淺析政治戰(zhàn)的思想淵源和歷史實(shí)踐

摘要：此次俄烏沖突中美西方對(duì)俄羅斯采取了全方位政治戰(zhàn)攻勢(shì)，在這一場(chǎng)政治、外交、經(jīng)濟(jì)、輿論的激烈斗爭(zhēng)中，我們對(duì)中國(guó)未來(lái)可能會(huì)面臨的威脅和挑戰(zhàn)有了更清醒的認(rèn)識(shí)。政治戰(zhàn)概念由喬治·凱南正式提出，但是政治戰(zhàn)思想在中國(guó)傳統(tǒng)文化經(jīng)典《孫子兵法》、《管子》和毛澤東思想中早有體現(xiàn)。探析中國(guó)傳統(tǒng)文化、毛澤東思想和西方近現(xiàn)代有關(guān)理論中的政治戰(zhàn)思想，有利于我們更好理解政治戰(zhàn)在當(dāng)下國(guó)際局勢(shì)中的表現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：政治戰(zhàn)；孫子兵法；毛澤東思想

時(shí)至今日，俄烏沖突的硝煙仍未消散，這樣一場(chǎng)在一開(kāi)始被認(rèn)為會(huì)很快結(jié)束的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)持續(xù)了近一年。正如馬基雅維利的名言：“戰(zhàn)爭(zhēng)因你所需而來(lái)，卻并不如你所愿而止”，不論是美國(guó)的越南戰(zhàn)爭(zhēng)還是蘇聯(lián)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)都說(shuō)明戰(zhàn)爭(zhēng)一旦開(kāi)始，再?gòu)?qiáng)大的國(guó)家也有可能陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。因此不直接介入戰(zhàn)爭(zhēng)而運(yùn)用綜合手段的政治戰(zhàn)成為大國(guó)首選。

“政治戰(zhàn)”概念最早由著名外交家喬治·凱南提出，意為動(dòng)用一國(guó)所掌握的除戰(zhàn)爭(zhēng)之外（常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)或核戰(zhàn)爭(zhēng)）的所有手段而達(dá)成國(guó)家目標(biāo)，既包括政治結(jié)盟、經(jīng)濟(jì)援助、對(duì)外宣傳等公開(kāi)行為，也包括支援友邦、心理戰(zhàn)、情報(bào)戰(zhàn)，甚至武裝敵國(guó)抵抗力量的秘密行動(dòng)。此次俄烏沖突的實(shí)質(zhì)是俄羅斯與北約的全面對(duì)決，美國(guó)及其盟友雖未向沖突區(qū)域直接派出軍事力量，但其不遺余力地為烏克蘭提供軍事援助和情報(bào)信息，經(jīng)濟(jì)上對(duì)俄羅斯進(jìn)行全面制裁和封鎖，輿論上利用話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)煽動(dòng)反俄情緒，讓我們不得不聯(lián)想到政治戰(zhàn)這一極具冷戰(zhàn)色彩的概念。政治戰(zhàn)思想的出現(xiàn)其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于其概念的正式提出，孫子“不戰(zhàn)而屈人之兵”，毛澤東“戰(zhàn)爭(zhēng)一刻也離不了政治”以及克勞塞維茨的戰(zhàn)爭(zhēng)邏輯都蘊(yùn)含著濃厚的政治戰(zhàn)思想，他們的戰(zhàn)略智慧在歷史的長(zhǎng)河中閃耀著光芒，時(shí)代變了，但是他們的思想永不磨滅。

一、中國(guó)傳統(tǒng)文化中的政治戰(zhàn)思想

政治戰(zhàn)的核心內(nèi)容就是采取“除戰(zhàn)爭(zhēng)外的一切手段”影響對(duì)象國(guó)領(lǐng)導(dǎo)、精英和民眾的情感、動(dòng)機(jī)、目標(biāo)設(shè)定和行為，旨在從內(nèi)部瓦解對(duì)方，促進(jìn)本國(guó)國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)[ 1 ]。而這一思想在我國(guó)古代兵家圣典《孫子兵法》中早有體現(xiàn)，春秋時(shí)期著名軍事家、政治家孫子提出“不戰(zhàn)而屈人之兵”的思想。對(duì)于直接采取軍事行動(dòng)，孫子的態(tài)度是“慎戰(zhàn)”“非利不動(dòng)，非得不用，非危不戰(zhàn)。主不可以怒而興師，將不可以慍而致戰(zhàn)?！睂O子還指出了“慎戰(zhàn)”的原因，“怒可以復(fù)喜，慍可以復(fù)悅；亡國(guó)不可以復(fù)存，死者不可以復(fù)生。故明君慎之，良將警之，此安國(guó)全軍之道也?！睉?zhàn)爭(zhēng)的殘酷性和不確定性導(dǎo)致戰(zhàn)前的決策必須慎之又慎，戰(zhàn)爭(zhēng)永遠(yuǎn)是全盤(pán)考慮過(guò)的最后手段。這種“慎戰(zhàn)”思想正是政治戰(zhàn)的前提。早在兩千多年前孫子就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)，戰(zhàn)爭(zhēng)只是手段，獲利才是目的。美國(guó)在世紀(jì)初接連發(fā)動(dòng)伊拉克和阿富汗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，雖贏得戰(zhàn)場(chǎng)，但在整體戰(zhàn)略上卻未能達(dá)到理想目標(biāo)。這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)帶給美國(guó)最大的反思是，爭(zhēng)取人心而非攻城掠地才是贏得勝利的根本，戰(zhàn)斗應(yīng)該發(fā)生在民心而非戰(zhàn)場(chǎng)[ 2 ]。戰(zhàn)爭(zhēng)的目的從來(lái)不是戰(zhàn)爭(zhēng)本身，戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的延伸，現(xiàn)代政治戰(zhàn)就是對(duì)超越傳統(tǒng)軍事沖突運(yùn)用混合手段達(dá)到最終目的的總概括。戰(zhàn)爭(zhēng)的核心問(wèn)題是如何以最小的消耗，換取最大的勝利，這就是孫子多次強(qiáng)調(diào)的“全”。政治戰(zhàn)的內(nèi)涵現(xiàn)已包括認(rèn)知戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、情報(bào)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、外交戰(zhàn)等多重手段，這與孫子“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”的思想亦不謀而合。但是需要辯證看待的是，雖然“攻城之法為不得已”，但我們不排斥“攻城”，“攻城”是新的階段“伐謀”的籌碼，軍事行動(dòng)上的成功可以為后續(xù)政治戰(zhàn)的展開(kāi)提供威懾。

此次俄烏沖突中，與軍事沖突同時(shí)進(jìn)行的，是美國(guó)和俄羅斯之間激烈的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，西方對(duì)俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的強(qiáng)度前所未有，俄羅斯也把盧布和天然氣掛鉤，打了一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)守衛(wèi)戰(zhàn)。其實(shí)中國(guó)春秋時(shí)期的齊國(guó)丞相管仲在2600年前就曾多次發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，不費(fèi)一兵一卒為齊國(guó)打下了稱(chēng)霸的基礎(chǔ)?！豆茏印ぽp重戊第八十四》中介紹了他的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”思想和實(shí)施過(guò)程，這是世界上最早記錄用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)敵國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略打擊的文章。

二、毛澤東政治戰(zhàn)思想

毛澤東是偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家 、戰(zhàn)略家、理論家，是中國(guó)人民的領(lǐng)袖。他留下的文獻(xiàn)中多次出現(xiàn)政治性的戰(zhàn)爭(zhēng)、政治攻勢(shì)、政治戰(zhàn)線、政治宣傳等概念，其中蘊(yùn)含著豐富的政治戰(zhàn)思想[ 3 ]。毛澤東政治戰(zhàn)思想首先體現(xiàn)在他對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和政治的關(guān)系的論述上，他深刻指出“政治是不流血的戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)是流血的政治?！泵珴蓶|一向都是站在政治和戰(zhàn)略的高度上看待軍事問(wèn)題，他認(rèn)為決定戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)局的重要因素往往不是物質(zhì)，而是政治。

政治戰(zhàn)的核心思想是人心之爭(zhēng)，民心向背對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果至關(guān)重要，而毛澤東對(duì)人民群眾的重視貫穿始終，他的人民軍隊(duì)和人民戰(zhàn)爭(zhēng)理論與政治戰(zhàn)的核心思想也有相似之處。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東反對(duì)單純軍事的觀點(diǎn)，確立了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)指出紅軍的任務(wù)不是單純的打仗：“紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)……它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)?！闭窃诿珴蓶|思想的正確指引下，紅軍肅清了舊式軍隊(duì)的影響，成為了真正的人民軍隊(duì)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東清晰地看到戰(zhàn)爭(zhēng)中我們處于弱勢(shì)地位的原因在于“中國(guó)民眾的無(wú)組織狀態(tài)”，并指出“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中?！苯夥艖?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國(guó)民黨軍隊(duì)陷入了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海?；春?zhàn)役中國(guó)人民解放軍以60萬(wàn)人對(duì)敵80萬(wàn)人，以少勝多的重要原因就在于對(duì)人民的爭(zhēng)取、組織和動(dòng)員?！氨R未動(dòng)，糧草先行”，淮海戰(zhàn)役中，江蘇、山東、安徽、河南等地的人民用極大的物力、人力支援了戰(zhàn)爭(zhēng)。解放軍打到哪里，支前民工的小推車(chē)就推到哪里，據(jù)統(tǒng)計(jì)，戰(zhàn)役中出動(dòng)民工達(dá)543萬(wàn)人，使用擔(dān)架20.6萬(wàn)副，大小車(chē)輛88萬(wàn)輛，挑子30.5萬(wàn)副，牲畜76.7萬(wàn)頭，船只8539艘，籌集糧食9.6億斤，運(yùn)送糧食4.34億斤支援前線[4]。

三、西方政治戰(zhàn)思想起源與發(fā)展

1948年，美國(guó)遏制戰(zhàn)略制定者喬治·凱南正式提出“有組織政治戰(zhàn)”概念，并向國(guó)家安全委員會(huì)顧問(wèn)會(huì)議提交了《開(kāi)展有組織政治戰(zhàn)》的報(bào)告。自此，政治戰(zhàn)作為一種長(zhǎng)期戰(zhàn)略被運(yùn)用到與蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)中，并對(duì)最后蘇聯(lián)解體，美國(guó)不戰(zhàn)而勝起到關(guān)鍵作用。政治戰(zhàn)作為一種思想則可以追溯到克勞塞維茨有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)和政治的論述。之后在一戰(zhàn)期間，“心理戰(zhàn)”作為一種配合軍事行動(dòng)的重要手段得到重視。二戰(zhàn)中，英國(guó)設(shè)立政治戰(zhàn)行動(dòng)局，是最早使用政治戰(zhàn)這一術(shù)語(yǔ)的國(guó)家。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)迎來(lái)“單極時(shí)刻”，昔日對(duì)手不再，大規(guī)模政治戰(zhàn)也失去了存在的必要，“歷史終結(jié)論”的樂(lè)觀情緒使美國(guó)對(duì)政治戰(zhàn)的重視程度下降。直到“911事件”之后美國(guó)認(rèn)識(shí)到僅僅依靠軍事手段不能塑造一個(gè)穩(wěn)定且有利于美國(guó)的中東政治局勢(shì)，于是重拾“政治戰(zhàn)”思想，并以“公共外交”這樣一種更加公開(kāi)透明的姿態(tài)回歸。公共外交偏向于強(qiáng)調(diào)使用媒體傳播和跨文化交流的方式直接對(duì)對(duì)方國(guó)家的民眾施加影響。

然而隨著大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，美國(guó)不會(huì)僅僅使用“公共外交”這樣的溫和手段。有不少學(xué)者將2017 年特朗普政府公布《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》視為冷戰(zhàn)后美國(guó)外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在該報(bào)告中美國(guó)正式將大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)確定為維護(hù)國(guó)家安全的首要任務(wù)。緊接著2018年，美國(guó)蘭德公司就發(fā)布了《現(xiàn)代政治戰(zhàn)：當(dāng)前的實(shí)踐和可能的反應(yīng)》和《美國(guó)怎么打政治戰(zhàn)》等研究報(bào)告，表明“政治戰(zhàn)”已經(jīng)重新受到美國(guó)戰(zhàn)略界的重視。隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能以及大數(shù)據(jù)等科技進(jìn)步，現(xiàn)代政治戰(zhàn)已經(jīng)發(fā)展出更先進(jìn)和多元化的手段，并在俄烏沖突這個(gè)最新戰(zhàn)場(chǎng)得到了清晰體現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

美國(guó)已在最新的國(guó)防預(yù)算報(bào)告中將中俄列為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，今天俄烏沖突中美國(guó)對(duì)俄羅斯施展的全方位政治戰(zhàn)讓我們對(duì)中國(guó)未來(lái)可能會(huì)面臨的威脅和挑戰(zhàn)有了更清醒的認(rèn)識(shí)。我們?cè)谌魏螘r(shí)候都應(yīng)當(dāng)立足客觀事實(shí)而不是用愿望思維看待國(guó)際關(guān)系，永遠(yuǎn)不能把國(guó)家命運(yùn)建立在僥幸基礎(chǔ)之上。近年來(lái)，美國(guó)不斷試探中國(guó)底線，挑戰(zhàn)中國(guó)核心利益，本質(zhì)上是妄圖遏制中國(guó)的和平發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記的講話已為我們理解國(guó)際局勢(shì)指明方向，他多次指出在百年未有之大變局中，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)成為重大課題，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng) [ 5 ]。我們堅(jiān)信歷史潮流的“時(shí)”與“勢(shì)”站在中國(guó)這一邊，因此要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持做好自己的事，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，即“先為不可勝”。

現(xiàn)代政治戰(zhàn)已產(chǎn)生更多新表現(xiàn)，雖然美國(guó)自冷戰(zhàn)起建立了較為成熟的政治戰(zhàn)理論和實(shí)踐框架，但是中國(guó)上下五千年的歷史傳統(tǒng)和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民奮斗的百年歷程為我們提供了豐富的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)。政治戰(zhàn)既是大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)也是不同文明的思維較量，我們要善用中華傳統(tǒng)文化的智慧，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，用“心勝”應(yīng)對(duì)“攻心戰(zhàn)”。

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（作者簡(jiǎn)介：高序瑩，山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)閲?guó)際政治）