73名高素質(zhì)農(nóng)民陸續(xù)獲得全日制專本學(xué)歷，部分高素質(zhì)農(nóng)民還進入了特聘農(nóng)技員隊伍。三是培植優(yōu)秀典型。發(fā)掘潛力股學(xué)員，重點打造，持續(xù)扶持，包裝宣傳，聯(lián)合推薦，打造一批“學(xué)得好、干得好、帶得好”的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)帶頭人，以點帶面，輻射周邊，形成“強頭雁、壯群雁”的良好局面。歷年來，培育市縣優(yōu)秀高素質(zhì)農(nóng)民達(dá)50人，有的獲得國家和省委表彰。

四、“廣”提效。擴容培育目標(biāo)，拓寬培育領(lǐng)域，推動教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展，著力提升高素質(zhì)農(nóng)民培育效能。一是科技推廣。通過高素質(zhì)農(nóng)民精準(zhǔn)培育，將富硒種植養(yǎng)殖新品種、新技術(shù)、新模式加以推廣普及，如林下魔芋、南宮山茶、山地獼猴桃、富硒稻米、富硒養(yǎng)殖等，讓學(xué)員從外行變內(nèi)行，個個都過硬。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。合理培植下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拉升地方經(jīng)濟增長力。三是搭建平臺。開展技能比武，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，鞏固提升培育成果，助力農(nóng)民成長成功。如“嵐皋大米”（西部皇田）曾獲全國斗米大賽金米獎，被國家收錄為名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄?！扒匕图t香椿”曾獲陜西省第六屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初創(chuàng)組冠軍，和“嵐山寶神仙豆腐”一起被認(rèn)定為國家第三批特質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，同時還多次斬獲安康市高素質(zhì)農(nóng)民培育師資競技大賽一二等獎?！澳蠈m山茶”屢獲北京亞太茶茗金銀獎。舉辦演講大賽，通過公眾演說，培養(yǎng)能說型新農(nóng)人，充分展示新農(nóng)人時代風(fēng)采。

五、“新”塑型。為杜絕“懶訓(xùn)、怠訓(xùn)、恐訓(xùn)”現(xiàn)象，以“高素質(zhì)”為標(biāo)準(zhǔn)，以“新農(nóng)人”為要求，以“農(nóng)民滿意”為目標(biāo)，統(tǒng)籌各類資源，對學(xué)員進行全方位“塑型”，實現(xiàn)在教育培訓(xùn)上、在產(chǎn)業(yè)鏈上、在生產(chǎn)實踐中立體多元化人才培養(yǎng)。一是推行教育培訓(xùn)誠信制度。針對已納入國家農(nóng)民教育培訓(xùn)政務(wù)管理系統(tǒng)的培育對象積極性不高，態(tài)度惡劣、被相關(guān)部門列入失信黑名單、社會口碑差等情況開展即時分類管理，建立教育培訓(xùn)誠信制度，采取預(yù)警和黃黑名單兩種方式，提醒參訓(xùn)學(xué)員即時糾錯、修復(fù)誠信，凡納入失信庫的對象今后不再享受各層級教育培訓(xùn)及相關(guān)扶持政策。只有建立起良好的教育培訓(xùn)社會誠信體系，才能有效推動農(nóng)民教育培訓(xùn)的高質(zhì)量發(fā)展。二是實行培訓(xùn)軍事化管理模式。構(gòu)建鄉(xiāng)村人才培育大格局，將農(nóng)民體育人才質(zhì)量提升與農(nóng)民教育培訓(xùn)深度融合，結(jié)合學(xué)員實際情況設(shè)置體能作訓(xùn)科目，成立體能軍訓(xùn)教導(dǎo)隊，從高素質(zhì)農(nóng)民隊伍中選調(diào)優(yōu)秀退伍軍人擔(dān)任教官，學(xué)員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一軍訓(xùn)、統(tǒng)一學(xué)習(xí)、統(tǒng)一作息。以“早上晨訓(xùn)、白天學(xué)習(xí)、晚上總結(jié)”的全程軍事化管理培訓(xùn)模式，形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。通過嚴(yán)紀(jì)律、強體能、抗壓力，不斷保持教學(xué)活力，著力煅造一支生產(chǎn)發(fā)展強、技術(shù)能力精、綜合素質(zhì)硬的新時代鄉(xiāng)村人才隊伍。

六、“熱”賦能。以“新農(nóng)人”為中心，厚植三農(nóng)情懷，做到深知三農(nóng)、心系三農(nóng)、熱愛三農(nóng)，搭建屬于新農(nóng)人的專屬舞臺，展現(xiàn)“主人翁”精神，盡好“地主之誼”，充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，讓他們成為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁、鄉(xiāng)村全面振興的主力軍。一是發(fā)揮社團橋梁紐帶“熱”。高效發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會職能作用，積極對接政府部門，反饋職農(nóng)發(fā)展焦點問題，爭取各項惠農(nóng)政策。2022年以來，圍繞省級家庭農(nóng)場、生態(tài)漁業(yè)、致富帶頭人、富硒種養(yǎng)、富硒糧油產(chǎn)業(yè)暨農(nóng)機手、綜合提升等全程開展高素質(zhì)農(nóng)民培育達(dá)496人，參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)6000人次。開展金融政策上門送，爭取職農(nóng)貸、惠農(nóng)E貸等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持達(dá)5000萬元。豐富開展會員福利回饋、三八婦女節(jié)等活動。依托各級媒體開展高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展典型案例宣傳，不斷提升社團品牌影響力。二是發(fā)揮科技分隊賦能“熱”。成立中國農(nóng)學(xué)會秦巴紅科技志愿服務(wù)分隊和高素質(zhì)農(nóng)民科技志愿服務(wù)分隊，聚焦科技興業(yè)，熱心服務(wù)廣大職農(nóng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回開展“鄉(xiāng)村振興·志愿有我”科技志愿服務(wù)活動1000余人次，實現(xiàn)科技套餐按需送，農(nóng)民素質(zhì)提升行動主動送，特色科普活動定期送及時送。三是富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幭取盁帷?。圍繞“硒業(yè)興縣”，創(chuàng)造環(huán)境，挖掘潛力，充分調(diào)動農(nóng)民主動性、積極性、競爭性，不斷做大做強富硒特色產(chǎn)業(yè)。高級職業(yè)農(nóng)民王永成，由礦老板到村干部、再到協(xié)會，從事魔芋種植研究二十多年，探索推廣嵐皋“林下魔芋”種植模式，建設(shè)魔芋科技試驗站，輻射帶動發(fā)展1.2萬畝，受益1100戶3000余人，技術(shù)服務(wù)省內(nèi)外達(dá)1.5萬人次，被大家親切的稱為“魔芋王”，其產(chǎn)業(yè)基地被認(rèn)定為市級農(nóng)民田間學(xué)校。還有高級職業(yè)農(nóng)民周益斌和中級職業(yè)農(nóng)民陳軍，分別創(chuàng)辦了“明富魔芋”和“燭山魔芋”高新技術(shù)龍頭企業(yè)，“嵐皋魔芋”也被國家命名為地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。高級職業(yè)農(nóng)民劉飛鵬創(chuàng)辦的“西部皇田”富硒糧油集種植、生產(chǎn)、加工、銷售于一體，水稻基地5000余畝，帶動500余戶1500余人，戶均增收1500元以上；領(lǐng)軍人才龔海濤創(chuàng)辦的“秦巴紅富硒香椿”，其核心園區(qū)達(dá)1700畝，13家香椿合作社入駐，輻射帶動1200戶3800人，實現(xiàn)農(nóng)民在家門口就業(yè)增收，同時其基地及技術(shù)服務(wù)輻射省內(nèi)外多個地區(qū)。高級職業(yè)農(nóng)民包登國創(chuàng)辦的嵐山寶生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，被認(rèn)定為市級非遺傳承單位和個人、非遺工坊，核心種植基地523畝，示范帶動79戶300人；高級職業(yè)農(nóng)民柯大軍創(chuàng)辦的“蛋丫頭”，帶動周邊農(nóng)戶200戶400人受益，以他為代表的“嵐皋雞蛋”被國家收錄為名特優(yōu)新產(chǎn)品名錄。四是履行社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)“熱”。以協(xié)會班子龔海濤、王永成、包登國、湯守清等人為首，自發(fā)成立高素質(zhì)農(nóng)民志愿服務(wù)隊，主動申當(dāng)志愿者，參與高速路口疫情防控分班值守。以“‘西望你‘安然無恙”為主題組織愛心人士和企業(yè)向西安捐款捐物達(dá)5萬元，響應(yīng)“朝盼夕念·暖心行動”愛心捐款2萬元。參與愛心送考、關(guān)愛老人、“夏日送清涼”愛心捐贈環(huán)衛(wèi)工人等公益活動，特別是協(xié)會會長連續(xù)5年資助重病患者堅持至今，他們以胸懷大愛無私奉獻的精神履行社會責(zé)任。五是參與鄉(xiāng)村治理建設(shè)“熱”。積極參與農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)，帶頭倡導(dǎo)信文明新風(fēng)，引導(dǎo)帶動5000余戶農(nóng)民參與“四提升一革命”（即村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、院房環(huán)境、行為習(xí)俗、廁所革命）整治建設(shè)，打造一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一特色的美麗鄉(xiāng)村，讓家鄉(xiāng)成為農(nóng)民幸福生活的新家園、全域旅游的新看點；六是舉辦農(nóng)民豐收活動“熱”。以慶中國農(nóng)民豐收節(jié)為主旋律，指導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民辦好魔芋節(jié)、稻作文化打谷節(jié)、獼猴桃采摘節(jié)、漁業(yè)豐收節(jié)、庖湯宴、農(nóng)產(chǎn)品展銷等“慶豐收”系列活動，表彰優(yōu)秀高素質(zhì)農(nóng)民46名，調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，提升農(nóng)民的收獲感、榮譽感、幸福感，助推地方特色鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)振興，人才為本。大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，為鄉(xiāng)村全面振興提供強有力的人才智力支撐。深度結(jié)合時代發(fā)展，變“授人以魚”為“授人以漁”，辦農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn)，讓這支“先遣隊”扎根農(nóng)村，在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中不斷發(fā)光發(fā)熱。

（作者單位：嵐皋縣農(nóng)廣校）