高標準農(nóng)田建設(shè)護航糧食穩(wěn)產(chǎn)增收

孫瑋

5月的商水，麥浪千重，麥香彌漫。5月22日，在商水縣張莊鎮(zhèn)5萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)，南陵村種糧大戶邱守先站在地頭，望著豐收在望的2100畝麥田，嘴里念叨著：“一個人能種2000多畝地，多虧了有著現(xiàn)代化設(shè)施的高標準農(nóng)田?！?/p>

張莊鎮(zhèn)高標準農(nóng)田示范區(qū)里，金黃的小麥地毯一樣密實，微風吹過，麥浪起伏。

隨著高標準農(nóng)田建設(shè)的強力推進，商水縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了徹底改善，真正實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

邱守先等種糧大戶底氣十足的背后，是商水縣牢牢扛起耕地保護責任，大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，為打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)提供了根本保障。

商水縣耕地面積142萬畝，目前建成高標準農(nóng)田126.7萬畝；一年兩季，糧食種植面積常年保持在244萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在22億斤以上。近年來，商水縣先后獲得全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國超級產(chǎn)糧大縣、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國主要農(nóng)作物全程機械化示范縣等多項殊榮。

商水縣是如何把藏糧于地、藏糧于技，扛穩(wěn)糧食安全這個重任落到實處，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由高產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)發(fā)展的？

商水縣縣長沈宗祥說：“在高標準農(nóng)田建設(shè)層面上，商水縣在國內(nèi)首創(chuàng)了‘建、管、運、產(chǎn)、服’五位一體的智慧平臺，通過建設(shè)、管護、運營、產(chǎn)銷和服務(wù)五大功能板塊，打造了全縣農(nóng)業(yè)的智慧大腦，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障了糧食安全?！?/p>

賦能現(xiàn)代元素提高耕地質(zhì)量

沈宗祥說，耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”；堅守耕地紅線，不僅在數(shù)量層面，更要在質(zhì)量層面。

近年來，商水縣堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，聚焦“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，牢牢抓住糧食這個核心，從保障國家糧食安全、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度出發(fā)，以“旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”為主要目標，大力實施高標準農(nóng)田建設(shè)，做活做好“土地文章”，使商水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面貌煥然一新，為糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)提供了有力支撐。

商水縣地勢低洼，素有“五湖十八坡”之稱，境內(nèi)遍布大塊連片的“湖坡”地，20世紀六七十年代多次經(jīng)歷自然災(zāi)害，三天兩頭絕收、靠天收成一度成為商水老一輩人的深刻印記。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食產(chǎn)量一直是百萬商水干部群眾孜孜以求的夢想和目標。

近年來，商水縣落實最嚴格的耕地保護措施，加強用途管制，規(guī)范占補平衡，強化土地流轉(zhuǎn)用途管制，推進撂荒地利用，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，確保耕地數(shù)量不減少。

同時，在提高耕地質(zhì)量上做文章，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量。

2020年，商水縣按照“集中連片、規(guī)模開發(fā)”的總體思路，聘請專業(yè)公司設(shè)計，組織專家論證，確保方案選址準確、規(guī)劃科學、布局合理，最大限度滿足群眾生產(chǎn)生活需要。投資1.5億元資金，建成5萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)，按照建設(shè)標準化、裝備現(xiàn)代化、應(yīng)用智能化、經(jīng)營規(guī)?；?、管理規(guī)范化的“五化”標準，以智慧農(nóng)業(yè)為導向，以信息化建設(shè)為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為根本，結(jié)合現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，打造高標準農(nóng)田“升級版”，打造一片集中連片、節(jié)水高效、技術(shù)集成、綠色生態(tài)的現(xiàn)代化高效節(jié)水灌溉示范區(qū)。

高標準農(nóng)田示范區(qū)采用智能物聯(lián)網(wǎng)新模式，利用全覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)，建立“四中心一平臺”智能物聯(lián)網(wǎng)。充分應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、智能化、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，優(yōu)化了灌溉方式，配備安裝了水肥一體化和智能物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了田間苗情、病情、蟲情、墑情實時監(jiān)測報告和施肥、灌溉的遠程自動控制。

通過“5G+智慧農(nóng)業(yè)云平臺”能夠集中分析處理智慧農(nóng)業(yè)科技監(jiān)測站采集到的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，以數(shù)字可視化形式為農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)藝管理團隊做病蟲害防治提供精確數(shù)據(jù)支撐，科學指導農(nóng)民種糧，保證糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

2020年全國、全省高標準農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場會在商水召開，已建成的5萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)先后接待全國各地參觀學習代表團400余批次12000人，走出了高標準農(nóng)田建設(shè)商水路徑、商水實踐。

目前，在高標準農(nóng)田示范區(qū)的引領(lǐng)下，商水縣142萬畝耕地年產(chǎn)12億斤小麥、10億斤玉米，帶動農(nóng)民增收2.3億元，戶均增收850元。商水縣126.7萬畝高標準農(nóng)田，畝均增產(chǎn)220斤，農(nóng)業(yè)增收2.56億元。

創(chuàng)新管理手段穩(wěn)定糧食產(chǎn)能

沈宗祥說，在高標準農(nóng)田建設(shè)過程中，商水縣在打造智慧農(nóng)業(yè)項目的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟效益為媒，采取土地流轉(zhuǎn)、托管的方式，實現(xiàn)大型農(nóng)業(yè)公司與農(nóng)民攜手種田，提高了糧食產(chǎn)量，保證了糧食安全，促進集約化發(fā)展，大步邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。同時，通過采取培訓輔導、田間技術(shù)指導、統(tǒng)防統(tǒng)治等形式，科學管理農(nóng)田，把科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)增效的“最大增量”。

2023年，商水縣投資4.13億元，在舒莊、譚莊等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的10萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)，是按照高標準定位、高標準設(shè)計、高標準優(yōu)化“三高”和建設(shè)標準化、裝備現(xiàn)代化、應(yīng)用智能化、經(jīng)營規(guī)模化、管理規(guī)范化、環(huán)境生態(tài)化、投資多元化、灌溉節(jié)能化、土壤優(yōu)質(zhì)化“九化”標準，實現(xiàn)了“模塊化設(shè)計、智能化控制、精準化監(jiān)測、集約化管理”，建成“技術(shù)集成、裝備先進、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化高標準農(nóng)田示范區(qū)。

項目建成后，可實現(xiàn)地力提升一個等級，每年畝均增產(chǎn)500斤以上，節(jié)約成本30%以上，新增耕地100多畝。為扛牢扛穩(wěn)糧食安全責任，加快推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國建設(shè)做出商水貢獻。

緊抓規(guī)劃建設(shè)筑牢良田根基

沈宗祥說，在高標準農(nóng)田項目建設(shè)上，商水縣始終堅持規(guī)劃先行，突出規(guī)劃引領(lǐng)，將高標準農(nóng)田規(guī)劃建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建、農(nóng)田“兩區(qū)劃定”相結(jié)合，確保項目規(guī)劃建設(shè)精準、科學、實用、接地氣，建成后達到田平路暢、土肥水潤、電通林綠、監(jiān)管有矩、旱澇保收、生態(tài)高效的標準。

建設(shè)過程中，商水縣專門成立了縣長總負責，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級的高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導小組。為保障項目落地，堅持早謀劃、早設(shè)計、早預(yù)算資金；為確保設(shè)計圖就是竣工圖，在規(guī)劃設(shè)計時，通過召開群眾代表會、征求群眾意見、實地勘測等方式，據(jù)實設(shè)計，力求各機井、橋涵、溝渠、道路規(guī)劃設(shè)計的實用和實效。

同時，在建設(shè)高標準農(nóng)田的過程中，嚴格按程序，公開招投標，確保工程質(zhì)量和建設(shè)效率。強化監(jiān)管，堅持工程質(zhì)量問題零容忍，嚴把施工每一細節(jié)。實行施工單位、業(yè)主單位、監(jiān)理單位、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目所在村委、群眾代表“六簽字”，工程質(zhì)量終身追責。目標就是確保把高標準農(nóng)田建成民心工程、放心工程和廉潔工程。

明確管護職責確保常態(tài)長效

沈宗祥說，高標準農(nóng)田建設(shè)是根本，管護是關(guān)鍵。

為確保高標準農(nóng)田建設(shè)項目工程長久發(fā)揮效益，避免“重建輕管”現(xiàn)象，商水縣制定了《商水縣農(nóng)田水利設(shè)施長效管護實施方案》《商水縣高標準農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護辦法》，根據(jù)實際及工程設(shè)施特點，因地制宜，按照“誰受益、誰管護”原則，采取不同管護模式做好高標準農(nóng)田項目設(shè)施的管護工作。

建立縣級牽總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村組主體的長效管護機制，將管護工作制度化，簽訂管護協(xié)議書，明確管護責任人；對已規(guī)模流轉(zhuǎn)的高標準農(nóng)田，建立由流入方新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行流轉(zhuǎn)（托管）管護模式；建立“一長兩員”制，由井長、管護員、維修員組成管護隊伍，開啟農(nóng)田水利設(shè)施網(wǎng)格化管理模式，保障高標準農(nóng)田設(shè)施高效運行、長期發(fā)揮作用。

三產(chǎn)融合發(fā)展打造增收鏈條

沈宗祥說，商水縣緊扣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進鄉(xiāng)村振興目標，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)，把農(nóng)田質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益統(tǒng)籌起來，規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

商水縣通過實施“育龍頭、延鏈條、抓創(chuàng)新、促循環(huán)、樹品牌”五項舉措，吸引龍頭企業(yè)落地，帶動農(nóng)村增收致富。目前，商水縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，其中國家級1家、省級5家、市級12家。依托牧原農(nóng)牧、普愛飼料、魯王面粉等龍頭企業(yè)，持續(xù)延鏈補鏈強鏈，打造200億級農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。培育形成小麥產(chǎn)業(yè)鏈，帶動30萬畝優(yōu)質(zhì)小麥種植，實現(xiàn)產(chǎn)值6億元。

融合發(fā)展推進產(chǎn)業(yè)增速增效，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增速增效為抓手，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。目前，全縣已建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群1個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、市級產(chǎn)業(yè)園3個，新建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，打造了“優(yōu)質(zhì)小麥、紅薯、紅梨種植、肉鴿養(yǎng)殖”等基礎(chǔ)穩(wěn)固、龍頭帶動、鏈條完整、輻射帶動力強的高效種養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。依托2239家合作社、1069家家庭農(nóng)場和種植養(yǎng)殖大戶，帶動10萬余人參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

同時，依托沙潁河沿線生態(tài)旅游經(jīng)濟，打造10大近郊休閑、鄉(xiāng)村民宿、生態(tài)康養(yǎng)、度假露營精品景點，實現(xiàn)農(nóng)文旅融合發(fā)展；依托高標準農(nóng)田核心示范區(qū)，高標準建成1個國家級田園綜合體；建成“一村一品”示范村鎮(zhèn)，打造一批鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村，打響了“商水小麥”“生態(tài)漁網(wǎng)”“鄧城豬蹄”“黃寨姚集蜜薯”等特色品牌。

“推進高標準農(nóng)田建設(shè)，是確保糧食安全的重要舉措。下一步，商水縣將扛牢保障國家糧食安全重任，圍繞建設(shè)全國糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)目標，大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，打造河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新標準，讓中原糧倉更加殷實、讓國人廚房更加豐盈，為鄉(xiāng)村振興提供強大動能支撐?！鄙蜃谙檎f。