智慧農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的理論邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑

孫林鑫

摘 要：智慧農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新興領(lǐng)域，已成為農(nóng)村振興和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的重要推動(dòng)力。隨著新經(jīng)濟(jì)階段的開啟，智慧農(nóng)業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)：缺乏明確政策導(dǎo)向、不完善的創(chuàng)新體系、陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施和人才短缺。有必要以高水平科學(xué)設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，改善基礎(chǔ)設(shè)施為支持，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以高質(zhì)量人才培養(yǎng)為保障，應(yīng)對(duì)和克服挑戰(zhàn)，為農(nóng)村振興注入更強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：智慧農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村振興；路徑研究

一、引言

隨著全面建成小康社會(huì)和百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國開始了新征程，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是在新發(fā)展階段準(zhǔn)確落實(shí)新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村一直是國家的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，是國家發(fā)展和穩(wěn)定的基石，也是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)[1]。在黨二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確指出，要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也指明加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性。

二、智慧農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的理論邏輯

（一）智慧農(nóng)業(yè)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型

引入智慧農(nóng)業(yè)的概念到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持，建立有利于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的環(huán)境，創(chuàng)建品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，發(fā)展有利于農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)區(qū)域，并推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化，推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，發(fā)展一批有利于人民的特色產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。智慧農(nóng)業(yè)以信息為核心的智慧控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，為農(nóng)民在生產(chǎn)、管理和銷售方面提供專業(yè)的決策支持，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，走農(nóng)村現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展之路[2]。

一是智慧生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。利用現(xiàn)代理論技術(shù)創(chuàng)造新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以逐步實(shí)現(xiàn)智慧、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。這將推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)行業(yè)的質(zhì)量和效率的目標(biāo)。二是智慧管理提升資源能效。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理能力是智慧農(nóng)業(yè)最重要的應(yīng)用方向。通過智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以有機(jī)協(xié)調(diào)各種資源，從而顯著提高其利用效率，最大化資源的價(jià)值。三是智慧流通構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流通體系。智慧農(nóng)業(yè)結(jié)合了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)和智慧農(nóng)業(yè)管理，包括機(jī)械化收獲、自動(dòng)包裝、各個(gè)環(huán)節(jié)的物流監(jiān)控和溯源，形成了一個(gè)綜合的農(nóng)業(yè)管理模式。有效提高產(chǎn)業(yè)鏈的效率，建立一個(gè)全球的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營和加工的發(fā)展機(jī)制，并構(gòu)建一個(gè)全面監(jiān)管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和營銷的系統(tǒng)。

（二）智慧農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，彌補(bǔ)“數(shù)字鴻溝”

智慧農(nóng)業(yè)刺激農(nóng)村地區(qū)對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的需求，并加快城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的縮小過程。一般將信息通信技術(shù)（ICT）的接入和使用不平等稱為主要和次要的“數(shù)字鴻溝”。主要的“數(shù)字鴻溝”主要指的是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的差異，而次要的“數(shù)字鴻溝”主要指的是信息的過濾、使用和處理的差異。而智慧農(nóng)業(yè)提高了農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平和服務(wù)供應(yīng)能力，有效填補(bǔ)了阻礙農(nóng)村發(fā)展的“數(shù)字鴻溝”，彌補(bǔ)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的不足，促進(jìn)了城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，促進(jìn)了城鄉(xiāng)元素的雙向流動(dòng)。

（三）智慧農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善和治理體系升級(jí)

智慧農(nóng)業(yè)不僅滿足了農(nóng)民對(duì)更好生活的渴望，還加速了數(shù)字化和智慧化的農(nóng)村發(fā)展，改善了公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與城市之間移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)的同步，并促進(jìn)了數(shù)字化治理體系和農(nóng)村治理能力的升級(jí)。創(chuàng)造宜居農(nóng)村地區(qū)的最大優(yōu)勢在于良好的生態(tài)環(huán)境。智慧農(nóng)業(yè)利用信息技術(shù)和智慧方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。這反過來推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)走向可持續(xù)的綠色發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然、人與人、農(nóng)村與城市的融合和發(fā)展。

三、智慧農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興面臨的困難

一是智慧農(nóng)業(yè)起步晚，缺乏精細(xì)化的政策引導(dǎo)。目前，中國的智慧農(nóng)業(yè)主要是通過政府的示范項(xiàng)目來推廣和展示的，在與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的智慧農(nóng)業(yè)整合方面，適應(yīng)形勢、吸收經(jīng)驗(yàn)和考慮每個(gè)階段特點(diǎn)的精確規(guī)劃仍然不完整。二是智慧農(nóng)業(yè)科研體系不健全，農(nóng)業(yè)科技推廣能力不足。由于政府和社會(huì)在智慧農(nóng)業(yè)研究系統(tǒng)的建設(shè)方面的支持不足，中國目前的農(nóng)業(yè)研究系統(tǒng)仍然不完善，缺乏有效地將研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力[3]。這導(dǎo)致相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究進(jìn)展緩慢，并且在應(yīng)用于智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方面存在困難。三是智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息化基礎(chǔ)建設(shè)不足。與發(fā)達(dá)國家相比，中國大部分農(nóng)業(yè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，缺乏大規(guī)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備，這在一定程度上限制了中國智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才匱乏，農(nóng)民的教育系統(tǒng)還未完善。由于中國農(nóng)村地區(qū)在醫(yī)療、健康、教育和生活質(zhì)量方面與城市地區(qū)存在較大差距，高素質(zhì)人才在農(nóng)村地區(qū)存在較大的流失。留下的農(nóng)民群體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的了解較少，難以理解和吸收新的農(nóng)業(yè)管理概念和生產(chǎn)技術(shù)。

四、智慧農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，營造良好發(fā)展環(huán)境

政府應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)智慧化工作的宏觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，并根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，出臺(tái)和推動(dòng)相關(guān)政策的實(shí)施，鼓勵(lì)發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的農(nóng)業(yè)智慧化模式。一要協(xié)調(diào)各級(jí)政府資源，實(shí)施以重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的重要農(nóng)業(yè)智慧化項(xiàng)目，推動(dòng)應(yīng)用示范，以探索可復(fù)制和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展模式。二要建立完整的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)在省、市和縣級(jí)，并改善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，盡快改革農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)信息流通和共享機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧化的發(fā)展。

（二）增加農(nóng)業(yè)科技投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

通過發(fā)展和引入農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)等技術(shù)，可以推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是政府應(yīng)主動(dòng)增加對(duì)農(nóng)業(yè)研究的投資和支持，并提供額外的補(bǔ)助用于農(nóng)業(yè)檢測和分析等先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)，以確保農(nóng)業(yè)研究人員能夠獲得必要的資金來進(jìn)行智慧農(nóng)業(yè)的研究和開發(fā)。二是要設(shè)立與智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)的研究項(xiàng)目，支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和人工智慧等大型科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。三是建立智能農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，以企業(yè)為主體，結(jié)合大學(xué)研究部門和推廣服務(wù)部門的參與，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，應(yīng)對(duì)中國智能農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)挑戰(zhàn)。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)新型智慧農(nóng)業(yè)人才

加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，以滿足智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的人才。一是重點(diǎn)培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)和信息學(xué)跨學(xué)科知識(shí)的人才上，并鼓勵(lì)信息領(lǐng)域的人才參與農(nóng)業(yè)科研和應(yīng)用推廣。二是要?jiǎng)?chuàng)新智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)效果。克服傳統(tǒng)培訓(xùn)的不足之處，基于當(dāng)?shù)亓?xí)俗和文化設(shè)計(jì)更具針對(duì)性和合理性的培訓(xùn)方法和內(nèi)容，培養(yǎng)高素質(zhì)、多才多藝的智慧農(nóng)業(yè)管理人才。

（四）整合建設(shè)資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r協(xié)調(diào)規(guī)劃，迅速制定關(guān)于智慧農(nóng)業(yè)全面的優(yōu)惠融資政策和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，支持和引導(dǎo)商業(yè)銀行和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)。支持建立標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)值化智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，并提供專業(yè)管理指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)與資金分配的有效協(xié)調(diào)。對(duì)于配備高科技設(shè)備，如獨(dú)立采用遙感和監(jiān)測設(shè)備的生產(chǎn)基地，政府應(yīng)給給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

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