關(guān)注寵物福利，提高飼主門檻

安德魯·高夫　貝絲·戴利

寵物繁育與活體交易市場(chǎng)混亂不堪，虐待、遺棄寵物的現(xiàn)象屢見不鮮，流浪狗扎堆橫行……整治寵物市場(chǎng)亂象、立法規(guī)范養(yǎng)寵行為、解決寵物管理難題已成為迫在眉睫的任務(wù)。

| 寵物繁育行業(yè)的陰暗面 |

在歐洲，動(dòng)物販運(yùn)的數(shù)量堪比武器和毒品。據(jù)估計(jì)，每月有4.6萬只狗在歐盟成員國(guó)之間被交易，其中大多數(shù)沒有登記注冊(cè)。小狗出生后像商品一樣在西歐最富有的市場(chǎng)兜售，尤其是法國(guó)、意大利和德國(guó)市場(chǎng)。

參與“生產(chǎn)”幼犬的國(guó)家主要是捷克、匈牙利、波蘭和斯洛伐克。以上國(guó)家生活成本較低，而且動(dòng)物福利立法往往形同虛設(shè)。東歐國(guó)家犬類繁育價(jià)格低廉確實(shí)有其原因，這里對(duì)寵物身份證明和疫苗接種證書完全沒有要求，多數(shù)情況下，憑證全靠偽造。

歐洲的幼犬交易業(yè)務(wù)分為兩個(gè)階段。東歐零售商一旦收到消費(fèi)者訂單，便會(huì)指派寵物繁育員把小狗帶過來“驗(yàn)貨”，只有最健康、最好看的幼犬才有機(jī)會(huì)進(jìn)入西歐市場(chǎng)。小狗通過檢驗(yàn)，由獸醫(yī)二次核對(duì)，再裝上微芯片并配以偽造的身份證明。之后，卡車裝“貨”，向西出發(fā)，通常可以在沒有食物和水的情況下長(zhǎng)途奔波。抵達(dá)中轉(zhuǎn)國(guó)后，買家支付錢款。在這里，小狗身上的“東歐”微芯片被移除，“西歐”微芯片取而代之，換個(gè)身份可以賣得更好。最著名的幼犬交易中轉(zhuǎn)國(guó)是荷蘭，東歐狗狗們被賣出去之前暫居該國(guó)西北部，在犬類非法交易過程中扮演同樣角色的還有羅馬尼亞。

非法的犬類繁育和交易造成了許多問題。這些動(dòng)物在惡劣的條件下出生，無法經(jīng)受舟車勞頓。根據(jù)獸醫(yī)的說法，許多健康的動(dòng)物被帶到同一個(gè)地方時(shí)，會(huì)出現(xiàn)所謂的“微生物群”，這種現(xiàn)象導(dǎo)致動(dòng)物集體生病。許多小狗在路上就感染了寄生蟲、炎癥甚至是犬瘟熱和細(xì)小病毒。網(wǎng)購的小狗有近20%活不過六個(gè)月，另有12%會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的健康問題，需要昂貴且持續(xù)的治療?？袢∈沁@條非法交易路線的另一個(gè)隱患。幼犬在12周齡時(shí)才能接種狂犬疫苗，疫苗生效另需三周以上的時(shí)間，但它們往往在8周齡甚至更小的時(shí)候就已經(jīng)出售。幼崽太小，無法接種疫苗，這致使小狗及其主人雙雙陷于危險(xiǎn)之中。

2017年的一則報(bào)道稱，捷克共有100到150家幼犬繁育基地，其中不少位于邊境地區(qū)。這是一項(xiàng)利潤(rùn)豐厚的生意，畢竟西歐合法繁育的小狗比東歐非法繁育的要貴75%。西歐政客和競(jìng)選團(tuán)體正在推進(jìn)改革，希望為寵物加裝芯片，將寵物登記注冊(cè)的范圍擴(kuò)大至整個(gè)歐盟地區(qū)，以便有效管理寵物，促使寵物繁育行業(yè)更加規(guī)范、經(jīng)營(yíng)門檻更高。

| 為貓狗植入芯片 |

實(shí)際上，日本已經(jīng)在“動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)”這個(gè)方向先行一步了。2022年6月，日本《動(dòng)物愛護(hù)法》修訂版要求繁育員和寵物店必須承擔(dān)法定義務(wù)，為其銷售的貓狗植入含有寵物主人信息的微芯片。圓柱形的微芯片直徑2毫米、長(zhǎng)12毫米，由獸醫(yī)通過注射器植入貓狗體內(nèi)。該法案旨在防止寵物被遺棄，而且有助于在發(fā)生災(zāi)害時(shí)尋找走失的寵物。

近年來，英國(guó)、新西蘭、法國(guó)和澳大利亞都出臺(tái)法律，要求寵物狗必須在規(guī)定年齡植入芯片。而針對(duì)貓咪，越來越多的國(guó)家也開始強(qiáng)制植入微芯片。英國(guó)貓咪保護(hù)組織堅(jiān)持認(rèn)為，所有養(yǎng)貓者都應(yīng)該為自家愛寵植入微芯片，因?yàn)檫@才是“一名合格的寵物飼主”。從理論上講，這也確實(shí)是一個(gè)尋回丟失或被偷貓咪的好方法。據(jù)報(bào)道，由于英國(guó)大約92%的狗植入了微芯片，流浪狗的數(shù)量較措施實(shí)施前減少了15%，這證明寵物芯片已經(jīng)發(fā)揮了作用。

目前，英國(guó)有十多個(gè)微芯片數(shù)據(jù)庫被列入政府名單。微芯片的平均成本為15英鎊，如果需要更新信息，數(shù)據(jù)庫管理員會(huì)收取額外費(fèi)用。2023年3月，英國(guó)通過新法規(guī)，要求所有寵物貓必須植入微芯片。這無疑提供了一個(gè)絕佳機(jī)會(huì)，讓相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)寵物貓狗芯片進(jìn)行強(qiáng)制性掃描，并為它們建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化登記注冊(cè)系統(tǒng)。

| 針對(duì)虐待、遺棄寵物立法 |

毫無疑問，寵物芯片與標(biāo)準(zhǔn)化登記注冊(cè)系統(tǒng)可以幫助解決寵物棄養(yǎng)問題。不過，許多國(guó)家針對(duì)虐待、遺棄寵物的行為其實(shí)早有立法。

美國(guó)法律規(guī)定，虐待寵物最高可罰款5萬美元、被判14年監(jiān)禁。此外，根據(jù)一項(xiàng)禁令，美國(guó)紐約州的寵物店從2024年起將無權(quán)出售狗、貓、兔子等寵物。該禁令旨在打擊寵物非法繁育基地。加利福尼亞州和伊利諾伊州早已頒布類似禁令，紐約州此次加入了它們的行列。提出法案的民主黨議員琳達(dá)·羅森塔爾說：“攔截幼犬加工廠通往紐約州的渠道，意味著我們戰(zhàn)勝了寵物繁育和活體交易行業(yè)所固有的邪惡，該行業(yè)靠野蠻對(duì)待無辜動(dòng)物來牟取暴利?！狈ò冈诩~約州首府奧爾巴尼引發(fā)了動(dòng)物權(quán)利支持者和寵物商店老板之間的激烈沖突，后者強(qiáng)烈反對(duì)該法案，認(rèn)為這會(huì)讓不少人破產(chǎn)，而且還會(huì)導(dǎo)致一系列意想不到的后果，比如地下寵物市場(chǎng)的出現(xiàn)。

英國(guó)有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法律多達(dá)數(shù)十種，涉及鳥類保護(hù)、寵物保護(hù)、遺棄動(dòng)物、動(dòng)物寄宿等，在保證動(dòng)物不受虐待方面有著非常周密細(xì)致的規(guī)定。如果飼主沒有好好對(duì)待寵物，可能會(huì)遭到他人投訴，查實(shí)后處罰包括罰款或監(jiān)禁、沒收動(dòng)物、終生禁養(yǎng)寵物。即使是主人不慎造成的寵物走失，也要繳納罰款25英鎊。

德國(guó)《動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，每個(gè)與動(dòng)物打交道的人必須仁慈地對(duì)待動(dòng)物。認(rèn)領(lǐng)或購買小動(dòng)物時(shí)，要求考察認(rèn)領(lǐng)者的飼養(yǎng)基本知識(shí)和家庭條件。傷害動(dòng)物將處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依照法律規(guī)定追究刑事責(zé)任，最高可判處有期徒刑三年。另外，棄犬者最高可面臨9萬歐元的罰款。

在法國(guó)，遺棄寵物的行為將受到嚴(yán)厲的懲罰，最高可判處三年監(jiān)禁。法國(guó)《反虐待動(dòng)物法》禁止寵物店出售小貓小狗、在櫥窗展示動(dòng)物；故意殺害寵物將構(gòu)成犯罪；虐待動(dòng)物最高可判處五年監(jiān)禁和7.5萬歐元罰款。此外，為防止沖動(dòng)購買衍生棄養(yǎng)行為，除購買七日內(nèi)可解約外，收養(yǎng)者也必須簽署證明具備飼養(yǎng)相關(guān)知識(shí)的文件。

加拿大《第52法案》規(guī)定，凡殺害動(dòng)物都屬違法行為；故意虐待動(dòng)物最高處罰為監(jiān)禁五年；寵物主人不得隨意遺棄寵物，否則會(huì)被起訴。日本《動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，無故殺害動(dòng)物最高可判處五年徒刑，罰款最高額度500萬日元；虐待和遺棄動(dòng)物的行為，最高可處以100萬日元罰款以及一年刑期。

針對(duì)不文明養(yǎng)犬行為，許多國(guó)家也有立法。英國(guó)法律強(qiáng)調(diào)狗主人對(duì)狗的看護(hù)責(zé)任：惡犬傷人，其主人將面臨最高5年的有期徒刑；惡犬傷人致死，主人將面臨最高14年的牢獄之災(zāi)。法國(guó)頒布法律，要求飼主必須為犬只登記和建檔；外出時(shí)，狗要掛上寫有主人信息的身份牌，如果沒有掛牌，將被視作流浪犬對(duì)待。俄羅斯法律禁止犬類進(jìn)入醫(yī)院、幼兒園等特殊場(chǎng)所。

寵物是人類非常重要的伴侶動(dòng)物，很多人的生活幾乎離不開寵物?？梢哉f，寵物已經(jīng)是人類社會(huì)的一員了，因此，我們?cè)诒Ｗo(hù)它們的同時(shí)也要有相應(yīng)規(guī)定，約束寵物及其主人的行為。

[編譯自國(guó)際動(dòng)物保護(hù)組織官網(wǎng)、美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》、“對(duì)話”網(wǎng)站法語版、英國(guó)“奔涌”網(wǎng)站、“走進(jìn)日本”網(wǎng)站]

編輯：要媛