知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)與實(shí)踐

胡軍建

首先，從理論層面、政策層面、實(shí)踐層面三個(gè)方面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。最后，就在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中需要特別關(guān)注的專(zhuān)利導(dǎo)航、資產(chǎn)管理兩個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行交流。

一、理論層面

2020年11月30日，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局，關(guān)系國(guó)家安全”。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為一種現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，其本質(zhì)是鼓勵(lì)創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力。它一端連著創(chuàng)新、一端連著市場(chǎng)?！凹訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的最大激勵(lì)?！币话銇?lái)講，在創(chuàng)新發(fā)展中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)起到以下五方面作用。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新發(fā)展的激發(fā)器。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過(guò)對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)，可以使創(chuàng)新獲取高附加值的經(jīng)濟(jì)利益，以此持續(xù)激發(fā)著全社會(huì)的創(chuàng)新熱情。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新發(fā)展的導(dǎo)航器。據(jù)WIPO研究，專(zhuān)利信息呈現(xiàn)“9864律”，暨全世界每年90%以上的發(fā)明創(chuàng)造可以在專(zhuān)利文獻(xiàn)中查到，其中有80%的發(fā)明成果從未出現(xiàn)在其他技術(shù)文獻(xiàn)中；企業(yè)善用專(zhuān)利信息，可平均節(jié)約研發(fā)時(shí)間60%左右，可平均節(jié)約研發(fā)經(jīng)費(fèi)40%左右。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新成果的保護(hù)神?！秾?zhuān)利法》規(guī)定“任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可，都不得實(shí)施其專(zhuān)利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的制造、使用、許諾銷(xiāo)售、進(jìn)口其專(zhuān)利產(chǎn)品，或者使用其專(zhuān)利方法以及使用、許諾銷(xiāo)售、進(jìn)口依照該專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品” 。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)是攀升價(jià)值鏈高端的推進(jìn)器。從全球現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)及創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐看，在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，普遍是密集的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，特別是專(zhuān)利布局。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)是走向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。在發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)品研發(fā)出來(lái)走向市場(chǎng)之前，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局是基本前提。沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐，產(chǎn)品在市場(chǎng)上風(fēng)險(xiǎn)極大，在國(guó)際市場(chǎng)上寸步難行。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的核心資產(chǎn)，也是企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的重要組成部分。研究表明，截至2021年底，A股上市公司持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)資產(chǎn)共計(jì)9641.8億元，占無(wú)形資產(chǎn)總量的比例為15.7%，較2020年增加了約0.7個(gè)百分點(diǎn)。為此，在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前提，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)尤為重要。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)可以理解為以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值為直接目的、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流通和利用的商業(yè)活動(dòng)行為。包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可、轉(zhuǎn)讓、融資、產(chǎn)業(yè)化、作價(jià)入股、專(zhuān)利池集成運(yùn)作、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化等，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、交易經(jīng)紀(jì)以及基于特定專(zhuān)利運(yùn)用目標(biāo)的專(zhuān)利分析服務(wù)。簡(jiǎn)單地講就是制度的運(yùn)用、權(quán)利的經(jīng)營(yíng)。一般來(lái)講，有四種模式：一是產(chǎn)業(yè)化，自主使用、保駕護(hù)航；二是商品化，對(duì)外轉(zhuǎn)移、增加營(yíng)收；三是金融化，金融賦能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值；四是戰(zhàn)略化，前瞻布局、把控未來(lái)。

二、政策層面

2021年9月，中共中央國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》明確提出，“建立規(guī)范有序、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢(xún)等服務(wù)水平，支持開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、交易、轉(zhuǎn)化、托管、投融資等增值服務(wù)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)工程，打造綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)樞紐平臺(tái)，建設(shè)若干聚焦產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)區(qū)域的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，培育國(guó)際化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級(jí)分類(lèi)評(píng)價(jià)。完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度，形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。積極穩(wěn)妥發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)，鼓勵(lì)開(kāi)展各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押和保險(xiǎn)，規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式創(chuàng)新”。

2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》明確提出，“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制?！薄皟?yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。推動(dòng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。培育發(fā)展綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)模式，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。支持高校和科研院所加強(qiáng)市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善專(zhuān)利開(kāi)放許可制度和運(yùn)行機(jī)制。拓寬專(zhuān)利技術(shù)供給渠道，推進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)供需對(duì)接，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施。指導(dǎo)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記和轉(zhuǎn)讓許可備案管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集分析和披露利用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查?！薄胺e極穩(wěn)妥發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，完善質(zhì)物處置機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)。支持銀行創(chuàng)新內(nèi)部考核管理模式，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用好單列信貸計(jì)劃和優(yōu)化不良率考核等監(jiān)管政策，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、信用擔(dān)保等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的作用。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)智能化知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工具?！?/p>

2020年3月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，要“促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用”?！凹哟笾R(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施力度。鼓勵(lì)建立內(nèi)部技術(shù)市場(chǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)有償使用機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施率。制定企業(yè)對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓相關(guān)程序和技術(shù)推廣目錄，開(kāi)展分級(jí)管理，盤(pán)活現(xiàn)有資源。加強(qiáng)與其他企業(yè)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，提升運(yùn)用效益。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，充分利用工資總額、股權(quán)激勵(lì)、分紅權(quán)激勵(lì)等分配激勵(lì)政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施?！薄凹訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)使用。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)時(shí)，通過(guò)評(píng)估、協(xié)議、掛牌交易、拍賣(mài)等市場(chǎng)化方式確定價(jià)格。在新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等投放市場(chǎng)前，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)分析，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格按照約定的范圍使用?！薄巴貙捴R(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。通過(guò)質(zhì)押融資、作價(jià)入股、證券化、構(gòu)建專(zhuān)利池等市場(chǎng)化方式，挖掘和提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)展海外股權(quán)投資，支撐國(guó)際業(yè)務(wù)拓展。積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融，提升資本化運(yùn)作水平?！薄敖⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。建立服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供咨詢(xún)、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、交易、信息、代理等服務(wù)。制定技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)制度，建立信用與評(píng)價(jià)機(jī)制。在中央企業(yè)‘雙創(chuàng)工作中探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)新模式?！?/p>

三、實(shí)踐層面

（一）總體情況

近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)，多措并舉、綜合施策，統(tǒng)籌推進(jìn)“平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、資本、產(chǎn)業(yè)、人才”融合發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)的參與主體涵蓋政府、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及高校院所等創(chuàng)新主體、企業(yè)等市場(chǎng)主體。

在平臺(tái)方面。支持建設(shè)金融創(chuàng)新、軍民融合、國(guó)際運(yùn)營(yíng)等功能性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，在廣東、山東等地支持建設(shè)區(qū)域性運(yùn)營(yíng)中心，在稀土、新材料等產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心，支持建設(shè)的各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)（中心）達(dá)到41家。2022年11月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系有關(guān)事項(xiàng)的通知》，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、共建共享”的原則，在前期平臺(tái)布局和試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，建設(shè)“一平臺(tái)兩中心” 的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系。搭建若干功能互補(bǔ)、協(xié)同服務(wù)的功能性國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，引導(dǎo)建設(shè)若干輻射區(qū)域、集聚資源的區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，支持建設(shè)一批根植產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，逐步建設(shè)形成規(guī)范有序、充滿(mǎn)活力、縱橫聯(lián)通、引領(lǐng)示范、輻射全國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系。各個(gè)功能性國(guó)家平臺(tái)共同構(gòu)成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，作為平臺(tái)體系的“核心圈”，提供數(shù)據(jù)底座、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)產(chǎn)品，依功能引領(lǐng)績(jī)效提升；區(qū)域、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心，作為平臺(tái)體系的“輻射圈”，分別輻射區(qū)域和深耕產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域和產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)。

在機(jī)構(gòu)方面。扶持一批重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，服務(wù)類(lèi)型涵蓋實(shí)施轉(zhuǎn)化、金融投資、擔(dān)保保險(xiǎn)多個(gè)方面。2022年12月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出，“拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，構(gòu)建完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓等交易經(jīng)紀(jì)服務(wù)，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)。積極穩(wěn)妥發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資、保險(xiǎn)、證券化、信托、擔(dān)保等增值服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素有效融合。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估服務(wù)與信息、咨詢(xún)等服務(wù)融通發(fā)展，為各類(lèi)投融資活動(dòng)和科技成果評(píng)價(jià)提供重要支撐。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與或主導(dǎo)專(zhuān)利池構(gòu)建，助力創(chuàng)新主體提升核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！?/p>

在資本方面。深入開(kāi)展“入園惠企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)，優(yōu)化質(zhì)押登記服務(wù)，穩(wěn)步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)擴(kuò)面。深化與中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、人保財(cái)險(xiǎn)等國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，穩(wěn)妥推進(jìn)金融服務(wù)模式創(chuàng)新。

在產(chǎn)業(yè)方面。支持國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國(guó)聯(lián)通、海爾集團(tuán)等央企和行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主可控水平；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造“一站式”服務(wù)載體。

在人才方面。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)職稱(chēng)資格考試大綱，開(kāi)展進(jìn)階式培訓(xùn)，累計(jì)培養(yǎng)近400位知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)骨干人才，為運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)提供有力人才支撐。

（二）工作成效

知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面。《2021年中國(guó)專(zhuān)利調(diào)查報(bào)告》顯示，發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率穩(wěn)中有升。 2021年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率為35.4%，較上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)明專(zhuān)利許可、轉(zhuǎn)讓比例持續(xù)增長(zhǎng)， 2021年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利許可率為10.4%，較上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，較2017年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。2018—2021年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利許可率整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。2021年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓率為7.4%，較上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，較2017年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。2018—2021年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓率穩(wěn)步提升。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融方面。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)。在中央和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的通力協(xié)作下，按照“政府引導(dǎo)、商業(yè)對(duì)接、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作”工作模式，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)探索取得積極進(jìn)展。保險(xiǎn)產(chǎn)品體系不斷完善，已形成了包括專(zhuān)利執(zhí)行保險(xiǎn)、侵犯專(zhuān)利權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)、專(zhuān)利質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)、商標(biāo)被侵權(quán)損失保險(xiǎn)等在內(nèi)的四十多款產(chǎn)品的相對(duì)完善的產(chǎn)品體系。覆蓋范圍不斷拓展，截至2022年9月，全國(guó)已有超過(guò)22個(gè)省、99個(gè)地市開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。湖北、深圳、陜西、山東、青島、廣州等十余個(gè)省區(qū)市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)陸續(xù)與專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議。保險(xiǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至2022年9月，累計(jì)為超過(guò)2.7萬(wàn)家企業(yè)的4.4萬(wàn)余件專(zhuān)利、商標(biāo)及地理標(biāo)志提供了逾1100億元風(fēng)險(xiǎn)保障。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。2022年，全國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)質(zhì)押融資金額4868.8億元，同比增長(zhǎng)57.1%，惠及企業(yè)2.6萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)65.5%，其中，1000萬(wàn)元以下的普惠貸款惠及企業(yè)數(shù)超過(guò)1.8萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)63.1%。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。我國(guó)自2018年發(fā)行了首支知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。此后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品發(fā)行數(shù)量和融資金額呈逐年增加的趨勢(shì)，截至2021年底，滬深兩市共發(fā)行58單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，融資金額達(dá)到148億元。

四、需要關(guān)注的事項(xiàng)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)、企業(yè)融資方式、企業(yè)資產(chǎn)管理，進(jìn)而影響企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)。為此，為做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，需要關(guān)注專(zhuān)利導(dǎo)航、資產(chǎn)管理兩個(gè)事項(xiàng)，專(zhuān)利導(dǎo)航事關(guān)專(zhuān)利布局、高價(jià)值專(zhuān)利培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值分析等，資產(chǎn)管理事關(guān)企業(yè)的表內(nèi)表外知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理等，是做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)和保障。

（一）專(zhuān)利導(dǎo)航是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)

前面提及專(zhuān)利信息呈現(xiàn)“9864律”。專(zhuān)利導(dǎo)航是在宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新活動(dòng)中，以專(zhuān)利數(shù)據(jù)為核心深度融合各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，全景式分析區(qū)域發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和技術(shù)創(chuàng)新方向，服務(wù)創(chuàng)新資源有效配置，提高決策精準(zhǔn)度和科學(xué)性的新型專(zhuān)利信息應(yīng)用模式。

開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航工作，能夠推動(dòng)建立專(zhuān)利信息分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合、專(zhuān)利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配、專(zhuān)利布局對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位保障有力、專(zhuān)利價(jià)值實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效益支撐有效的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中專(zhuān)利制度的綜合運(yùn)用；有助于促進(jìn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備，助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的保障

前面提及知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)取得的工作成效。為加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，規(guī)范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露，根據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，2018年11月，財(cái)政部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定》，要求企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露。

適用范圍包括：企業(yè)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》規(guī)定確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及企業(yè)擁有或控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的、但由于不滿(mǎn)足《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)—無(wú)形資產(chǎn)》確認(rèn)條件而未確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。披露要求明確了五項(xiàng)強(qiáng)制披露事項(xiàng)、五項(xiàng)自愿披露事項(xiàng)，包括：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照類(lèi)別對(duì)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用情況、重大交易事項(xiàng)中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)該交易事項(xiàng)的影響及風(fēng)險(xiǎn)分析等。

結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局研究中心持續(xù)跟蹤研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)工作。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已累計(jì)開(kāi)展150余項(xiàng)專(zhuān)利導(dǎo)航課題研究，并在人工智能、生物育種、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展跟蹤研究；圍繞專(zhuān)利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等，積極承擔(dān)專(zhuān)利調(diào)查研究；圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，會(huì)同人保財(cái)險(xiǎn)研究發(fā)布《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)發(fā)展白皮書(shū)》等；圍繞新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展，跟蹤發(fā)布《中國(guó)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究報(bào)告》等。期待以后有更多機(jī)會(huì)，跟各位同仁開(kāi)展深入交流和合作。

〔本文為“推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)（南昌）高峰論壇”的主題演講，作者為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心副主任〕