開展動物疫病凈化推進(jìn)動物防疫工作轉(zhuǎn)型升級

□文/蘇洪軍

我國畜牧業(yè)面臨動物疫情復(fù)雜，防控難度大，傳統(tǒng)的防控手段和措施不再適應(yīng)當(dāng)前動物疫病防控要求等問題。動物免疫如同是我們手中的盾，只能被動防御，病原依然存在，只有徹底地消滅和清除病原才是根本。動物疫病凈化是運(yùn)用動物疫病精準(zhǔn)防控的綜合技術(shù)和管理措施，實現(xiàn)動物疫病防控從單一的強(qiáng)制免疫、重點控制向動物疫病凈化、消滅、轉(zhuǎn)變，推進(jìn)動物防疫工作轉(zhuǎn)型升級。2021年以來，滄州市貫徹落實《河北省動物疫病凈化工作實施意見（2021-2025 年）》，將動物疫病凈化工作列入年度重點工作，一步步穩(wěn)妥推進(jìn)動物疫病凈化工作，取得了一定成效。具體做法如下，僅供同行借鑒。

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)動物防疫思想，提高對動物疫病凈化工作的認(rèn)識

轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識是關(guān)鍵。動物疫病凈化是動物疫病防控的新模式。當(dāng)前的動物疫病形式已不允許將動物防疫工作停留在強(qiáng)制免疫、重點控制的階段，只有凈化、消滅動物疫病才是根本。要落實政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，從根本上提高“三方”對動物疫病凈化工作的認(rèn)識，才能防范畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，筑牢動物疫病防控第一道防線。

依法推進(jìn)動物疫病凈化。開展動物疫病凈化是《動物防疫法》的明確要求，是動物防疫的總方針，是強(qiáng)化養(yǎng)殖場生物安全管理，推進(jìn)動物防疫工作轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。我省出臺了《河北省動物疫病凈化場評估管理指南》《河北省動物疫病凈化場評估技術(shù)規(guī)范》，對動物疫病凈化場的申報、評估、管理等進(jìn)行規(guī)范，明確動物疫病的凈化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提供了政策依據(jù)。

加強(qiáng)宣傳，積極謀劃，主動出擊。發(fā)揮政府部門的屬地管理責(zé)任，面向養(yǎng)殖企業(yè)加大宣傳力度，讓廣大養(yǎng)殖企業(yè)認(rèn)識到他們是動物疫病凈化的主體，逐步提高他們的認(rèn)識程度和建設(shè)意愿。幫養(yǎng)殖企業(yè)核算動物疫病凈化經(jīng)濟(jì)大賬，從抵觸凈化到接受凈化，再到主動凈化，從而建立統(tǒng)一的區(qū)域性生物安全管理體系，提高養(yǎng)殖企業(yè)的抗風(fēng)險能力。

突出重點，強(qiáng)化落實，打好動物疫病凈化持久戰(zhàn)

認(rèn)真落實《河北省動物疫病凈化工作實施意見（2021-2025年）》，以種畜禽場和奶畜場為核心，以垂直傳播性疫病、人畜共患病和重大動物疫病為重點，實現(xiàn)“人病獸防、關(guān)口前移”，在全市范圍內(nèi)深入開展動物疫病凈化工作。

摸清底數(shù)，重點優(yōu)先開展生物安全管理較好的種畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，發(fā)揮示范帶頭作用。滄州市種畜禽場共計26 家，其中省級3 家、市級19 家、縣級4 家。全市奶牛場25 家，其中500 頭以上的21 家，優(yōu)先選取1 家基礎(chǔ)條件較好的種羊場做為試點，堅持成熟一個，申報一個，先場群凈化后區(qū)域凈化，動物疫病凈化工作有序展開。

加大動物疫病凈化專項資金投入，充分用好從中央到地方的政策支持和資金支持，保障動物疫病凈化監(jiān)測經(jīng)費和工作經(jīng)費投入。利用省獎勵資金給予每個申請并通過動物疫病凈化場所在縣（市、區(qū)）10 萬元工作經(jīng)費。滄州市近年來累計投入170 多萬元用于全市獸醫(yī)實驗室改造提升，建成二級生物安全實驗室。統(tǒng)籌使用動物防疫補(bǔ)助資金，僅2022年全市投入監(jiān)測經(jīng)費353萬元。

運(yùn)用新技術(shù)、新手段，提升動物疫病凈化工作能力

滄州市動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)成立專家團(tuán)隊，對有意愿申報動物疫病凈化的養(yǎng)殖企業(yè)（場），開展專題培訓(xùn)，以專家包聯(lián)的方式，“一對一”指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)落實動物防疫主體責(zé)任，企業(yè)內(nèi)部成立動物疫病凈化工作組，建立健全凈化工作制度，確保各項措施落實到位，確保通過動物疫病凈化場評估。

培養(yǎng)市、縣動物疫病凈化中堅力量，提高動物疫病凈化監(jiān)測能力。開展實驗室基層監(jiān)測人員技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。采購具備快速、高通量、精準(zhǔn)、實時功能的儀器設(shè)備，提高監(jiān)測能力。加強(qiáng)獸醫(yī)實驗室建設(shè)管理。持續(xù)加強(qiáng)獸醫(yī)實驗室基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)制度建設(shè)，健全質(zhì)量管理體系，規(guī)范實驗活動，提升動物疫病監(jiān)測技術(shù)支撐能力。

因場施策，“一病一案”，根據(jù)養(yǎng)殖場凈化病種的病原學(xué)特點，流行現(xiàn)狀、防治實際，采取監(jiān)測、免疫、消毒、隔離、撲殺等綜合防控措施，明確凈化技術(shù)路徑，制定相應(yīng)的凈化方案?？h級農(nóng)業(yè)、農(nóng)村部門協(xié)調(diào)解決動物疫病凈化場建設(shè)中的問題；動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)具體技術(shù)指導(dǎo)提供技術(shù)支撐，按規(guī)定開展主動監(jiān)測，指導(dǎo)凈化企業(yè)按照《動物疫病凈化場評估標(biāo)準(zhǔn)》逐項加以落實，明確時間節(jié)點，確保凈化工作扎實推進(jìn)；堅持行政執(zhí)法監(jiān)督推動，對監(jiān)測出的陽性動物按規(guī)定進(jìn)行處置。

動物疫病凈化效益分析

病原減少。通過動物疫病凈化，養(yǎng)殖場主要動物疫病的感染陽性率呈現(xiàn)下降趨勢，走上了“減針減負(fù)”、“健康養(yǎng)殖”的綠色發(fā)展道路。

產(chǎn)能提升。通過動物疫病凈化，養(yǎng)殖場各方面生產(chǎn)指標(biāo)全面提升，受胎率、分娩率大大提高，繁殖障礙比大幅下降；呼吸道疾病大幅減少。養(yǎng)殖場生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，畜禽生產(chǎn)性能大大提高。

效益增加。養(yǎng)殖企業(yè)實施動物疫病凈化后，其綜合管理水平提高，畜禽的發(fā)病率降低，生產(chǎn)性能提高，疫苗和獸藥的用量減少，養(yǎng)殖企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益大大提升。