淺談如何做好裝備轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督工作

江清波 張彥君

摘要：近年來，隨著裝備建設(shè)的不斷發(fā)展以及國(guó)防軍工單位的調(diào)整改革，承制單位承擔(dān)的生產(chǎn)任務(wù)也發(fā)生了新的變化，大量裝備出現(xiàn)轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)的情況，這都對(duì)駐廠軍代表開展質(zhì)量監(jiān)督工作提出了新的挑戰(zhàn)。本文通過某型裝備轉(zhuǎn)產(chǎn)工作一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就如何做好轉(zhuǎn)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：裝備；裝備轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)；質(zhì)量監(jiān)管

近年來，隨著裝備建設(shè)的不斷發(fā)展以及國(guó)防軍工單位的調(diào)整改革，承制單位承擔(dān)的生產(chǎn)任務(wù)也發(fā)生了新的變化，大量裝備出現(xiàn)轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)的情況。一是由研究所進(jìn)行研制并在定型后轉(zhuǎn)到工廠進(jìn)行批量生產(chǎn)，也是就“研究所研制、工廠生產(chǎn)”的模式。二是由于部門軍工單位內(nèi)部調(diào)整整合，職能發(fā)生變化，部分裝備的生產(chǎn)任務(wù)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)產(chǎn)的現(xiàn)象。這都對(duì)駐廠軍代表開展質(zhì)量監(jiān)督工作提出了新的挑戰(zhàn)。本文根據(jù)某大型復(fù)雜裝備轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)的工作實(shí)踐，就軍代表如何做好裝備轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督工作開展研究。

一、裝備轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)需要關(guān)注的幾個(gè)重點(diǎn)

隨著裝備建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)廠裝備往往具有系統(tǒng)組成復(fù)雜、技術(shù)體系復(fù)雜、生產(chǎn)協(xié)調(diào)復(fù)雜的特點(diǎn)。以某型輪式步戰(zhàn)車火控系統(tǒng)為例，每套系統(tǒng)由9單體，15重要外購(gòu)件組成，價(jià)值達(dá)近千萬元，集光、機(jī)、電于一體，技術(shù)含量高，每個(gè)單體分別由不同軍兵種的不同軍事代表室負(fù)責(zé)監(jiān)管。因此，裝備轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問題。

1.承制資格范圍是否覆蓋

目前，由于部分大型軍工企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，板塊整合，出現(xiàn)了一些裝備轉(zhuǎn)產(chǎn)的情況。企業(yè)在調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)分工中，有時(shí)未考慮調(diào)整后的企業(yè)是否取得該型、該類產(chǎn)品的承制資格，直到合同評(píng)審時(shí)才發(fā)現(xiàn)不具備資格，有的甚至到投料加工后都未發(fā)現(xiàn)，更有的直到問題暴露后匆忙采取補(bǔ)救措施，最終造成了裝備生產(chǎn)交付的滯后。

2.技術(shù)文件轉(zhuǎn)化是否到位

轉(zhuǎn)廠工作涉及圖樣技術(shù)文件的轉(zhuǎn)交，技術(shù)文件吸收消化工作量大。因研制階段沒有參與，大量的技術(shù)難點(diǎn)、堵點(diǎn)需要理解和解決。轉(zhuǎn)交的工藝資料不一定符合自身的生產(chǎn)條件，而且通常情況下都是轉(zhuǎn)圖紙不轉(zhuǎn)工藝，這就需要接產(chǎn)單位重新消化圖紙編制工藝。

3.人力資源配備是否保證

承擔(dān)接產(chǎn)任務(wù)的單位一般只進(jìn)行過某個(gè)單體的研制生產(chǎn)工作或者是擔(dān)負(fù)相關(guān)類似產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)接產(chǎn)任務(wù)了解不多，缺乏對(duì)裝備的系統(tǒng)組成和工作原理精通的技術(shù)、生產(chǎn)、試驗(yàn)人員。這就對(duì)轉(zhuǎn)廠裝備的生產(chǎn)、裝配和調(diào)試的人力資源配備造成極大的困難。駐廠軍代表同樣也存在著承擔(dān)相關(guān)任務(wù)經(jīng)驗(yàn)和能力不足的問題。

4.設(shè)備工藝儀表是否齊全

裝備轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)工作中的加工、裝配、調(diào)試都需要通過設(shè)備來保證。原有的生產(chǎn)線在滿足生產(chǎn)任務(wù)的需求上，或多或少存在不確定的情況。大量的生產(chǎn)設(shè)備需要重新購(gòu)置或技術(shù)改造，周期長(zhǎng)、難度大。

5.配套供貨協(xié)調(diào)是否及時(shí)

部分轉(zhuǎn)廠裝備組成復(fù)雜，涉及的行業(yè)、單位多，接產(chǎn)單位有些往往都沒接觸過，這就需要重新熟悉配套單位的生產(chǎn)狀況、溝通渠道和履約能力，需要花費(fèi)大量的人力、物力。同時(shí)部分外協(xié)、外購(gòu)過程需要重新確定廠家，提出相關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度要求，生產(chǎn)組織繁雜，質(zhì)量控制難度大。

6.質(zhì)量保證措施是否有效

轉(zhuǎn)廠后質(zhì)量保障大綱需要重新擬制，但部分接廠單位沒有根據(jù)實(shí)際情況制定合理可行的質(zhì)量保證措施，重任務(wù)獲取輕質(zhì)量把控。轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)后部分單體、整機(jī)的調(diào)試、測(cè)試、試驗(yàn)工裝沒有及時(shí)到位，造成了質(zhì)量檢測(cè)環(huán)節(jié)的缺失，影響了產(chǎn)品的交付進(jìn)度。

二、加強(qiáng)轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)策

1.把住轉(zhuǎn)廠條件關(guān)口

扎實(shí)開展合同評(píng)審工作，確實(shí)指出企業(yè)的轉(zhuǎn)廠履約能力薄弱環(huán)節(jié)，督促接產(chǎn)單位對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，分析原因、制定措施。利用監(jiān)管系統(tǒng)這個(gè)抓手，對(duì)不符合條件轉(zhuǎn)廠的裝備，提出相關(guān)意見，或說明原因拒收任務(wù)，或及時(shí)發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)告知單。對(duì)資格不覆蓋等類似問題，及時(shí)與機(jī)關(guān)聯(lián)系，在條件具備的情況下督促企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)擴(kuò)項(xiàng)。

2.嚴(yán)控技術(shù)轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)

要順利完成轉(zhuǎn)廠工作，必須根據(jù)工廠的設(shè)備、工藝實(shí)際，在對(duì)全套圖樣技術(shù)文件充分消化的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善、提高。軍代室應(yīng)協(xié)助企業(yè)做好技術(shù)文件的移交、整理、消化工作，督促企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況編制確實(shí)可行的工藝文件，設(shè)計(jì)專用工裝夾具，大型復(fù)雜裝備還要對(duì)聯(lián)調(diào)工藝進(jìn)行評(píng)審把關(guān)。對(duì)消化過程中遇到的瓶頸問題，及時(shí)協(xié)助工廠與原單位軍廠聯(lián)系，尋求幫助制定找出解決問題的辦法。在轉(zhuǎn)廠過程中，要對(duì)裝備的技術(shù)狀態(tài)控制實(shí)施有效監(jiān)督，對(duì)相關(guān)的更改申請(qǐng)做好審查。在審查時(shí)一定要注重試驗(yàn)的充分性，對(duì)于技術(shù)、工藝參數(shù)的調(diào)整更應(yīng)如此。

3.重視人力培養(yǎng)配備

人才對(duì)于轉(zhuǎn)廠工作的順利完成具有決定性作用。抓好人員培養(yǎng)，一是抓好一線轉(zhuǎn)廠崗位的技術(shù)、生產(chǎn)、調(diào)試人員培養(yǎng)。制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，從轉(zhuǎn)廠單位聘請(qǐng)相關(guān)人員對(duì)轉(zhuǎn)廠工作涉及到的技術(shù)、工藝問題進(jìn)行講解，培訓(xùn)結(jié)束后組織考核，通過考核后才能上崗。同時(shí)督促接廠單位重視接廠工作，及時(shí)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)接廠隊(duì)伍，切實(shí)做好人力資源配備工作。二是抓好主管軍代表力量配備，選拔綜合素質(zhì)過硬的軍代表承擔(dān)轉(zhuǎn)廠質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)，以任務(wù)為牽引，在干中學(xué)、在學(xué)中干，不斷進(jìn)行理論知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，適時(shí)組織人員到轉(zhuǎn)廠軍代室學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)廠裝備的相關(guān)監(jiān)督要點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法。確保在轉(zhuǎn)廠產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的崗位上能夠勝任。

4.提高生產(chǎn)保障能力

裝備的生產(chǎn)依靠生產(chǎn)設(shè)備來保證，轉(zhuǎn)廠裝備的生產(chǎn)更是如此。在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段必須根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，合理購(gòu)置相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備，根據(jù)自身實(shí)際優(yōu)化設(shè)備的技術(shù)改造升級(jí)，確保生產(chǎn)設(shè)備的齊全性、可靠性和安全性。軍代表要在生產(chǎn)條件檢查中重點(diǎn)查看專用工裝的準(zhǔn)備情況，督促工廠制定籌措計(jì)劃，科學(xué)制定設(shè)備改造方案，提出相關(guān)建議，適時(shí)組織檢查，對(duì)新添置、改造的工裝開展鑒定，確保生產(chǎn)線能夠及時(shí)、完好投入使用。

5.強(qiáng)化生產(chǎn)管理監(jiān)督

隨著裝備技術(shù)的不斷發(fā)展，其組成也變得日趨復(fù)雜。一個(gè)裝備往往由若干個(gè)單體和部件組成，轉(zhuǎn)廠產(chǎn)品也是這樣。在轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)中，督促企業(yè)及早與配套單體和部件簽訂合同，了解掌握其生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的配套不及時(shí)、質(zhì)量隱患等問題拉條掛賬，制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)措施，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃；根據(jù)移交的圖紙圖樣，認(rèn)真梳理匯總外購(gòu)件，提前謀劃，對(duì)一時(shí)難以采購(gòu)的器件提出應(yīng)對(duì)方案；分解外協(xié)工序，積極調(diào)配外協(xié)單位資源，合理安排任務(wù)。軍代表要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)圖樣與實(shí)物的對(duì)照，確保文物一致，在接到企業(yè)提出的器件替代的方案后根據(jù)權(quán)限做好審批和上報(bào)工作。

6.提升質(zhì)量保證能力

軍代室要切實(shí)抓好接廠企業(yè)質(zhì)量保證體系監(jiān)督工作。從質(zhì)量管理體系建設(shè)入手，督促企業(yè)不斷完善質(zhì)量保證能力，提高體系運(yùn)行的有效性。督促和協(xié)助企業(yè)嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)產(chǎn)工作要求，制定質(zhì)量保證大綱，對(duì)技術(shù)狀態(tài)控制、外購(gòu)器材質(zhì)量控制、工藝評(píng)審、首件鑒定等予以明確規(guī)定。

轉(zhuǎn)廠裝備對(duì)配套單體和組件的質(zhì)量和性能具有較高的要求。配套產(chǎn)品不但要滿足自身的技術(shù)和質(zhì)量規(guī)范要求，同時(shí)還要滿足整機(jī)合格的質(zhì)量要求。在生產(chǎn)中往往出現(xiàn)這樣的情況，全部合格配套產(chǎn)品組合成整機(jī)，但由于相互之間技術(shù)參數(shù)在調(diào)試和匹配上存在問題導(dǎo)致整機(jī)達(dá)不到要求。這就需要軍代表應(yīng)熟悉產(chǎn)品的大部組成和各配套的技術(shù)性能，與轉(zhuǎn)廠代表室和相關(guān)配套軍代室加強(qiáng)橫向聯(lián)系，發(fā)揮好聯(lián)合把關(guān)作用，及時(shí)找出解決問題的突破口。督促承制單位對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系有效性、提供產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性進(jìn)行嚴(yán)格審核，加強(qiáng)進(jìn)廠復(fù)驗(yàn)檢驗(yàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段裝備轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)情況日益增多，涉及到的裝備性能、技術(shù)日益復(fù)雜，生產(chǎn)難度越來越大，這就需要我們認(rèn)真分析具體的產(chǎn)品情況和特點(diǎn)，采取靈活有效的管理控制措施，進(jìn)行有針對(duì)性的管理和控制，以保證轉(zhuǎn)廠工作順利開展。

（作者簡(jiǎn)介：江清波，陸軍裝備部駐揚(yáng)州地區(qū)軍代室軍事代表，工程師，研究方向?yàn)檠b備監(jiān)造；張彥君，陸軍裝備部駐揚(yáng)州地區(qū)軍代室主任，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)檠b備監(jiān)造）