大興調查研究惠州市人大這樣做
——以“三色”繪就絢麗畫卷

文/ 圖 陳瑞鳳 何小娜

掛鉤企業(yè)，常委會領導幫助企業(yè)紓困解難；深入基層，機關干部堅持問題導向搜集民情民意……在開展人大工作大調研的過程中，惠州市人大常委會緊緊圍繞市委中心工作、聚焦高質量發(fā)展這個首要任務和人民群眾關注熱點問題，扎實開展調查研究，以深化調查研究推動解決發(fā)展難題，用“三色”繪就惠州人大調查研究的絢麗畫卷，以高質量調查研究在全面推進中國式現(xiàn)代化惠州實踐中貢獻人大智慧和力量。

突出“紅色”把穩(wěn)調查研究的政治方向

紅色，是中國共產黨人的本色。常委會在旗幟鮮明講政治中把握調查研究的根本遵循，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以“紅色”筑牢信仰之基、緊跟黨委步伐，做到黨中央和省委、市委關心什么、強調什么，人大就學習什么、調研什么。

在旗幟鮮明講政治中把握調查研究的根本遵循。突出常委會黨組把方向、管大局、保落實作用，嚴格落實第一議題制度，堅持每半月召開1次常委會黨組會議，第一時間傳達學習、研討交流習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，研究貫徹落實意見，堅持把黨的全面領導作為人大調研的根本要求和重要使命，確保人大調研緊緊圍繞黨中央重大決策部署和習近平總書記重要講話、重要指示要求來謀劃、推進、落實。

在勇?lián)姑谱鳛橹忻鞔_調查研究的實踐方向。常委會按照市委部署要求，結合常委會領導分管工作，圍繞基層衛(wèi)生機構人才隊伍建設、惠州農業(yè)特色產業(yè)集群發(fā)展等6個調研課題，或走出去學習考察，或深入基層一線把問題搞清楚，切實做到準確識變、科學應變、主動求變?，F(xiàn)場看、當面聽、直接問……6位常委會副主任掛鉤聯(lián)系惠州市13家重點企業(yè)，多次到企業(yè)調研實情，幫助企業(yè)紓困解難，助力惠州實體經濟持續(xù)保持向上態(tài)勢。

突出“金色”提升調查研究的時代價值

金色，是惠州“全國文明城市”的民生成色。常委會堅定站穩(wěn)人民立場，樹立“群眾想什么、我們就干什么”理念，以小切口撬動大民生，圍繞中醫(yī)館使用效能提升、農貿市場綜合治理、聽障兒童康復救助工作等加強調研，不斷提升群眾獲得感、幸福感和安全感，擦亮惠民之州“金色招牌”。

今年3月中旬至4月下旬，常委會組織兩個調研組深入7個縣（區(qū)），實地調研惠州市中醫(yī)館使用效能情況?！斑@間醫(yī)館面積多大？可以給群眾提供哪些服務？”“一次艾灸的收費是多少？”“中醫(yī)藥人員配備能不能滿足群眾需求？”……每到一處，調研組都“帶著問號”深入基層一線，看最真實的現(xiàn)場、聽最淳樸的聲音、收集最原始的材料，沿著問題“追究”下去。綜合調研情況后，調研組提出，要統(tǒng)籌全市中醫(yī)人才培養(yǎng)工作，打通醫(yī)保制度堵點，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)康復“日間病床”試點工作，以有效促進中醫(yī)館使用效能提升。

農貿市場是最基本、最接地氣的民生保障場所。在民生實事項目農貿市場綜合治理情況“回頭看”視察活動中，常委會組織人大代表實地察看惠城區(qū)橋西市場、大湖市場等6個市場的環(huán)境衛(wèi)生、日常管理、經營秩序、食品安全的情況后提出，要不斷完善農貿市場的設施建設，加強市場常態(tài)化管理，著力解決農貿市場周邊占道經營、交通安全、衛(wèi)生保潔等重點難點問題。

為切實兜牢殘疾人基本民生底線，不斷增進殘疾人民生福祉，今年3月至4月，常委會調研組對惠州市聽障兒童康復救助工作情況開展調研。在充分了解情況和厘清問題后，調研組提出，要提高財政救助補助標準和醫(yī)保報銷比例。同時，提升兒童康復機構服務能力，持續(xù)開展兒童康復服務定點機構規(guī)范化建設，及時查處違法違規(guī)行為和安全責任事故，確保殘疾兒童人身安全。

突出“綠色”描繪綠美惠州生態(tài)畫卷

綠色，是生命的象征、大自然的底色，是實現(xiàn)可持續(xù)高質量發(fā)展的顏色。常委會牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，扎實推進“百千萬工程”常委會領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機制，常委會領導班子成員多次帶隊奔赴一線，扎實開展鄉(xiāng)村振興調研活動，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動鄉(xiāng)村經濟社會高質量發(fā)展新圖景穩(wěn)步鋪開。

“把‘百千萬工程’作為推動高質量發(fā)展的頭號工程抓緊抓實，聚焦‘百千萬工程’重點任務，突出本地資源稟賦，推動生態(tài)、經濟、生活上新臺階?！?月，主持日常工作的常委會副主任帶隊先后到掛鉤聯(lián)系的博羅縣楊村鎮(zhèn)、仲愷高新區(qū)瀝林鎮(zhèn)、惠環(huán)街道開展調研活動，聽取鎮(zhèn)（街）實施“百千萬工程”情況匯報，并現(xiàn)場為黨員干部上專題黨課，要求鎮(zhèn)（街）領導班子要講政治強黨性，促團結聚合力，守規(guī)矩正作風，充分發(fā)揮“頭雁”作用，帶領黨員干部群眾齊心協(xié)力推動“百千萬工程”落地落實。

鄉(xiāng)村振興的關鍵在于產業(yè)振興。日前，常委會組織開展鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展情況調研。在調研惠城區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園時，調研組提出：“要精心謀劃特色產業(yè)發(fā)展，加快產業(yè)振興促進農民持續(xù)增收?！痹谡{研仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)時，調研組詳細了解潼湖鎮(zhèn)移民村規(guī)劃發(fā)展布局、項目建設、產業(yè)發(fā)展等情況，并提出要充分利用區(qū)域與生態(tài)優(yōu)勢，認真謀劃產業(yè)項目，開拓興村富民符合移民村實際的特色發(fā)展路子。

此外，主題活動月期間，常委會將組織惠州市的五級人大代表，圍繞“深入推進綠美廣東生態(tài)建設”主題，采取“線下+線上”“規(guī)定動作+自選動作”相結合的形式開展代表履職活動。常委會統(tǒng)籌組織363名全國、省、市人大代表分成20個小組，各縣（區(qū)）堅持規(guī)定動作和自選動作相結合，組織5034名縣（區(qū)）鎮(zhèn)人大代表，開展人大代表進聯(lián)絡站接待、走訪群眾、人大代表述職評議和專題調研、視察、執(zhí)法檢查等特色鮮明、形式多樣的活動。

7月12日，惠州市人大常委會組織各級人大代表調研惠陽區(qū)東江水源生態(tài)環(huán)境保護工作