以政治監(jiān)督助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

陳雪姣

“1至4月，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理破壞營商環(huán)境問題線索1084件，處置1158件，初核1091件，立案1154件，給予黨紀政務(wù)處分1727人，組織處理310人，留置115人，移送司法機關(guān)76人，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書63份，通報曝光典型案例62起……”5月23日，遼寧省紀委監(jiān)委網(wǎng)站如期公布今年全省紀檢監(jiān)察機關(guān)開展營商環(huán)境監(jiān)督行動的第四份情況通報。

貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞遼寧全面振興新突破三年行動，遼寧省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦“國之大者”突出政治監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，把優(yōu)化營商環(huán)境作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，并連續(xù)兩年以省紀委監(jiān)委“一號文件”形式部署開展營商環(huán)境監(jiān)督行動，深挖徹查影響阻礙振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風頑疾。

“下良藥”才能治頑疾

今年年初，遼寧省紀委監(jiān)委制定《遼寧省紀委監(jiān)委關(guān)于保障實施遼寧全面振興新突破三年行動的監(jiān)督意見》，著力破解創(chuàng)新能動差、進取精神不足、頑瘴痼疾多、不良政治生態(tài)影響深等阻礙振興發(fā)展的突出問題。遼寧省紀委監(jiān)委聯(lián)合省營商局推動全省五級政務(wù)服務(wù)部門，結(jié)合各自實際全面啟動編制《辦事不找關(guān)系指南》工作，依托遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、省直部門和企事業(yè)單位門戶網(wǎng)站、遼事通、遼寧陽光三務(wù)APP等研發(fā)《辦事不找關(guān)系指南》模塊，推動《辦事不找關(guān)系指南》被大家熟知使用，做到振興發(fā)展的堵點淤點難點在哪里，監(jiān)督檢查就跟進延伸到哪里，以“小窗口”推動行業(yè)作風“大轉(zhuǎn)變”。

“通過編制《辦事不找關(guān)系指南》，讓群眾便捷知道遇事該找誰、流程是什么，哪些可以辦、哪些不能辦，厘清人與事、權(quán)與法、公與私的關(guān)系，規(guī)范操作陽光運行?！边|寧省紀委監(jiān)委相關(guān)負責同志介紹。

一直在營口市經(jīng)營食品加工廠的呂俊瑞，今年在老邊區(qū)邊城鎮(zhèn)西臺村租下一個約300平方米的廠房，準備繼續(xù)擴大食品加工規(guī)模。

“以前，辦個營業(yè)執(zhí)照怎么說也得跑個一兩天，我們也不清楚具體的流程是什么，不知道到哪一步該走哪個窗口，弄不好還得托人找關(guān)系?！痹诶线厖^(qū)政務(wù)服務(wù)中心，呂俊瑞體會到“辦事不找關(guān)系”的便利和高效后激動地說，“在《辦事不找關(guān)系指南》的指引下，我準備好相關(guān)材料后，既沒求人也沒找關(guān)系，逐個窗口辦理，營業(yè)執(zhí)照當天就拿到了。”

“現(xiàn)在設(shè)備正在安裝調(diào)試，大約半個月后就能投入生產(chǎn)。預(yù)計投產(chǎn)后每天生產(chǎn)能力可以達到十余噸?！眳慰∪饘线厖^(qū)的營商環(huán)境信心滿滿，對企業(yè)未來的發(fā)展也信心倍增。

“我們將持續(xù)強化監(jiān)督，打開為企業(yè)解難的‘前門，堵死利用權(quán)力設(shè)租尋租的‘后門，為企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。”遼寧省紀委監(jiān)委相關(guān)負責同志表示。

為使辦事不找關(guān)系落到實處，遼寧省紀委監(jiān)委重點圍繞企業(yè)、群眾在辦事過程中遇到的吃拿卡要、久拖不辦、推諉扯皮等“中梗阻”“躺平”問題，扎實開展常態(tài)監(jiān)督、跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，著力解決“辦事先找人”“收錢才辦事”等陳規(guī)陋習，實現(xiàn)合規(guī)的事情馬上辦、違規(guī)的事情拒絕辦、簡單的事情網(wǎng)上辦、復(fù)雜的事情幫忙辦，推動“辦事不找關(guān)系”在遼寧蔚然成風。

“吹清風”方可祛沉疴

遼寧省紀委監(jiān)委立足實際，出實策、辦實事、求實效。今年3月，印發(fā)《關(guān)于保障實施遼寧全面振興新突破三年行動的監(jiān)督意見》，明確提出打造“清風遼寧”品牌，督促各地區(qū)、各單位開展“清風單位”“清風窗口”“清風崗位”“清風干部”選樹活動。5月，聯(lián)合省營商局開展“清風遼寧政務(wù)窗口”評選活動，推動窗口單位全面深化改革，為企業(yè)、群眾提供高效便捷服務(wù)，推動“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”成為常態(tài)。

家住沈陽市沈北新區(qū)的吳女士來到政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)專區(qū)辦理房產(chǎn)證，在個別材料出現(xiàn)問題的情況下，窗口工作人員為她進行了容缺辦理?！罢媸翘奖懔?，比以前節(jié)省了很多時間！”吳女士說。

“只要是在沈北新區(qū)‘容缺預(yù)審事項清單內(nèi)的46項業(yè)務(wù)，我們都可以幫助辦事人員進行預(yù)審溝通、督辦跟進，簡單的事情，協(xié)調(diào)窗口部門解決；相對困難的事情，推動窗口部門協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決；相對復(fù)雜的事情，我們逐級上報。盡量讓辦事企業(yè)及群眾‘少跑腿，盡力實現(xiàn)‘一次辦?！鄙虮毙聟^(qū)政務(wù)服務(wù)中心運行服務(wù)部部長周浩說。

4月6日上午，營口市鲅魚圈區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室工作人員在對窗口單位開展專項監(jiān)督檢查時，遇到了前來領(lǐng)取房屋不動產(chǎn)權(quán)證書的市民張大爺，拿著新鮮出爐的“房本”，張大爺對市民服務(wù)中心窗口的工作人員豎起了大拇指?！艾F(xiàn)在辦事就是一次性告知，我74歲了，好多業(yè)務(wù)都是窗口的工作人員手把手教我辦的。今天來拿證書，從遞交材料到拿到證書，一共不到4天，我都沒想到這么快，很滿意！”

“把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐貫穿于營商環(huán)境監(jiān)督全過程，一個一個案件攻堅、一個一個問題解決，推動形成疊加效應(yīng)和更大治理效能，以精準有力的政治監(jiān)督護航全面振興新突破?！边|寧省紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志表示。

遼寧省紀委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，始終堅持靶向施治、精準發(fā)力，持續(xù)向破壞和影響營商環(huán)境的腐敗毒瘤和頑瘴痼疾宣戰(zhàn)，發(fā)揮查辦案件對改善營商環(huán)境的穿透和震懾作用，強化紀委監(jiān)委與營商、信訪等部門聯(lián)動，綜合施治優(yōu)化營商環(huán)境，重點整治人民群眾和市場主體反映最集中、最強烈的信用、司法、執(zhí)法、審批等8個領(lǐng)域的頑瘴痼疾，持續(xù)推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，統(tǒng)籌開展營商環(huán)境監(jiān)督行動和凈化基層政治生態(tài)，統(tǒng)籌強監(jiān)督和促治理、統(tǒng)籌盡職責和抓協(xié)同，推動解決群眾急難愁盼問題，真正打通服務(wù)群眾的最后一公里，以有力有效的政治監(jiān)督持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。