培育世界一流企業(yè)是加快建設(shè)制造強國的戰(zhàn)略舉措

尚鳴 董理騰 范新

世界一流企業(yè)是強國重器，企業(yè)強則國家強，企業(yè)興則國家興。在英國、美國、德國、日本等西方發(fā)達國家的崛起中，一批大型企業(yè)在其國家的支持和企業(yè)努力奮斗下，成長為各領(lǐng)域的世界一流企業(yè)，不僅成就了企業(yè)百年長青的基業(yè)，而且推動了社會的進步、科技的發(fā)展，為國家拓展了發(fā)展空間。

中國要實現(xiàn)從制造業(yè)大國到制造業(yè)強國的歷史性跨越，必須通過培育建設(shè)一批世界一流企業(yè)，用世界一流企業(yè)的技術(shù)、理念和核心競爭力作支撐，為世界提供更優(yōu)質(zhì)的中國產(chǎn)品，樹立起高端、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、高性價比的世界新品牌形象。

培育世界一流企業(yè)是加強國際競爭力的基礎(chǔ)

培育世界一流企業(yè)，是中國有效參與全球經(jīng)濟治理，提升中國企業(yè)在世界經(jīng)濟舞臺的話語權(quán)和影響力的戰(zhàn)略舉措。

世界一流企業(yè)具有競爭力強、國際化水平高、社會影響力廣等特征，其在推動國家技術(shù)進步、拉動產(chǎn)業(yè)升級、提高從業(yè)人員技能及收入水平上發(fā)揮著重要作用，是國家和地區(qū)之間競爭的重要力量，加快形成一批在國際資源配置中能夠占據(jù)主導地位的領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，以及在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，形成更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，在世界經(jīng)濟舞臺上謀求更多的話語權(quán)和影響力，具有重要的戰(zhàn)略意義。

第一，世界一流企業(yè)的競爭，直接體現(xiàn)了國家之間的競爭博弈。從某種意義上講，國家之間的競爭就是企業(yè)之間的競爭，而企業(yè)之間的競爭主要是技術(shù)的競爭。世界一流企業(yè)在推動能源革命、信息革命、產(chǎn)業(yè)革命等方面扮演著不可替代的重要角色，有了世界一流企業(yè)作支撐，國家安全得到更充分保障，國家利益得到有效維護，國家地位才能更好鞏固。

當前，面對錯綜復雜的國際競爭環(huán)境，加快培育建設(shè)世界一流企業(yè)的步伐，推動繼續(xù)深化對外開放，中國將更深入地參與全球競爭，不斷提升綜合實力和市場競爭力，積極參與全球經(jīng)濟治理，才能提升中國企業(yè)在世界經(jīng)濟中的影響力，在經(jīng)濟全球化進程中維護和實現(xiàn)我國根本利益。

第二，世界一流企業(yè)所擁有強大的資源配置能力及行業(yè)話語權(quán)，為國家在世界舞臺的競爭奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。世界一流企業(yè)充分利用國內(nèi)國外兩個市場，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的資源最優(yōu)配置；能夠參與甚至主導行業(yè)規(guī)則和技術(shù)標準的制定。特別是經(jīng)濟全球化拓展了各國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)配置資源的空間，促進了各種資源和生產(chǎn)要素在國際范圍內(nèi)的流動和配置。無論是能源、原材料，還是資金、技術(shù)、勞動力，都可以在全球范圍內(nèi)進行配置。世界一流企業(yè)要充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，增強面向全球的資源配置和整合能力，實現(xiàn)資源配置的國際化、高效化和集約化。近年來，我國一些國際化經(jīng)營程度較高的企業(yè)，積極融入國際產(chǎn)業(yè)分工合作體系，將企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，在全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中已經(jīng)占據(jù)一定的地位，不過它們在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的話語權(quán)不足、影響力仍有待提升。

加快培育世界一流企業(yè)，要積極融入國際產(chǎn)業(yè)分工合作體系，在全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中持續(xù)提升影響力。一是加快走向國際市場。圍繞“一帶一路”建設(shè)，積極發(fā)揮我國的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)更大范圍的國際產(chǎn)能合作，加快建成面向全球資源配置和生產(chǎn)服務(wù)的生態(tài)系統(tǒng)；二是以建設(shè)開放型經(jīng)濟強國為要求，培育一批能夠主導全球產(chǎn)業(yè)鏈的世界一流企業(yè)，在制定全球產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則、確立行業(yè)標準方面具有較強的話語權(quán)和相當?shù)挠绊懥?，逐步實現(xiàn)我國從全球產(chǎn)業(yè)鏈的參與者向主導者的轉(zhuǎn)變；三是優(yōu)化全球布局結(jié)構(gòu)，展示國際良好形象，形成國際競爭新優(yōu)勢，才能在國際化經(jīng)營之路上行穩(wěn)致遠；四是吸納更多海外高端技術(shù)、管理、人才、品牌、渠道等生產(chǎn)要素為我所用，推動國內(nèi)各門類產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。例如，中國寶武以成為全球鋼鐵行業(yè)引領(lǐng)者、共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈為愿景使命，深耕鋼鐵主業(yè)，推進聯(lián)合重組，提高市場占有率，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，初步建立了與中國鋼鐵業(yè)全球地位相匹配的企業(yè)空間規(guī)模體。

第三，世界一流企業(yè)是所在國在全球價值鏈上占據(jù)關(guān)鍵位置和增強國際競爭力的關(guān)鍵要素。當前，我國一些大型企業(yè)具備了向世界一流企業(yè)邁進的基礎(chǔ)，但與世界一流企業(yè)相比還存在一定的差距。加快探索培育世界一流企業(yè)的有效路徑，打造一批管理水平高、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營業(yè)績好，在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，是中國深度參與國際分工與實現(xiàn)全球配置資源的要求，也是發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟的要求。培育世界一流企業(yè)，必須進一步擴大對外開放，積極探索業(yè)務(wù)新模式，提升國際化經(jīng)營能力，既要牢牢把握國內(nèi)市場的重要戰(zhàn)略基點，又要敢于積極參與國際市場競爭、培育新的增長點。使國有企業(yè)成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量。必須著力培育一批具有國際影響力的產(chǎn)品品牌、項目品牌和企業(yè)品牌，推動國有企業(yè)靈活運用綠地投資、跨國并購、聯(lián)合投資等方式開拓國際市場，加快全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，深化國際國內(nèi)合作，多渠道提升品牌影響力；必須推動國有企業(yè)適應(yīng)高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，積極配置全球資金、信息、技術(shù)、人才、貨物、數(shù)據(jù)等要素資源，不斷提升核心競爭力；必須切實保護知識產(chǎn)權(quán)，履行社會責任，不斷增強自身抵御風險的能力和水平。

培育建設(shè)世界一流企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根本要求

培育建設(shè)世界一流企業(yè)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。

創(chuàng)建世界一流企業(yè)是在我國由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的背景下，提升產(chǎn)業(yè)競爭力、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然措施，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。高質(zhì)量發(fā)展需要有一批引領(lǐng)社會發(fā)展、持續(xù)創(chuàng)新和創(chuàng)造行業(yè)價值的世界一流企業(yè)。國有企業(yè)特別是中央國有企業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的骨干力量，加快建設(shè)培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，不僅有利于增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力和抗風險能力，而且能夠更好地發(fā)揮國有大型企業(yè)在“十四五”規(guī)劃中“一體兩翼”發(fā)展的帶動作用。

第一，有助于提升中國企業(yè)核心競爭力，形成供求高水平動態(tài)平衡。世界一流企業(yè)在全球經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著引領(lǐng)、支撐和融合作用，是衡量一個國家經(jīng)濟實力的重要指標。致力于世界一流企業(yè)的培育，能夠促使企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈關(guān)鍵業(yè)務(wù)的重組整合。還能促使企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快企業(yè)從非主業(yè)領(lǐng)域、缺乏競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域及一般產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出，增強企業(yè)核心競爭力。最終，實現(xiàn)有效供給、優(yōu)質(zhì)供給和高端供給，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

第二，有助于激發(fā)形成高質(zhì)量新動能，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場潛力。在新發(fā)展階段，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力正在經(jīng)歷新舊動能轉(zhuǎn)換的“陣痛期”和“銜接期”。培育世界一流企業(yè)，能夠加快國有企業(yè)自主創(chuàng)新，改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面。同時，能夠增強國有企業(yè)與民營企業(yè)的互動創(chuàng)新。

第三，有助于推動關(guān)鍵領(lǐng)域改革持續(xù)深化，增強市場高效性和活躍度。推進世界一流企業(yè)建設(shè)，可以進一步打破體制機制束縛，充分釋放國有企業(yè)活力。一是推動國有經(jīng)濟布局系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化，促進國有企業(yè)加快分類改革，加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。二是能夠?qū)崿F(xiàn)國有企業(yè)運營機制整體性提升，通過外部競爭壓力倒逼國有企業(yè)不斷提升內(nèi)部生產(chǎn)和管理效率，推動國有資本增長從要素驅(qū)動向效率驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。三是可以促使國有企業(yè)管理體制突破性改革，實現(xiàn)從“管資產(chǎn)”到“管資本”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

第四，有助于對沖經(jīng)濟全球化逆流沖擊，實現(xiàn)國際國內(nèi)市場高效聯(lián)通。培育世界一流企業(yè)，能夠促使國有企業(yè)深度參與國際分工，是促進國際國內(nèi)市場融合暢通的戰(zhàn)略性選擇。一方面，加快培育世界一流企業(yè)，能夠促使國有企業(yè)抓住不確定性中轉(zhuǎn)型升級、推動創(chuàng)新和實現(xiàn)變革的重要契機；另一方面，在更廣范圍和更深層次上推動國有企業(yè)開放發(fā)展，最終提升國內(nèi)市場與國際市場的對接度和統(tǒng)一性。

高質(zhì)量發(fā)展必須把創(chuàng)建世界一流企業(yè)，培育有核心競爭力的一流企業(yè)，作為各類經(jīng)濟政策的重要出發(fā)點，真正筑牢高標準市場體系的微觀基礎(chǔ)。企業(yè)好經(jīng)濟就好，居民有就業(yè)、政府有稅收、金融有依托、社會有保障。雖然近兩年我國大企業(yè)位列世界500強的企業(yè)數(shù)量連續(xù)居于全球首位，但其中多數(shù)主要依賴自身規(guī)模，其創(chuàng)新引領(lǐng)力、國際競爭力與世界一流水平還存在差距。而數(shù)量龐大的中小企業(yè)存在綜合競爭力相對較弱、技術(shù)升級能力不足的問題。大企業(yè)要不斷深化經(jīng)營機制改革，高效公平地參與市場競爭；中小企業(yè)要向“專精特新”方向發(fā)展，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，在更高水平競爭中創(chuàng)造價值。企業(yè)家是經(jīng)濟要素的整合者、市場開拓者、創(chuàng)新推動者，要為企業(yè)家創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，把敢于冒險的企業(yè)家精神和公司治理的規(guī)范性統(tǒng)一起來，創(chuàng)建更多的一流企業(yè)。

培育世界一流企業(yè)是加快建設(shè)制造強國的戰(zhàn)略支撐

制造業(yè)是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的根基所在，制造業(yè)競爭力的強弱，越來越取決于行業(yè)龍頭企業(yè)對整個產(chǎn)業(yè)鏈的帶動和掌控能力。只有建成世界一流企業(yè)，成為在國際資源配置中占主導地位的領(lǐng)軍企業(yè)、引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)和在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，才能真正夯實制造業(yè)強國的發(fā)展基礎(chǔ)，引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流導向，實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌的三大轉(zhuǎn)變。

新中國成立70年來，特別是改革開放40多年來，中國經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，成為世界第二大經(jīng)濟體以及制造業(yè)、貨物貿(mào)易、外匯儲備第一大國。2010年，我國制造業(yè)增加值超過美國，居世界第一，并已連續(xù)11年成為世界最大的制造業(yè)國家。我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了世界制造業(yè)發(fā)展史上的中國奇跡。工信部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時期，中國工業(yè)增加值由23.5萬億元增加到31.3萬億元，在此期間中國制造業(yè)在世界制造業(yè)的比重已接近30%。目前，中國是全球唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，是全球制造業(yè)體系最為完備的國家。中國500種主要工業(yè)品中有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一，有些產(chǎn)品的技術(shù)水平已居世界前列。同時，我國制造業(yè)進出口比重高，成為很多國家的重要貿(mào)易伙伴。目前世界上有40%的產(chǎn)品是由中國制造的，我國制造業(yè)總產(chǎn)值約占全世界20%的份額（朱高峰，2021）。

目前，中國制造業(yè)整體處于全球價值鏈的中低端，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力弱，部分領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人，存在嚴重的卡脖子短板。如集成電路產(chǎn)業(yè)的光刻機，通信裝備產(chǎn)業(yè)的高端芯片，軌道交通裝備當中軸承和運行控制系統(tǒng)，電力裝備產(chǎn)業(yè)的燃氣輪機的耐熱部件，以及飛機汽車等產(chǎn)業(yè)的設(shè)計和仿真軟件，這些都需要進口。

中國制造業(yè)的“大而不強”“全而不優(yōu)”主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是制造水平與全球領(lǐng)先水平存在差距。2019年，美國、日本與德國的制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率分別為15.1、9.4、9.3萬美元/人，而中國僅為3.1萬美元/人。美國與日本的制造業(yè)全球知名品牌數(shù)分別達69個與31個，而中國僅有18個，等等。

二是中國制造業(yè)科技基礎(chǔ)相對薄弱、基礎(chǔ)研發(fā)投入比重仍較低。截至2021年年初，中國基礎(chǔ)研發(fā)投入僅占全社會研發(fā)投入的6%，而同期美國的該項占比達到15%-19%。

三是中國制造業(yè)核心技術(shù)與裝備外采比例偏高，嚴重依賴進口，存在“卡脖子”和“掉鏈子”風險。中國的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)技術(shù)和工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對外依存度超50%；集成電路的進口依賴占比達80%，大型優(yōu)質(zhì)鑄鍛件的進口占比達90%，高端液壓件、密封件的進口占比接近100%。

四是中國制造業(yè)的發(fā)展模式仍需改進，特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，即制造企業(yè)以數(shù)字化思維重構(gòu)業(yè)務(wù)模式和流程，通過應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)（智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等）結(jié)合制造業(yè)特點，提升研發(fā)、生產(chǎn)、運營和服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平，從而優(yōu)化客戶服務(wù)體驗以實現(xiàn)客戶黏性提升，以及優(yōu)化企業(yè)自身盈利模式，中國企業(yè)還有很長的路要走。同時，在烏克蘭危機、中美矛盾分歧加劇，疫情沖擊與全球經(jīng)濟下行的影響下，中國制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上存在的短板和弱項集中爆發(fā)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈達產(chǎn)不同步，一些企業(yè)上游原材料供不上、下游配套跟不上，對企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營和市場開拓帶來較大壓力。

習近平總書記多次強調(diào)制造業(yè)的重要作用、重要地位，明確指出抓實體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)，并提出要推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。2022年10月，習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國”。這既是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的客觀要求。大企業(yè)在引領(lǐng)科技創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有無可替代的重要作用。

加快培育建設(shè)世界一流企業(yè)，關(guān)鍵是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高端化、智能化、綠色化，擴大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，充分發(fā)揮中央企業(yè)示范帶動作用和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，牽頭組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進深度交流、資源共享、優(yōu)勢互補，打造發(fā)展融合、利益共享的良好生態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)鏈有序競合新格局。

我國企業(yè)在自主創(chuàng)新能力方面還有待持續(xù)提升，企業(yè)發(fā)展的韌性仍需要進一步加強。工信部在制造業(yè)領(lǐng)域著力推進培育一批創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益高、在制造業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮獨特作用的“小巨人”企業(yè)、單項冠軍、隱形冠軍，對于推動我國各細分領(lǐng)域的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)全球競爭力，提升對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的引領(lǐng)整合能力，在全球市場上持續(xù)涌現(xiàn)領(lǐng)航企業(yè)，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有重要意義，也為世界一流企業(yè)的成長打下了堅實的市場基礎(chǔ)。

中國工程院原院長周濟認為，提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平，應(yīng)實施“突破工程”“短板工程”和“卓越工程”。到2035年，我們應(yīng)該培育出50家以上的世界一流大企業(yè)，這些企業(yè)能夠在國際資源配置中占據(jù)主導地位。

加快建設(shè)一流企業(yè)，一是要打造全球品牌，著名品牌意味著高附加值、高利潤、高市場占有率。二是要持續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新創(chuàng)造精神、企業(yè)家精神、工匠精神，十年如一日地持續(xù)創(chuàng)新、精益求精，尤其需要復興工匠文化，喚醒全社會尊重工匠、厚待工匠、崇尚工匠的風氣。三是推進智能制造。智能制造是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力，是工業(yè)發(fā)展國家重振制造業(yè)的主要著力點，美國等西方國家正在抓緊謀篇布局，相繼制定了新戰(zhàn)略、新政策。我們要加快發(fā)展高端制造、智能制造，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，培育新增長點，形成新動能。四是強化科技引領(lǐng)，通過研發(fā)、生產(chǎn)、推廣高科技產(chǎn)品，掌握核心科技領(lǐng)域的主動權(quán)，持續(xù)提升企業(yè)的核心競爭力，從戰(zhàn)略層面為中國邁向制造業(yè)強國提供堅強支撐。

（編輯 楊利紅）