數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)上海金融服務(wù)業(yè)：經(jīng)驗(yàn)啟示與實(shí)踐路徑

［摘?要］上海作為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)航城市，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是其面向未來(lái)打造數(shù)字之城的新動(dòng)能。上海聚焦數(shù)據(jù)新要素和新業(yè)態(tài)，通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)上海金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造以金融科技為亮點(diǎn)的上海金融中心。上海借鑒紐約、倫敦、新加坡等全球金融中心的經(jīng)驗(yàn)，保持前瞻性和快速反應(yīng)能力，通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)業(yè)的融合，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的疊加和集成效應(yīng)，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)上海金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐路徑。建議加快數(shù)字技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域布局，推進(jìn)全方位數(shù)字化治理；推進(jìn)加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)定，引領(lǐng)區(qū)域金融治理參與全球金融治理;?依托高品質(zhì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建最富活力的金融中心；立足金融科技發(fā)展，打造世界級(jí)數(shù)字金融中心，全力打造具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都。

［關(guān)鍵詞］數(shù)字經(jīng)濟(jì)；金融服務(wù)業(yè)；金融中心；高質(zhì)量發(fā)展

［中圖分類(lèi)號(hào)］??F8327;F49［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］?A［文章編號(hào)］?1673-0461（2023）08-0090-07

一、研究背景

以5G技術(shù)為代表的數(shù)字技術(shù)正在加速與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合，為幾乎所有行業(yè)和領(lǐng)域帶來(lái)新的轉(zhuǎn)型動(dòng)力，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)力量。黨的二十大報(bào)告提出，加快數(shù)字中國(guó)的建設(shè)，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。根據(jù)2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)的數(shù)據(jù)，中國(guó)是世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭部陣營(yíng)。2023年2月27日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，指出數(shù)字中國(guó)是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的引擎。根據(jù)《中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2022》顯示，北京、上海、深圳是中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力最強(qiáng)的前三名，成為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的綜合引領(lǐng)型城市。一直走在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前端的上海，其數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理應(yīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的基點(diǎn)和支點(diǎn)。

2022年1月1日，《上海市數(shù)據(jù)條例》作為中國(guó)第一部省級(jí)人大制定的條例正式實(shí)施。2022年1月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，上海于2022年7月14日制定《上海市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，到2025年底，形成若干高價(jià)值數(shù)字產(chǎn)業(yè)新賽道布局，上海國(guó)際數(shù)字之都基本形成。上海自2018年以來(lái)，已連續(xù)舉辦五屆世界人工智能大會(huì)。2020年1月，全球最大金融科技大會(huì)——“外灘大會(huì)”永久落地上海。2022年9月1日，2022世界人工智能大會(huì)在上海召開(kāi)，以會(huì)興業(yè)、以會(huì)引智，技術(shù)發(fā)展的多元性和不確定性為上海趕超帶來(lái)難得的機(jī)遇。上海聚焦數(shù)據(jù)新要素和新業(yè)態(tài)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色新賽道。新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的深入發(fā)展，上海迎來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的重要?dú)v史機(jī)遇。信息技術(shù)、人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有助于上海聚焦金融服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，在開(kāi)拓創(chuàng)新中形成新金融服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展格局，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)上海金融服務(wù)業(yè)新圖景的新動(dòng)能。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念最初起源于20世紀(jì)60年代、70年代迅速崛起的信息產(chǎn)業(yè)。1996年新經(jīng)濟(jì)學(xué)家TAPSCOTT?［1］首次正式提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念后，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球共識(shí)。信息時(shí)代需要重新定義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［2］，通過(guò)研究信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響［3］，發(fā)現(xiàn)信息技術(shù)的進(jìn)步能有效地提高企業(yè)的產(chǎn)出效率［4］。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展改變了產(chǎn)品的本質(zhì)和價(jià)值創(chuàng)造的過(guò)程，改變了企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)企業(yè)獲取和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方式具有重要影響［5］。數(shù)字化轉(zhuǎn)型改變了企業(yè)對(duì)能源的消耗［6］，數(shù)字創(chuàng)新對(duì)創(chuàng)新管理研究也有廣泛影響［7］。另外，信息通信產(chǎn)業(yè)的溢出聯(lián)動(dòng)擴(kuò)散效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)［8］。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種更高級(jí)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)起到前所未有的促進(jìn)作用［9］，?數(shù)字技術(shù)能從提升產(chǎn)業(yè)融合的角度提高中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力［10］，其中，數(shù)字金融服務(wù)是促進(jìn)中國(guó)普惠金融發(fā)展的力量之一［11］。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠提升區(qū)域創(chuàng)新效率［12］，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和綠色創(chuàng)新［13］促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展［14］，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于城市綠色高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用越強(qiáng)［15］。數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)影響城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間集聚，推動(dòng)了服務(wù)業(yè)多樣化集聚的發(fā)展［16］。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展正在從規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)尾效應(yīng)等三個(gè)方面改變服務(wù)業(yè)的性質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代服務(wù)全球化進(jìn)程必將加速?［17-18］，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重要抓手來(lái)優(yōu)化要素市場(chǎng)化配置［19］，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化的進(jìn)程路徑［20］，構(gòu)建以中國(guó)為核心的數(shù)字貿(mào)易區(qū)域價(jià)值鏈，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力［21］。

（二）金融服務(wù)業(yè)文獻(xiàn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以?xún)?yōu)化配置服務(wù)業(yè)資源［22］，通過(guò)推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展［23］。上海高端服務(wù)業(yè)中金融業(yè)、信息業(yè)等行業(yè)增長(zhǎng)更快［24］。從“雙循環(huán)”新格局角度分析影響上海高端服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素［25］，發(fā)現(xiàn)金融要素的支撐是促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支柱［26］，創(chuàng)新是形成高端服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之源［27］。金融服務(wù)業(yè)對(duì)培育和建設(shè)國(guó)際金融中心有重要作用，結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)及對(duì)外開(kāi)放實(shí)踐，提出推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)金融改革與開(kāi)放相關(guān)政策建議［28］。通過(guò)上海自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)貿(mào)易的自由化，?從實(shí)證角度對(duì)金融服務(wù)業(yè)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行分析［29］，為金融服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放和重點(diǎn)突破創(chuàng)造有利條件［30］。通過(guò)分析解讀中國(guó)金融負(fù)面清單，為中國(guó)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展提供決策參考［31］。

（三）研究現(xiàn)狀述評(píng)

縱觀已有的國(guó)內(nèi)外研究成果，既有文獻(xiàn)的研究成果中從數(shù)字經(jīng)濟(jì)角度大多限于研究產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和城市金融服務(wù)業(yè)之間關(guān)聯(lián)的文獻(xiàn)關(guān)注度較少。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城市金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐層面與系統(tǒng)性理論提煉的整體性策略體系尚未形成，案例研究不夠深入。這對(duì)于研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下城市金融服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏針對(duì)性、適切性和可操作性。本文研究致力于解決以上問(wèn)題，上海作為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探路者，處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪尖，通過(guò)探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)上海金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的路徑，闡述通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)上海國(guó)際金融中心創(chuàng)新發(fā)展，為理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)上海金融服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新視角。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代上海金融服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)業(yè)已取得成就

根據(jù)2022年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市排名，排名前五位的城市分別是北京、上海、深圳、廣州、杭州，這五個(gè)城市均已印發(fā)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“十四五”規(guī)劃或行動(dòng)方案（具體見(jiàn)表1），通過(guò)重點(diǎn)關(guān)注這些城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色與規(guī)劃，為上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向與路徑謀劃提供參考，進(jìn)一步增強(qiáng)上海在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，北京、上海、天津等省市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重均已超過(guò)50%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。上海在數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施位居中國(guó)第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)位居中國(guó)第二，僅次于北京。上海依托創(chuàng)新勢(shì)力與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)的作用，通過(guò)服務(wù)業(yè)強(qiáng)大的融合力量在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道發(fā)力，爭(zhēng)取到2025年，上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重大于60%。上海將走上數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代以服務(wù)業(yè)推進(jìn)城市國(guó)際化的道路，建造未來(lái)數(shù)字之城，對(duì)中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到輻射帶動(dòng)作用。

2012年上海第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值比重首次突破60%，上海進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的發(fā)展階段。上海金融服務(wù)業(yè)增加值從2012年的245036億元增加到2022年的862631億元，累計(jì)擴(kuò)大352倍。上海金融服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重從2012年的1219%增加到2022年的1932%，10年累計(jì)擴(kuò)大158倍。一般而言，國(guó)際金融中心的金融業(yè)占GDP的比重都在10%以上。上海金融業(yè)在生產(chǎn)總值的占比較高，為上海建造國(guó)際金融中心構(gòu)建了一個(gè)好的基礎(chǔ)（具體見(jiàn)表2）。上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比居前列是金融服務(wù)業(yè)（見(jiàn)圖1），2022年上海金融業(yè)增加值達(dá)到862631億元，上海金融服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)占比2606%。截至2022年底，在上海的跨國(guó)公司地區(qū)總部數(shù)量是891家，外資研發(fā)中心是531家，上海應(yīng)該不斷增加本土和外資金融機(jī)構(gòu)總部數(shù)量，成為中國(guó)地區(qū)總部最為集中的頭部城市。以金融業(yè)為代表的高端服務(wù)業(yè)是衡量城市國(guó)際化水平的最重要標(biāo)志。金融業(yè)產(chǎn)值是金融中心建設(shè)成效的核心，上海作為全球世界城市的金融中心，應(yīng)大力鼓勵(lì)金融大數(shù)據(jù)技術(shù)、金融領(lǐng)域人工智能技術(shù)等金融科技核心技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展智能移動(dòng)支付、數(shù)字普惠金融、金融信息系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)與智能投顧、分布式金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域，致力于打造互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心。通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)業(yè)的融合，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性平臺(tái)的有力支撐和強(qiáng)大的整合協(xié)同能力，催生新的增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)金融工具、金融市場(chǎng)和金融業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，培育數(shù)字金融、智慧金融等新業(yè)態(tài)、新行業(yè)，大幅增強(qiáng)金融服務(wù)行業(yè)的整體服務(wù)能力，有助于服務(wù)領(lǐng)域打破時(shí)空壁壘，改變金融服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈的價(jià)值分布，提升金融服務(wù)業(yè)能級(jí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體生態(tài)的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)上海金融服務(wù)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效方向發(fā)展。

（二）上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

上海比照紐約、倫敦、新加坡等國(guó)際金融中心，在軟硬件環(huán)境指標(biāo)上存在較大差距。對(duì)比北京、深圳等城市，上海的企業(yè)總量缺乏優(yōu)勢(shì)。上海在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)業(yè)發(fā)展方面還面臨諸多挑戰(zhàn)和瓶頸，具體表現(xiàn)如下。

1企業(yè)數(shù)量缺乏優(yōu)勢(shì)

無(wú)論是龍頭企業(yè)的數(shù)量，還是大型平臺(tái)企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)的數(shù)量，上海相比北京、深圳等城市均不占優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《2021年上海市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》，自2000年以來(lái)上海注冊(cè)企業(yè)增速大部分都低于全國(guó)水平5個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)總量后勁不足。排名第一的廣東工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量是上海的25倍，排名第二的北京則為17倍。在數(shù)字化治理代表之一的智慧城市領(lǐng)域，上海相關(guān)企業(yè)數(shù)量排在廣東和北京之后，位居全國(guó)第三。

2數(shù)字經(jīng)濟(jì)配套監(jiān)管待完善

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展突破了傳統(tǒng)行業(yè)邊界，開(kāi)辟了新的領(lǐng)域，但監(jiān)管模式和相應(yīng)的法律法規(guī)還不完全適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些領(lǐng)域的法規(guī)政策跟不上新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展步伐，制度的“適應(yīng)性效率”較低，相對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，監(jiān)管模式不能完全適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，開(kāi)放包容和協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

3金融監(jiān)管環(huán)境需加強(qiáng)

從紐約、倫敦、新加坡等國(guó)際金融中心的經(jīng)驗(yàn)看，金融監(jiān)管導(dǎo)向普遍以提升競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，在守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)的前提下，采取盡可能靈活的監(jiān)管政策與實(shí)踐、采取簡(jiǎn)化低稅率的稅制，為全球投融資客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。在中國(guó)特有的國(guó)情之下，金融開(kāi)放不會(huì)一蹴而就、一步到位，在特殊時(shí)期也可能出現(xiàn)反復(fù)，給上海國(guó)際金融中心的建設(shè)帶來(lái)不確定性。上海與紐約和倫敦金融中心相比較，在軟硬件環(huán)境指標(biāo)上存在較大差距，需要進(jìn)一步在政策上多措并舉，加快各項(xiàng)監(jiān)管改革、稅收優(yōu)惠、投融資便利化等相關(guān)配套建設(shè)，完善監(jiān)管體制、豐富監(jiān)管工具、夯實(shí)監(jiān)管能力，打造與國(guó)際接軌的金融監(jiān)管環(huán)境。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代全球標(biāo)桿金融中心的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

隨著全球經(jīng)濟(jì)重心東升西降，數(shù)據(jù)成為核心生產(chǎn)要素加入服務(wù)活動(dòng)，依托數(shù)字化技術(shù)，全球金融中心建設(shè)的途徑、方式和重點(diǎn)也將隨之改變。全球化的新發(fā)展必將表現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，人工智能將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化的核心基礎(chǔ)。人工智能、區(qū)塊鏈等金融科技發(fā)展，加快了金融服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，帶動(dòng)金融服務(wù)業(yè)邊際效率的改善和全要素生產(chǎn)率的提升。金融科技作為未來(lái)全球金融發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，必將成為上海全球金融中心建成的關(guān)鍵支撐，也是上海趕超其他金融中心的重要利器。上海對(duì)照紐約、倫敦、新加坡等全球金融中心，借鑒其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，打造以金融科技為亮點(diǎn)的上海金融中心，繼續(xù)探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)上海金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐路徑，全力打造具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都。

（一）金融創(chuàng)新引領(lǐng)者——紐約

紐約作為金融創(chuàng)新的引領(lǐng)者，在信息技術(shù)、金融科技、人工智能、大數(shù)據(jù)迅速發(fā)展的時(shí)代，在維持其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，紐約繼續(xù)引領(lǐng)金融創(chuàng)新，從流動(dòng)性驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新性驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，其中的主要突破之一就是“金融科技”。據(jù)《全球金融科技中心評(píng)估報(bào)告》，在全球最佳的21個(gè)金融科技中心，紐約僅次于倫敦及新加坡。紐約是美國(guó)本土和外資金融機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)在美國(guó)總部最集中的城市?？鐕?guó)公司總部數(shù)量可以體現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。紐約因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有了新的活力和轉(zhuǎn)型方向，同時(shí)數(shù)據(jù)要素的支持又會(huì)在未來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)其金融中心地位。

自2017年9月以來(lái)，根據(jù)“全球金融中心指數(shù)”（GFCI），紐約評(píng)分超過(guò)倫敦提升至榜首之位。2021年紐約的金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值之比為187%。紐約的金融從業(yè)人員占比保持在11%左右。龐大的國(guó)際化高端專(zhuān)業(yè)人才供給奠定了紐約作為頂級(jí)全球金融中心的基礎(chǔ)。紐約擁有規(guī)模最大最完善的金融服務(wù)體系，紐約金融科技最密集的街區(qū)被稱(chēng)為“硅巷”，而華爾街擁有最大的投資資本，也最需要金融科技帶來(lái)創(chuàng)新；同時(shí)紐約匯聚了最優(yōu)秀的技術(shù)人才，這些使紐約逐漸形成了金融科技生態(tài)系統(tǒng)，成為全美第一金融科技中心。在金融科技中心的建設(shè)中，政府的頂層設(shè)計(jì)起到一定作用，將關(guān)鍵機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)集中到紐約等，紐約市政府的貢獻(xiàn)和推動(dòng)功不可沒(méi)。在多種因素之下，作為全球金融之都的紐約在金融科技獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，而金融科技產(chǎn)業(yè)又支持了華爾街金融業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新。

（二）金融科技領(lǐng)先者——倫敦

英國(guó)是全球金融服務(wù)第一大出口國(guó)，英國(guó)常年處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，但金融服務(wù)業(yè)貿(mào)易則長(zhǎng)期保持順差，具備豐富的金融服務(wù)生態(tài)。截至2021年12月，英國(guó)的金融服務(wù)貿(mào)易順差為806億美元，與排名第二的美國(guó)和排名第三的新加坡的金融服務(wù)順差總和917億美元，僅相差111億美元。金融服務(wù)業(yè)為倫敦國(guó)際金融中心的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

目前，英國(guó)有超過(guò)1?600家金融科技公司，預(yù)計(jì)在2030年，此數(shù)量將增加1倍以上。英國(guó)的金融科技消費(fèi)者采用率為72%，遠(yuǎn)高于全球平均水平的64%。56%的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)將科技創(chuàng)新列入核心策略。根據(jù)2022年新華-道瓊斯國(guó)際金融中心發(fā)展指數(shù)（IFCD）顯示，倫敦在綜合指數(shù)列表中僅次于紐約，排名第二。倫敦金融城管理著全球約15%的資產(chǎn)。倫敦是歐洲大型銀行國(guó)際化的起點(diǎn)，幾乎所有的歐洲大型銀行均在倫敦設(shè)置了全球業(yè)務(wù)中心。倫敦是全球領(lǐng)先的金融科技中心，它在營(yíng)商環(huán)境、人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施、金融業(yè)發(fā)展水平和聲譽(yù)方面長(zhǎng)期處于全球金融中心的領(lǐng)先水平。

（三）DEPA推動(dòng)者——新加坡

隨著全球逐漸邁入DT時(shí)代，數(shù)據(jù)成為各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略資源，數(shù)字貿(mào)易的規(guī)范治理和數(shù)字貿(mào)易框架建立成為國(guó)與國(guó)發(fā)展之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)急需解決的問(wèn)題。新加坡積極尋求數(shù)字經(jīng)濟(jì)新變革，是最有前瞻性的國(guó)家之一。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）的發(fā)起國(guó)之一，DEPA是新加坡落實(shí)和簽署的首個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)議。DEPA是全球首個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)定，它率先為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度安排提供模板，體現(xiàn)了新加坡、新西蘭、智利三個(gè)亞太國(guó)家作為DEPA?發(fā)起國(guó)對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀念、治理經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展訴求，新加坡從智慧城市正式邁向智慧國(guó)家。

新加坡是全球第二大資產(chǎn)管理中心，超過(guò)紐約和倫敦。新加坡是亞洲第一、全球第三大外匯交易中心，僅次于倫敦和紐約。2021年新加坡的金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值之比為15%，金融業(yè)是新加坡的支柱產(chǎn)業(yè)之一。早在2015年，新加坡金管局便提出打造智慧金融中心的目標(biāo)，將數(shù)字和移動(dòng)支付、身份驗(yàn)證和生物識(shí)別、先進(jìn)傳感和網(wǎng)絡(luò)安全作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，從區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用創(chuàng)新等方面推動(dòng)新加坡金融科技中心建設(shè)。新加坡金融中心發(fā)展呈現(xiàn)高度的政府主導(dǎo)特征，新加坡金管局鼓勵(lì)金融科技初創(chuàng)公司與金融機(jī)構(gòu)合作，從而使金融科技創(chuàng)新方案能夠憑借大型金融機(jī)構(gòu)的支持，在確保合規(guī)性的前提下廣泛地投入市場(chǎng)中應(yīng)用。例如，金管局緊跟香港推出數(shù)碼銀行牌照，提前布局?jǐn)?shù)字貨幣研究、驗(yàn)證和商業(yè)應(yīng)用；推出人工智能及數(shù)據(jù)分析補(bǔ)貼計(jì)劃；推出網(wǎng)絡(luò)安全補(bǔ)貼計(jì)劃；推出行業(yè)級(jí)科技基建項(xiàng)目補(bǔ)貼計(jì)劃；推出金融科技監(jiān)管沙箱和快捷沙箱等措施。在監(jiān)管沙箱等制度的支持推動(dòng)下，新加坡憑借良好的基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)環(huán)境，已經(jīng)成為東盟金融科技中心。

五、全球標(biāo)桿金融中心對(duì)上海的經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策率先布局，建立高層次的話(huà)語(yǔ)權(quán)

發(fā)展中國(guó)家相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的布局相對(duì)滯后，是近幾年才開(kāi)始著手布局相關(guān)戰(zhàn)略。2018?年英國(guó)首次宣布“數(shù)字服務(wù)稅”，2020年4月1日，英國(guó)對(duì)全球年收入超過(guò)5億英磅的大型跨國(guó)科技公司征收其在英國(guó)收入2%的數(shù)字稅，成為首個(gè)開(kāi)征數(shù)字稅收的國(guó)家。上海應(yīng)該抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇嘗試制定數(shù)字稅政策，積極探索構(gòu)建數(shù)字稅體系，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略政策的廣泛率先布局。上海在推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)中，應(yīng)該保持高度的國(guó)際視野，保持前瞻性和快速反應(yīng)能力，參考新加坡的經(jīng)驗(yàn)，深化與沿線(xiàn)國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的互利共贏，加快布局關(guān)鍵共性和前瞻引領(lǐng)的數(shù)字技術(shù)，在增強(qiáng)國(guó)內(nèi)能力的同時(shí)增強(qiáng)跨國(guó)能力，建立高層次的話(huà)語(yǔ)權(quán)，確立自己在全球金融市場(chǎng)中的影響力。

（二）以金融科技為亮點(diǎn)，打造世界級(jí)數(shù)字金融中心

倫敦國(guó)際金融中心的順勢(shì)而為值得借鑒，第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)歐洲援助計(jì)劃、美國(guó)對(duì)歐洲貿(mào)易逆差致使大量美元滯留歐洲，冷戰(zhàn)時(shí)期東歐國(guó)家將美元存放在歐洲銀行，倫敦順勢(shì)發(fā)展了為非居民經(jīng)營(yíng)美元的銀行業(yè)務(wù)，形成了完整意義的離岸市場(chǎng)——?dú)W洲美元市場(chǎng)，隨后比重?cái)U(kuò)大到英鎊、馬克等。美國(guó)社會(huì)各界對(duì)大型科技企業(yè)勢(shì)力的擔(dān)憂(yōu)日漸增長(zhǎng)，2020年7月，亞馬遜、臉書(shū)、蘋(píng)果和谷歌等四大科技巨頭集體接受反壟斷調(diào)查。新加坡創(chuàng)新構(gòu)建“監(jiān)管沙盒”制度，支持金融科技企業(yè)的創(chuàng)新，引導(dǎo)新興金融科技發(fā)展。此外，倫敦是自由、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)理念的積極踐行者，是金融創(chuàng)新最重要的策源地。金融開(kāi)放不斷擴(kuò)大、“一帶一路”倡議都為上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供了重要機(jī)遇。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策落地實(shí)施不斷深化，從“兩化”到“三化”再向“四化”的邁進(jìn)，上海應(yīng)抓住歷史性機(jī)遇，向倫敦順勢(shì)而為發(fā)展學(xué)習(xí)。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作，立足數(shù)字金融發(fā)展，發(fā)揮金融科技的作用，培育形成原生領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，支持和引導(dǎo)金融科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)，推動(dòng)金融科技全鏈條賦能，打造世界級(jí)數(shù)字金融中心，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，共同促進(jìn)世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮。

（三）夯實(shí)數(shù)字政務(wù)智慧化水平，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理

數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)則面臨巨大的挑戰(zhàn)，各國(guó)不斷探索新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)則以滿(mǎn)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的要求。新加坡作為一個(gè)城市國(guó)家發(fā)展到今天，離不開(kāi)其緊跟國(guó)際形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)的能力。新加坡和上海都是亞洲主要的航運(yùn)中心和金融中心。對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，新加坡是率先反應(yīng)，緊抓機(jī)遇來(lái)鞏固和提升其金融中心地位。新加坡積極推進(jìn)DEPA，同時(shí)加強(qiáng)與周邊經(jīng)濟(jì)圈的合作，包括亞太經(jīng)濟(jì)圈、中日韓自貿(mào)區(qū)、東盟自貿(mào)區(qū)，拓展非洲、拉美、東歐等新興市場(chǎng)，借力增強(qiáng)自身金融體量。

上海應(yīng)從強(qiáng)化優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)、融合升級(jí)平臺(tái)渠道、夯實(shí)支撐基礎(chǔ)三個(gè)方面提出落實(shí)數(shù)字政務(wù)的舉措，打造國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)作用，完善提升政府治理能力和公共服務(wù)，加快構(gòu)筑新時(shí)代上海發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。上海應(yīng)全面引進(jìn)國(guó)際一流金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)具有前瞻性的有效監(jiān)管，推進(jìn)金融科技、綠色金融等金融新產(chǎn)品的規(guī)則制定，滿(mǎn)足新時(shí)代的全球金融發(fā)展和全球金融治理的新要求，努力成為更開(kāi)放、輻射力更強(qiáng)的國(guó)際金融中心，路徑如圖2所示。

圖2?上海對(duì)標(biāo)全球金融中心的發(fā)展路徑

六、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)上海金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐路徑

在全球經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，以紐約為代表的全球城市在利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)金融服務(wù)業(yè)的廣泛賦能，利用金融科技推動(dòng)金融業(yè)深度發(fā)展，提高城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，金融科技最大的變化是“離線(xiàn)金融”走向了“在線(xiàn)金融”。上海作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是上海面向未來(lái)打造金融服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的必由之路，應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的疊加和集成效應(yīng)，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)金融服務(wù)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)。上海的金融服務(wù)業(yè)未來(lái)會(huì)在基于數(shù)據(jù)智能、安全風(fēng)控、區(qū)塊鏈、生物識(shí)別、隱私保護(hù)等更多縱深領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

（一）加快數(shù)字技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域布局，推進(jìn)全方位數(shù)字化治理

新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)制高點(diǎn)是世界主要經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略目標(biāo)。上海應(yīng)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，加大對(duì)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)支撐，重點(diǎn)突破底層基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝能力等問(wèn)題，完善技術(shù)轉(zhuǎn)化政策環(huán)境，助力加快研究成果向應(yīng)用端轉(zhuǎn)移。數(shù)字技術(shù)的鏈接作用將分散利益獲得方式，會(huì)讓價(jià)值中樞的供求雙方直接對(duì)話(huà)，信息的對(duì)稱(chēng)分化了資本的控制力；大數(shù)據(jù)的使用，將使所有信息更加精準(zhǔn)，資本的決定權(quán)讓位于數(shù)字的決定權(quán)；物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能把資本的集中控制能力削弱，打破了資本和技術(shù)、品牌、產(chǎn)品的結(jié)合，資本的集約轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字的集約。上海應(yīng)建立高效的政府協(xié)同監(jiān)管體系，利用數(shù)字化技術(shù)提升政府治理能力，加快數(shù)字化公共服務(wù)政策實(shí)施，積極布局?jǐn)?shù)字化技術(shù)在智慧城市全方位領(lǐng)域的應(yīng)用，積極布局全方位數(shù)字化治理。

（二）推進(jìn)加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)定，引領(lǐng)區(qū)域金融治理參與全球金融治理

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)變革、效率變革和動(dòng)力變革的“加速器”，是改變世界的力量。當(dāng)前全球主要經(jīng)濟(jì)體都將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略。2022年8月18日，正式成立中國(guó)加入DEPA工作組。中國(guó)加速推進(jìn)加入DEPA，是積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，提升為數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球合作作出建設(shè)性貢獻(xiàn)的能力，提高制定數(shù)字規(guī)則話(huà)語(yǔ)權(quán)的戰(zhàn)略選擇。上海積極把握全球經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)變化，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)，關(guān)注智慧城市和智慧政府的建設(shè)，向數(shù)字化治理、提高數(shù)據(jù)價(jià)值化傾斜，重視對(duì)新模式、新業(yè)態(tài)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域布局，加速云計(jì)算與互聯(lián)網(wǎng)金融的融合發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)揮云計(jì)算對(duì)數(shù)據(jù)資源的集聚作用，打造上海“數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港”，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、交易促進(jìn)和合作共享中心。上海通過(guò)深入?yún)⑴c國(guó)際事務(wù)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和周邊區(qū)域性國(guó)家合作，增強(qiáng)區(qū)域金融治理能力，將區(qū)域金融治理能力推到一個(gè)更高的層次，增強(qiáng)上海在世界金融領(lǐng)域的“市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)”，推動(dòng)全球金融治理朝著更加公平、合理、高效的方向發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)提供保障。

（三）依托高品質(zhì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建最富活力的金融中心

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心服務(wù)價(jià)值是促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理變革，核心焦點(diǎn)是用數(shù)據(jù)重新定義全世界。服務(wù)業(yè)數(shù)字化通過(guò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聚合、降低交易費(fèi)用、形成新興業(yè)態(tài)、提升資源配置、創(chuàng)新組織模式、釋放轉(zhuǎn)型動(dòng)能等多方面，為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入持久的創(chuàng)造力和活力。高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)是支撐國(guó)際金融中心高品質(zhì)金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)的基石。全力打造高品質(zhì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的上海品牌，使上海品牌成為高品質(zhì)金融服務(wù)的代名詞。在金融機(jī)構(gòu)集聚、金融要素市場(chǎng)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，上海已成為中國(guó)對(duì)金融人才吸引力最強(qiáng)的城市。應(yīng)通過(guò)鼓勵(lì)全球知名企業(yè)在上海發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，著力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加大金融人才集聚的政策扶持力度，推出高端人才集聚的利好政策，提升高端金融人才的數(shù)量和質(zhì)量，從“人追隨商業(yè)”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虡I(yè)追隨人”模式，強(qiáng)化對(duì)高層次、高能級(jí)、高附加值的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)主體的集聚能力。

（四）立足金融科技發(fā)展，打造世界級(jí)數(shù)字金融中心

大數(shù)據(jù)是金融業(yè)的基礎(chǔ)資源，是金融服務(wù)開(kāi)展的核心支撐。金融科技作為未來(lái)全球金融發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，其本質(zhì)是金融，科技作為創(chuàng)新手段。未來(lái)各種各樣的金融活動(dòng)、交易活動(dòng)均離不開(kāi)金融科技的全面支撐，通過(guò)金融科技拓展金融服務(wù)的邊界、效率和體驗(yàn)，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用，形成更多的價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)。金融科技必將是上海全球金融中心建成的重要支撐，也是上海趕超其他國(guó)際金融中心的關(guān)鍵因素之一。上海立足金融科技發(fā)展，強(qiáng)化金融科技賦能，構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)和科技公司的多平臺(tái)接入，推動(dòng)全要素金融科技產(chǎn)業(yè)的集聚，打造創(chuàng)業(yè)有基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新有研究設(shè)計(jì)、終端有場(chǎng)景應(yīng)用的金融科技全產(chǎn)業(yè)鏈，支持和引導(dǎo)開(kāi)展全球金融科技資源流動(dòng)，全力打造具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都。

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Digital?Economy?Directing?Shanghais?Financial?Service?Industry：

Experience?Enlightenment?and?Practice?Path

Wang?Guanfeng

（School?of?Economics?and?Management，?Shanghai?Open?University，?Shanghai?200433，?China）

Abstract：???Shanghai?is?the?leading?city?in?Chinas?digital?economy?development.?The?digital?transformation?of?the?economy?is?a?new?driving?force?for?Shanghai?to?build?a?digital?city?in?the?future.?Focusing?on?new?data?elements?and?new?forms?of?business，?Shanghai?promotes?the?innovative?development?of?its?financial?service?industry?through?digital?economy，?and?builds?a?Shanghai?financial?center?with?fintech?as?its?highlight.?Shanghai?can?learn?from?the?experience?of?global?financial?centers?such?as?New?York，?London?and?Singapore?in?order?to?be??forwardlooking?and?keep?its?rapid?response?ability.?To?explore?the?practical?path?of?digital?economy?leading?the?development?of?its?financial?service?industry，?Shanghai?should?integrate?the?digital?economy?and?the?financial?service?industry?and?give?full?play?to?the?superposition?and?integration?effects?of?digital?technology.?It?is?suggested?to?accelerate?the?layout?of?key?areas?of?digital?technology，?promote?comprehensive?digital?governance，?promote?the?accession?to?the?Digital?Economy?Agreement?so?as?to?lead?regional?financial?governance?to?participate?in?global?financial?governance，?build?the?most?dynamic?financial?center?relying?on?highquality?professional?services，?build?a?worldclass?digital?financial?center?and?strive?to?become?an?international?digital?capital?with?global?influence?based?on?the?development?of?financial?technology.

Key?words：digital?economy;?financial?services?industry;?financial?center;?highquality?development

（責(zé)任編輯：蔡曉芹）