“星”光閃耀競(jìng)發(fā)展　鄉(xiāng)村振興揚(yáng)風(fēng)帆

史麗娜

逐夢(mèng)追光，向“星”而行。踏著春天的腳步，濟(jì)源示范區(qū)“五星”支部創(chuàng)建的熱潮一次次掀起。

7個(gè)“五星”支部、54個(gè)“四星”支部、160個(gè)“三星”支部、279個(gè)“二星”支部、44個(gè)“一星”支部，“星星”關(guān)聯(lián)民生，“星星”關(guān)乎發(fā)展。濟(jì)源549個(gè)村（社區(qū)）黨組織圍繞“五星”支部創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)星、爭(zhēng)星、追星，濟(jì)源全域呈現(xiàn)出“繁星滿天”的蓬勃?jiǎng)?chuàng)建局面。

“五星”支部創(chuàng)建的號(hào)角吹響后，濟(jì)源聚焦人、治、物、效，堅(jiān)持“書記領(lǐng)航”高位推動(dòng)，成立示范區(qū)“五星”支部創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包片、黨員聯(lián)戶制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入村（社區(qū)）一線解決問題，示范帶動(dòng)作用有效發(fā)揮；明確示范區(qū)黨工委組織部牽頭抓總，政法、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等為主創(chuàng)單位，成立“1+5+N”創(chuàng)建工作專班，每顆星分別由示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭創(chuàng)建。示范區(qū)黨工委組織部積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、移民、財(cái)政金融等部門和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，整合資金、項(xiàng)目、資源、人才等，助力“五星”支部創(chuàng)建。

同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，濟(jì)源還制定創(chuàng)建工作實(shí)施意見，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建共同體建設(shè)，實(shí)行“一肩挑”人員“雙導(dǎo)師幫帶制”，開展“解剖麻雀式”專題調(diào)研、觀摩學(xué)習(xí)、整鎮(zhèn)推進(jìn)等活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

——畫好“自畫像”，科學(xué)謀星。對(duì)創(chuàng)建內(nèi)容梳理細(xì)化，形成農(nóng)村創(chuàng)星標(biāo)準(zhǔn)清單19項(xiàng)、任務(wù)清單35項(xiàng)、責(zé)任清單206項(xiàng)，社區(qū)創(chuàng)星標(biāo)準(zhǔn)清單21項(xiàng)、任務(wù)清單33項(xiàng)、責(zé)任清單200項(xiàng)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）以“過篩子”方式逐村（社區(qū)）研判，摸清實(shí)底，因地制宜謀劃到位。

——繪好“同心圓”，合力創(chuàng)星。創(chuàng)新推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建共同體建設(shè)，90家機(jī)關(guān)（企業(yè)）398個(gè)黨支部與403個(gè)農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)資源下沉，辦理民生實(shí)事1500余件，助力紅薯、南瓜、小辣椒等農(nóng)產(chǎn)品銷售170余萬斤，形成以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的“五星”支部創(chuàng)建模式。

——厘清“任務(wù)鏈”，競(jìng)相爭(zhēng)星。以“五星”支部創(chuàng)建為賽場(chǎng)，開展“雙向結(jié)對(duì)爭(zhēng)上游，同臺(tái)比武促提升”的結(jié)對(duì)比武競(jìng)賽，基礎(chǔ)相近、創(chuàng)星相似的村（社區(qū)）取長補(bǔ)短、比學(xué)趕超、以賽促干，引導(dǎo)形成“不比條件比干勁、不比基礎(chǔ)比發(fā)展”的良好氛圍，激發(fā)實(shí)干熱情。

——?jiǎng)澇觥皹?biāo)準(zhǔn)線”，整頓軟弱渙散。明確6方面35條軟弱渙散標(biāo)準(zhǔn)，開展全域常態(tài)化排查整頓軟弱渙散黨組織活動(dòng)，對(duì)問題不回避、不遮掩，對(duì)癥下藥。支持人大、政協(xié)依法依章程履職，積極謀劃推進(jìn)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)匹配、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、簡(jiǎn)約高效的鎮(zhèn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打下“五星”支部創(chuàng)建牢固根基，提升基層治理體系。

鍛造支部過硬“主引擎”

“別人一聽說我是花石人，都羨慕得不得了！”談及村里發(fā)展好的原因，村民們一致認(rèn)為，是因?yàn)椤盎疖囶^帶得好”。

黨支部是連接黨心民意的紐帶。花石村始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，立足實(shí)際，對(duì)黨員進(jìn)行量化考核、底線管理、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以制度加強(qiáng)黨支部建設(shè)。

在“過硬”黨支部的帶動(dòng)下，花石村的千畝梅園、水上樂園、音樂漂流、滑雪場(chǎng)、田園采摘、民居一條街、手工食品等致富產(chǎn)業(yè)層出不窮。

“群眾的幸福感和滿意度不斷提升！”該村黨支部書記兼村委會(huì)主任周全喜表示，“五星”支部創(chuàng)建不僅給基層黨組織帶來了活力，更讓群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的紅利。

如何充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)基層黨組織全面加強(qiáng)、全面過硬？濟(jì)源把“黨群連心工程”作為“五星”支部創(chuàng)建的重要載體，充分發(fā)揮第一書記、法律顧問、片警、人民調(diào)解員等作用，黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會(huì)商，村報(bào)告、鎮(zhèn)處理、區(qū)辦結(jié)，及時(shí)化解矛盾糾紛，有效處置基層難題；把“清廉村（居）”創(chuàng)建作為“五星”支部創(chuàng)建的政治生態(tài)保障，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)為抓手，全面推進(jìn)清廉村建設(shè)，讓黨員更有先進(jìn)性，讓支部更有戰(zhàn)斗力。

此外，濟(jì)源還建立了派駐機(jī)制，開展全域常態(tài)化排查整頓軟弱渙散黨組織活動(dòng)；建立了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)成功創(chuàng)建“五星”支部的予以真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)黨支部書記選拔任用等方面予以優(yōu)先考慮。

隨著一項(xiàng)項(xiàng)機(jī)制的落地落實(shí)，一個(gè)個(gè)基層黨組織爭(zhēng)先晉級(jí)，努力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，確保黨的方針政策在基層見行見效。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)興旺“關(guān)鍵點(diǎn)”

村集團(tuán)公司年利潤實(shí)現(xiàn)7500萬元；投資1500萬元建成了濟(jì)源市月子會(huì)所；投資3000余萬元建起了柿檳村物流園，購買了國內(nèi)先進(jìn)的智能化自動(dòng)分揀設(shè)備，整合了中通、圓通、豐網(wǎng)、極兔4家快遞公司……提起克井鎮(zhèn)柿檳村如日中天的發(fā)展勢(shì)頭，沒人不豎起大拇指。

“產(chǎn)業(yè)興旺是我們村致富的法寶?！痹摯妩h支部書記李水泉表示，柿檳村的產(chǎn)業(yè)越來越成熟，經(jīng)驗(yàn)也越來越豐富。下一步，他將繼續(xù)帶領(lǐng)村民將家園建設(shè)得更美，讓村民享受更多的紅利。

不僅僅是柿檳村，濟(jì)源各個(gè)基層黨組織都爭(zhēng)相當(dāng)起了“追星族”，將“產(chǎn)業(yè)興旺星”創(chuàng)建作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升基層治理水平的重要載體，奮力奏響鄉(xiāng)村振興曲。

圍繞培育“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，濟(jì)源大力發(fā)展專業(yè)合作社，各個(gè)基層黨組織通過“雙綁”機(jī)制，將更多農(nóng)民納入產(chǎn)業(yè)鏈條，護(hù)航“小”農(nóng)戶融入“大”市場(chǎng)。示范區(qū)123個(gè)村建立了“雙綁”機(jī)制，19806戶農(nóng)戶“綁定”了37家合作社，逐步形成了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——綠茵種苗種子基地輻射全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)108個(gè)基地，帶動(dòng)制種戶4130戶，年均增加農(nóng)民收入8000余萬元，把小種子做成了“大事業(yè)”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和群眾致富雙贏。

此外，示范區(qū)持續(xù)推動(dòng)陽光兔業(yè)、“兩?！碑a(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)24948.1元，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入20萬元以上村增至233個(gè)（占比44.4%），成功獲批國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建市。

打造生態(tài)宜居“新樣板”

嶄新的黨群服務(wù)中心、全新硬化的道路、隨處可見的綠植……漫步在王屋鎮(zhèn)太凹村，一幅生態(tài)宜居、生機(jī)盎然的美麗鄉(xiāng)村畫卷映入眼簾。

美景的背后，蘊(yùn)含了太凹人實(shí)干的汗水。

為了啃下“五星”支部創(chuàng)建中“生態(tài)宜居星”這塊“硬骨頭”，去年，該村專門成立了由黨支部書記為組長、“兩委”干部為成員的環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組，通過調(diào)研、規(guī)劃，圍繞垃圾治理、廁所改造、村容村貌整治等方面，制定村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)位置整治臺(tái)賬，要求黨員干部帶頭沖鋒在前，并引導(dǎo)村民樹立“自己家園自己建、自己事情自己辦”的主人翁意識(shí)。

現(xiàn)如今，太凹村真正實(shí)現(xiàn)了凈起來、綠起來、亮起來、美起來，群眾的幸福感、獲得感也油然而生。

鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾。濟(jì)源各村（社區(qū)）都在積極開展“生態(tài)宜居星”創(chuàng)建，全域治理“六亂”、全面開展“六清”，穩(wěn)步推進(jìn)“一宅變四園”，持續(xù)開展無害化衛(wèi)生廁所改造，通過“廁所革命”、下水管道鋪設(shè)、植樹造林、“美麗庭院”評(píng)比等一系列活動(dòng)，推進(jìn)人居環(huán)境整治提質(zhì)增效，共繪生態(tài)宜居新畫卷。濟(jì)源無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)97%，被評(píng)為農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)先進(jìn)市。

織密平安法治“防護(hù)網(wǎng)”

法治是穩(wěn)定的前提，平安是社會(huì)的根基。

圍繞“平安法治星”創(chuàng)建工作重點(diǎn)任務(wù)，濟(jì)源各基層黨支部創(chuàng)新工作方法，積極開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、社會(huì)安全治理、“六防六促”等專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，深入排查化解各類矛盾糾紛，有效處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢基層安全穩(wěn)定防線。

沁園街道沁園社區(qū)打破傳統(tǒng)議事模式，通過“小板凳議事會(huì)”收集匯總問題，將協(xié)商議事會(huì)開到群眾家門口，讓群眾共同參與社區(qū)治理，同時(shí)號(hào)召成立特色雷鋒團(tuán)、百事幫幫團(tuán)、“五老”文明勸導(dǎo)隊(duì)、紅色文藝隊(duì)、治安巡邏隊(duì)等志愿服務(wù)隊(duì)，為轄區(qū)居民提供全方位服務(wù)，點(diǎn)亮了“平安法治星”。

天壇街道宋莊居委會(huì)針對(duì)流動(dòng)人員較多的問題，創(chuàng)新推廣門牌號(hào)二維碼。所有人員入住必須登記門牌二維碼，后臺(tái)連接公安部門管理。居委會(huì)干部、黨員、退伍軍人及民兵還組成了義務(wù)巡邏隊(duì)，不定時(shí)對(duì)轄區(qū)的商鋪、游園等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行巡邏，增強(qiáng)群眾安全感。

實(shí)施道德積分制、推行小微權(quán)力清單制度、建立老班長調(diào)解室、舉行“小板凳議事會(huì)”……濟(jì)源不斷涌現(xiàn)的鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新舉措，擦亮了鄉(xiāng)風(fēng)原色，解鎖了鄉(xiāng)村振興“幸福密碼”。

培育文明幸福“新家園”

“這周黨群服務(wù)中心和文化活動(dòng)廣場(chǎng)應(yīng)該安排什么活動(dòng)”“這月的黨課主題定什么”“今天得安排幾個(gè)人清理垃圾、清除小廣告”……每天清晨，南街居委會(huì)黨支部書記薛嘉瑜都會(huì)習(xí)慣性地打開爭(zhēng)創(chuàng)“五星”支部的工作臺(tái)賬，對(duì)照內(nèi)容，梳理近期的工作重點(diǎn)?！皠?chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)、建有方向，每件事兒應(yīng)該咋辦，上面寫得很清楚，對(duì)照著一項(xiàng)一項(xiàng)干，不愁咱南街沒活動(dòng)搞！”薛嘉瑜說。

完善居規(guī)民約、弘揚(yáng)家風(fēng)家訓(xùn)、關(guān)愛“一老一小”、評(píng)選“最美家庭”……南街居委會(huì)的文化活動(dòng)層出不窮，向善向好的氛圍也愈加濃郁?！罢f閑話的人少了，鄰里和睦的多了；不孝順的人少了，婆媳和諧的多了；吵架斗毆的少了，合作干事的多了?！毖舞ふf。

聚焦“文明幸福星”創(chuàng)建，濟(jì)源統(tǒng)籌新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等公共資源，打造布局規(guī)范、功能齊全的黨群服務(wù)中心。和全國文明城市創(chuàng)建工作深度融合，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，移風(fēng)易俗成效顯著，形成了文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。目前，濟(jì)源11個(gè)鎮(zhèn)中有4個(gè)全國文明鎮(zhèn)、3個(gè)省級(jí)文明鎮(zhèn)、4個(gè)市級(jí)文明鎮(zhèn)。

“下一步，濟(jì)源將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國兩會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，按照‘五星定標(biāo)準(zhǔn)、四星強(qiáng)核心、三星勇爭(zhēng)先、二星抓躍升、一星重補(bǔ)短’的工作思路，加大‘五星’支部創(chuàng)建指導(dǎo)力度，既注重面上整體推進(jìn)，又注重點(diǎn)上問題解決，努力實(shí)現(xiàn)‘五星’支部創(chuàng)建工作縱深推進(jìn)、跨越提升?！笔痉秴^(qū)黨工委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“星火”點(diǎn)亮鄉(xiāng)村振興路，創(chuàng)“星”創(chuàng)出美好新未來?！拔逍恰敝Р縿?chuàng)建工作深入推進(jìn)，濟(jì)源基層黨員干部干勁十足，群眾幸福指數(shù)越來越高，一幅環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的景象在濟(jì)源大地呈現(xiàn)。