美國貿(mào)易逆差成因及中國應對貿(mào)易摩擦的建議

摘要：基于比較優(yōu)勢發(fā)展起來的全球貿(mào)易，對于各國整體而言都應是利大于弊的。然而當下美國貿(mào)易保護勢力抬頭，中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈。首先分析當前美國貿(mào)易逆差產(chǎn)生的原因，進而討論此次“貿(mào)易戰(zhàn)”的影響以及這場貿(mào)易戰(zhàn)“不得不發(fā)”的深層原因，最后根據(jù)中國當前發(fā)展情況以及所處的發(fā)展環(huán)境提出應對建議。

關鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn)儲蓄投資匯率貿(mào)易政策

一、引言

2018年3月以來，美國特朗普政府不斷挑起貿(mào)易爭端，短短三月之間，雙方已經(jīng)歷了三個回合的較量。第一回合發(fā)生在4月，美國以其對中國貿(mào)易赤字過大為由，宣布對中國輸美500億美元的商品加征25%的關稅；對中興集團執(zhí)行為期7年的出口禁令。中方采取反制措施，提出對原產(chǎn)于美國的農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品等總計價值30億美元的商品加征25%的關稅。第二回合發(fā)生在5—6月初，劍拔弩張的關系趨于緩和，兩國通過談判達成了和解協(xié)議，一致同意不打貿(mào)易戰(zhàn)。但6月中旬事態(tài)又急轉(zhuǎn)直下，雙方開始了第三回合的較量：美方于6月15日再次發(fā)難，宣布對中國800多項、總計500億美元的商品加收關稅。中方馬上進行強有力的還擊，宣布出臺同等規(guī)模、同等力度的征稅措施，而且此前達成的所有經(jīng)貿(mào)成果將同時失效。面對中國的強硬反擊，美方又宣稱將對2000億美元中國商品加征10%關稅；此外還威脅稱，如果中國繼續(xù)反擊，美國將對額外2000億美元中國商品追加額外關稅……

過去幾個月，中美貿(mào)易摩擦從一觸即發(fā)到柳暗花明，但最終卻又是暴風驟雨。面對此次“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”，我們不禁要問：美國巨額貿(mào)易逆差的產(chǎn)生是因為中國嗎？美國發(fā)起這場戰(zhàn)爭對美國有利嗎？美國為什么發(fā)起這場“戰(zhàn)爭”？中國又該如何應對？

二、美國貿(mào)易逆差產(chǎn)生的根本原因

如果單單看美國對各國的貿(mào)易平衡示意圖（圖1），我們很可能得出一個淺層次的結論：美國貿(mào)易逆差總共5000多億美元，而與中國的逆差就達3000多億美元，如果想要扭轉(zhuǎn)這個局面，就應盡量縮減對中國的貿(mào)易逆差，措施之一是對中國輸美產(chǎn)品加收關稅。這樣的想法乍一看似乎合理，然而細究逆差產(chǎn)生的深層原因，就會發(fā)現(xiàn)并非如此。

在一個開放經(jīng)濟中，金融市場和產(chǎn)品市場是密切相關的。根據(jù)國民收入恒等式：Y=C+I+G+NX以及S=Y-C-GY：國內(nèi)產(chǎn)出；C：消費；I：投資；G：政府購買；NX：凈出口；S：儲蓄?？梢酝瞥鯯-I=NX。即一個經(jīng)濟的凈出口必須總是等于其儲蓄和投資之間的差額。而資本的流向與產(chǎn)品和服務的流向密切相關：一國出口了某件商品，得到了進口國的外匯，但外幣在本國無法起到應有的作用。因此，得到外幣的國家或通過對外直接投資，或通過購買外國債券等方式，將外幣輸送回其發(fā)行國，從而進一步獲得收益。如果S-I是正的，那NX也會是正的，就會有貿(mào)易盈余產(chǎn)生；相反，如果S-I是負的，那NX也會是負的，就會有貿(mào)易赤字產(chǎn)生；如果都等于零，此時貿(mào)易正好處于平衡狀態(tài)。所以從上式不難看出，一國貿(mào)易赤字的產(chǎn)生，主要因為國內(nèi)儲蓄小于投資。

國民儲蓄分為兩個部分：私人儲蓄（Y—T—C）和公共儲蓄（T—G）。從美國的情況看，美國國民儲蓄率一直保持在較低的水平。從圖2可以看出，美國個人儲蓄占個人可支配收入的比重除上世紀70年代保持在10%以上的水平外，其余年份大概維持在5%以下的水平，近年來大概僅達到2.6%左右。同時，美國聯(lián)邦政府總支出一直在不斷攀升。從圖3可以看出，20世紀80年代以來，里根政府就開始實施擴張性的財政政策，大幅削減個人所得稅，21世紀，布什政府又一次進行減稅。而同時，政府支出并沒有下降，加之美國在世界各地進行反恐戰(zhàn)爭所產(chǎn)生的巨額軍費，美國聯(lián)邦政府支出一直在增加，導致公共儲蓄出現(xiàn)下降。私人儲蓄和公共儲蓄雙雙不足，導致國民儲蓄S數(shù)額同樣不足。

同時，美國擁有較高的投資率。從圖四可以看出，美國私人投資在GDP占比一直維持在較高水平，占比一般在15%以上，盡管在經(jīng)濟危機時有所下降，但整體仍然處于高位。旺盛的投資需求和偏低的儲蓄率造成了（S—I）多數(shù)時間為負，所以凈出口數(shù)額NX也應為負。

因此，美國出現(xiàn)巨額的貿(mào)易逆差，和中國之間的貿(mào)易只是其中一個較小的外因，其根源在于美國國民擁有較低的儲蓄率。美國國民儲蓄率較低，投資需求又相對旺盛，所以投資者勢必要從外國借款來為高水平的投資融資。而資本的流向又和商品的流向密切相關，一國資本的流入預示著國內(nèi)產(chǎn)出相對不足，為滿足本國消費者和投資者的需求，必然會有進口的擴大和外債的增加。所以資本的流入勢必導致美國進口大于出口，產(chǎn)生貿(mào)易逆差。加之這一問題在美國長期存在，所謂“冰凍三尺，非一日之寒”，日積月累，才會有現(xiàn)在如此巨大的貿(mào)易逆差。由此可見，美方貿(mào)易逆差根源不在中國，而在美國自身。

三、發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)真的對美國有利嗎

發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)真的對美國有利嗎？我們將通過兩個開放經(jīng)濟模型：小型開放經(jīng)濟模型以及蒙代爾—弗萊明模型來進行闡述。由于針對大型開放經(jīng)濟分析所得出的結論與分析小型開放經(jīng)濟所得出的結論類似，所以本文采用分析更為簡化的小型開放經(jīng)濟模型，對美國此次貿(mào)易保護行為進行分析。

（一）小型開放經(jīng)濟模型

我們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常提起匯率，但我們提到的一般指名義匯率，即兩國通貨的相對價格。但名義匯率往往受到資本炒作等因素的影響，往往無法表示出一國貨幣的真實購買力。因此，我們將使用實際匯率進行分析。實際匯率是指兩國產(chǎn)品的相對價格。實際匯率=名義匯率×國內(nèi)產(chǎn)品價格/國外產(chǎn)品價格。由于實際匯率反映了由實際匯率調(diào)整后兩國同類產(chǎn)品價格比率，所以更能反映國內(nèi)和國外商品價格水平高低，進而更能直接反映出消費者的消費意愿。我們將實際匯率用ε表示，名義匯率用e表示，國內(nèi)國外物價分別用P和P*表示，則可以寫為ε=e×（P/P*）。

實際匯率對一國的宏觀經(jīng)濟具有重大影響：如果實際匯率低，那國內(nèi)產(chǎn)品將相對便宜，國外產(chǎn)品將相對昂貴，本國居民會更愿意購買本國產(chǎn)品而非進口產(chǎn)品，外國居民會更愿意進口本國產(chǎn)品，所以國內(nèi)進口將會下降，出口將會增加。反之，如果實際匯率高，情況就會相反，國內(nèi)進口將會增加，出口將會下降。因此，實際匯率與一國凈出口有一個函數(shù)關系，可以寫為NX=NX（ε）。而正如前文所言，凈出口額一定等于資本凈流出額，也就是等于儲蓄減去投資。因此，實際匯率由兩條線的交點決定（見圖5）。

有了解釋貿(mào)易余額與實際匯率的模型，接下來就可以開始分析美國此次貿(mào)易保護可能帶來什么影響。如果政府限制或者禁止國外某些產(chǎn)品的進口，那進口額將會下降，凈出口將會更高。如圖6所示，更高的凈出口會將凈出口曲線向右移動。然而，貿(mào)易保護政策既沒影響儲蓄，也沒影響投資，所以（S—I）曲線將會保持不變。所以，盡管有更高的凈出口曲線NX2，但其與（S—I）曲線的交點并沒有因此而向右移動，而是保持原值不變。因此，我們可以得出結論，貿(mào)易保護政策并不影響貿(mào)易余額，只會導致實際匯率上升，即本國商品相對于外國商品變得更貴了，國內(nèi)進口意愿反而更大了。這樣一來，保護政策剛實行時減少的貿(mào)易赤字，又會因價格上升所導致的進口需求而被抵消，所以整體上凈出口值仍保持不變。

貿(mào)易保護政策不但不會帶來政府想要看到的效果——貿(mào)易逆差減少或消除，反而會適得其反。由于實際匯率升高，國內(nèi)商品相對于國外商品變得更加昂貴。因此，在新的均衡處，國內(nèi)出口額勢必會比原來更少；同時凈出口值不變，則進口值也變得更小了。所以貿(mào)易保護政策不但沒有達到預期效果，反而減少了一國的進口量和出口量。此外，由于國外相對便宜的商品無法進入本國市場，本國的消費者將被迫支付更高價格購買同種類型的商品，盡管某些特殊利益團體可能受益，但整個社會的狀況相較之前惡化了。最后，貿(mào)易保護政策的實施還會激起其他國家的憤怒，進而可能采取相應的報復措施，最終可能會導致本國的貿(mào)易狀況更加惡化。

（二）蒙代爾—弗萊明模型

類似上文提到的小型開放經(jīng)濟模型，蒙代爾—弗萊明模型也假設所研究的經(jīng)濟是一個資本完全流動的小型開放經(jīng)濟。也就是說，該經(jīng)濟可以在世界金融市場上借入或借出它想要的任意數(shù)量。因此，該經(jīng)濟的利率是由世界利率決定的，即r=r*，而世界利率則假設為外生固定的（因為這個經(jīng)濟相對于世界經(jīng)濟足夠?。?/p>

蒙代爾—弗萊明模型是IS—LM模型的近親，其原理都是根據(jù)產(chǎn)品市場均衡曲線（IS曲線）及貨幣市場均衡曲線（LM曲線）的交點確定整個經(jīng)濟的均衡點。不同的是，蒙代爾—弗萊明模型中IS*曲線增加了凈出口一項，即Y=C（Y-T）+I（r）+G+NX（e）。與上文提到的小型開放經(jīng)濟模型不同，蒙代爾—弗萊明模型主要針對經(jīng)濟短期效應進行分析，而短期價格是具有黏性的，所以該模型假設國內(nèi)和國外價格水平都是固定的，進而得出實際匯率與名義匯率成比例（即名義匯率上升，實際匯率也上升）。因此，名義匯率的上升會導致實際匯率上升，外國產(chǎn)品相對于本國產(chǎn)品變得更加便宜，就會引起出口下降和進口上升，凈出口反向地取決于匯率e。進一步地，凈出口減少會降低總收入，因而得出IS*曲線向右下方傾斜（見圖7）。

從流動性偏好理論可以得知，M/P=L（r，Y），LM是一條向上傾斜的曲線；又由于r=r*，所以世界利率和LM曲線的交點決定了收入水平，因而LM*曲線是一條垂直的線，收入水平與匯率變動無關。由兩個方程構建的IS*—LM*曲線的交點決定了均衡匯率和均衡收入，這一圖形（圖8）即蒙代爾—弗萊明模型。

由于美國當前實行浮動匯率制，我們可以此為背景進行進一步分析。美國此次對中國大規(guī)模征收關稅，會使本國進口出現(xiàn)下降，而進口減少則意味著凈出口增加，凈出口曲線向右移動。同時，凈出口曲線的右移意味著計劃支出增加，所以IS*曲線向右移動。然而，由于LM*曲線是垂直的，IS*曲線的右移只會提高匯率，而不會增加收入。這一現(xiàn)象背后的邏輯十分簡單（見圖9）：凈出口曲線的右移對Y產(chǎn)生了向上的壓力，而Y的增加會導致貨幣需求增加，對利率r產(chǎn)生向上的壓力。然而，由于美國金融市場開放程度很高，國外資本能夠迅速流入美國，這就使貨幣需求的壓力迅速得到緩解，利率會快速恢復至世界利率水平r*。而對本幣迅速增長的需求會引起本幣升值，本幣升值會使本國產(chǎn)品相對于外國產(chǎn)品更加昂貴，出口會出現(xiàn)下降，凈出口NX也會減少，使收入Y回到初始水平。其總體效應僅僅是使總體貿(mào)易額下降，因為進口和出口都比沒有貿(mào)易限制時要少。而正如我們所預期的那樣，自2018年4月以來，美元開始出現(xiàn)升值（見圖10）。雖然加息是其中最主要的影響，但貿(mào)易戰(zhàn)所帶來的影響仍不容忽視。

古語有言：以史為鑒，可以知興替。在美國歷史上，沒有哪個事件比1929年—1933年經(jīng)濟大蕭條更能詮釋貿(mào)易保護所帶來的危害了。美國經(jīng)濟處于大蕭條時，美國總統(tǒng)赫伯特·胡佛于1930年簽署了著名的《霍利—斯穆特法案》，法案共修訂了1125種商品的進口稅率，其中增加稅率的商品有890種，有50種商品由過去的免稅改為征稅。各國政府紛紛表示強烈不滿，并提高了針對美國產(chǎn)品的稅率。1930年，加拿大率先于16種產(chǎn)品上征收新關稅，占美國輸往加拿大商品總額的30%。法國和英國亦表示抗議，并開始發(fā)展新的貿(mào)易渠道。德國則著力于建立自給自足的經(jīng)濟體系。美國的進口額從1929年的44億美元驟降66%至1933年的15億美元，而出口額則從54億美元驟降61%至21億美元，降幅均超過GDP同期50%的降幅。整個資本主義世界貿(mào)易額縮減2/3，與1919年水平基本持平。可以看出，各國所采取的這種貿(mào)易保護政策雖然看似保護了本國企業(yè)并維持本國經(jīng)濟，但是實際上卻對經(jīng)濟大蕭條起到了加重作用。

因此，我們可以得出結論：貿(mào)易保護主義不論對外國或是本國都沒有好處，實施貿(mào)易保護政策其實是在打“殺敵一千，自損八百”的七傷拳，確實是不明智的舉動。正如1930年1028名經(jīng)濟學家的聯(lián)名信中所言：“我們堅信加征保護性關稅是錯誤的。整體而言，它們總會增加國內(nèi)消費者的購買價格。貿(mào)易保護水平一旦提高，絕大多數(shù)美國公民都會因生活成本上升而受到傷害……美國的出口貿(mào)易會整體受損。別的國家不可能永遠光買不賣，我們越是通過高關稅限制從別國進口產(chǎn)品，我們對別國出口的能力也就越弱。他們必然會被激怒，對美國產(chǎn)品回贈報復性關稅?！?/p>

四、美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的深層次原因

貿(mào)易戰(zhàn)給中國或是美國都會帶來損失，那么美國為什么還要挑起貿(mào)易戰(zhàn)，美國貿(mào)易戰(zhàn)的深層次原因是什么？

（一）對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化的擔憂

早在上世紀50年代，在第三次科技革命的大背景下，美國就對國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構進行了重大調(diào)整：將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到日本和德國，美國國內(nèi)主要致力于發(fā)展集成電路、精密機械、精細化工、家用電器和汽車等資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)。上世紀80年代，美國又將轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)擴展到包括汽車、電子等在內(nèi)的已經(jīng)實現(xiàn)了技術標準化的資本密集型和部分技術密集型產(chǎn)業(yè)，美國國內(nèi)只保留位于產(chǎn)業(yè)鏈頂端的部分。美國將國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大多轉(zhuǎn)移到其他國家，自身經(jīng)濟來源主要依靠什么呢？答案是：金融。

美國利用自己的金融霸權在全球以金融手段汲取其他國家的財富，從而在全球建立以美國為中心的“金融經(jīng)濟”。毋庸諱言，金融經(jīng)濟其實就是“食利者經(jīng)濟”，它是利用自身在財富再分配中的優(yōu)勢地位去實現(xiàn)利益最大化。為什么金融在財富分配中占有絕對優(yōu)勢？因為金融杠桿是經(jīng)濟領域最高倍數(shù)的杠桿。過去40年，金融杠桿不斷放大。據(jù)麥肯錫全球經(jīng)濟研究所的不完全統(tǒng)計，1980年，全球虛擬經(jīng)濟總值與全球GDP的比值為100%多一點，而1995年膨脹到了215%，2005年突破300%，達到316%，2010年達到338%，其中美國該比值達到420%，歐元區(qū)該比值達到380%，英國該比值達到350%。利用金融獲取財富，“以錢生錢”，無疑是天底下最快捷、效率最高的手段。因此美國幾十年間一直著力打造自己的“金融帝國”，而無視國內(nèi)產(chǎn)業(yè)日漸“空心化”的現(xiàn)實。

對于這一問題看法的轉(zhuǎn)變起源于2008年美國“次貸”危機。此次美國金融危機的爆發(fā)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)“空心化”密切相關。當實體經(jīng)濟所創(chuàng)造的財富無法滿足金融胃口時，泡沫經(jīng)濟就出現(xiàn)了。當時美國房地產(chǎn)市場繁榮，不論銀行還是個人，紛紛利用由房產(chǎn)貸款而開發(fā)的金融衍生債券來投機致富。最終，房地產(chǎn)泡沫破裂，金融資金鏈斷裂，而金融衍生品和杠桿的濫用導致空前嚴重的金融危機。這場危機讓美國以及世界各國看到了一個關鍵問題：如果一個國家沒有足夠的實業(yè)資本，經(jīng)濟必然是金融化、空心化，即使是美國這樣擁有最強大貨幣霸權和金融統(tǒng)治的國家，也難逃危機厄運。

因此，繼奧巴馬提出“再工業(yè)化”之后，特朗普更加激進地推動這一進程，甚至不惜背叛過去40年美國自己主導建立并全力推進的國際經(jīng)貿(mào)秩序和規(guī)則。自特朗普上臺后，美國以“降稅+制裁”——胡蘿卜加大棒的方式誘迫美國本土企業(yè)將工廠搬回本國，并著力吸引他國企業(yè)到美國本土投資，為產(chǎn)業(yè)資本大開綠燈；并不惜違背世貿(mào)組織規(guī)則，采取貿(mào)易保護措施，對進口產(chǎn)品加收關稅，以此保證美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)恢復和發(fā)展。

（二）對中國迅速崛起的憂懼

俗語云：“三十年河東，三十年河西?！毙屡f更替，此消彼長，自古而然。據(jù)經(jīng)濟學家高善文預測，基于現(xiàn)在的趨勢，大約在2028年前后，中國的經(jīng)濟總量以市價匯率計算將會超過美國，成為全球第一大經(jīng)濟體。屆時，中國的經(jīng)濟總量很可能在25萬億美金到30萬億美金之間。而一旦中國追上和超過美國，美國可能沒有太大的機會重新占據(jù)第一的位置。而作為世界第三大經(jīng)濟體的日本，經(jīng)濟體量可能只有約5—6萬億美金。也就是說，中國或者是美國，都將是世界第三大經(jīng)濟體的5倍。因此，世界將不可避免地進入由中美兩個大國領導的G2格局，中國很有可能在未來20年內(nèi)與美國并駕齊驅(qū)甚至趕超美國。

毋庸諱言，作為一個稱霸世界近百年的世界霸主，美國對于中國這一新秀崛起充滿了憂懼。中國改革開放以來，利用全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮大力發(fā)展本國經(jīng)濟，經(jīng)濟總量現(xiàn)已躍居世界第二。更讓美國擔憂的是，近年來中國打出了一套“組合拳”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，計劃在2025年邁入制造業(yè)強國行列。對外積極建立國際社會新秩序，提出“一帶一路”倡議，提出并領導建立亞投行，大力推進人民幣國際化進程，加強與各國自貿(mào)區(qū)建設，以及與各國簽訂貨幣互換協(xié)議。對內(nèi)對外雙拳齊出，中國正孜孜不倦地致力于發(fā)展本國經(jīng)濟以及獲得國際上更多話語權。

毫無疑問，中國這一套“組合拳”切中了美國的要害。美國的技術領先地位、美元統(tǒng)治地位以及以美國為中心的世界貿(mào)易格局都將遭到前所未有的沖擊。美國對中國的定位也因此發(fā)生了顯著的變化。2018年1月19日，美國國防部發(fā)布新版《國防戰(zhàn)略報告》，該報告弱化了恐怖主義威脅，將“國家間戰(zhàn)略競爭”視為美國家安全重點。文中10 多次提及中國，并把俄、中兩國列為主要競爭對手。1月30日，特朗普在《國情咨文》中明確“大國競爭才是美國國家安全面臨的主要威脅”。中國從最初的“互補者”演變?yōu)楹髞淼摹案偁幷摺?，今年定位又從“競爭者”被提升至“美國對手”?/p>

在這樣的背景下，美國政府執(zhí)意要在貿(mào)易問題上對中國挑起戰(zhàn)端絲毫不足為奇。美國無法容忍自己苦心建立的國際貿(mào)易體系受到威脅，更無法容忍自身賴以生存的技術領先地位受到挑戰(zhàn)?？v觀歷史，美國也采取了貿(mào)易戰(zhàn)的方法，打壓居于第二位的國家，抑制第二位的國家挑戰(zhàn)美國的霸主地位，日本便是一個典型的案例。1985年，美國以貿(mào)易赤字過大為由，與日、德、英、法四國在紐約廣場飯店簽訂協(xié)議，史稱“廣場協(xié)議”。協(xié)議規(guī)定，為化解美國當前巨額的貿(mào)易赤字，五國政府聯(lián)合干預外匯市場，使美元對主要貨幣有秩序地下調(diào)；日元與馬克應大幅升值，以挽回被過分高估的美元價格。此后日元大幅升值，對日本出口導向型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大影響。為了保持國內(nèi)高速經(jīng)濟增長，日本政府便施以調(diào)降利率等寬松的貨幣政策。從1986年起，日本的基準利率大幅下降，國內(nèi)資金大量投入股市及房地產(chǎn)，從而形成了上世紀90年代日本著名的“泡沫經(jīng)濟”。這個經(jīng)濟泡沫在1991年最終破滅，接下來日本經(jīng)濟便一蹶不振。

實際上，在“廣場協(xié)議”之后相當長一段時間，日本對美國的貿(mào)易順差不但沒有減少，反而大幅增加。日元升值并沒有為美國商品打開廣闊的日本市場，因為日本產(chǎn)品與美國本土產(chǎn)品有很強的結構性差異，形不成價格競爭。即使在泡沫經(jīng)濟崩潰后，日本經(jīng)濟最悲慘的時代，也沒有任何證據(jù)證明日本產(chǎn)品（無論是電器、汽車，還是中間機械產(chǎn)品）失去了國際競爭力。因此，就減少美國對日的貿(mào)易赤字這一目標來說，“廣場協(xié)議”是徹底失敗的。但美國成功地抑制了日本出口增長，進而抑制了其經(jīng)濟發(fā)展。

美國早就對中國采取了類似當年對付日本的措施：逼迫人民幣升值，開放國內(nèi)產(chǎn)品和資本市場。然而這些措施并沒達到預期效果，人民幣升值幅度并不很大，國內(nèi)資本市場也沒有完全開放。中國資本市場沒有開放，美國無法利用其最拿手的金融手段攻擊中國，所以美國才用了一個不大隱蔽的手段：征收關稅加“301調(diào)查”向中國發(fā)難。

由此觀之，此次美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)絕不單單是美國想要改善其貿(mào)易逆差這么簡單，“水下的冰山”體積應該十分龐大。因此，中國更要做好各種準備，避免“中國號”巨輪撞上潛藏在水底的“美國冰山”，打好這場命運攸關的貿(mào)易戰(zhàn)。

五、應對中美貿(mào)易摩擦的幾點建議

美國既然把中國視為競爭對手，那么中美貿(mào)易戰(zhàn)就不可避免，只是或早或晚，規(guī)模或大或小的問題。在這樣的情況下，作為弈局的另一方，中國如何應對，才能破解美國處心積慮的打壓呢？

（一）對等還擊

從短期來看，第一，與美國“對等還擊”。針對美國對中國產(chǎn)品的“征稅清單”制訂“反制清單”，把美對華出口的飛機、大豆等大宗商品等都列入制裁名單中，形成與美國“對等還擊”的狀態(tài)。只有擁有這份“核威懾”，才能避免在這場貿(mào)易戰(zhàn)中陷入被動。第二，利用WTO規(guī)則以及爭端解決機制對美發(fā)起反擊和報復不失為一劑良藥妙方。中美兩國同為世貿(mào)組織成員，都有義務遵守相關規(guī)定?？鬃釉疲骸懊徽瑒t言不順；言不順，則事不成”，利用WTO爭端解決機制無疑站在了道德和法律的制高點，這對中國后續(xù)采取相應措施提供了非常有利的道德和法律基礎。第三，對美國在華跨國公司進行施壓，以間接影響美改變其貿(mào)易保護政策?？鐕静粌H具有很強的政治影響能力，同時也是貿(mào)易保護的直接受害者。目前，沃爾瑪、梅西百貨、百思買等美國知名零售商已聯(lián)合致信特朗普，呼吁美國政府不要對從中國進口的產(chǎn)品加征關稅，以免損害國內(nèi)消費者利益。如果美國接下來采取任何不利舉措，中國可“以牙還牙”，通過扼制跨國公司在中國的發(fā)展，利用跨國公司在美國的影響力，間接促使美國改變其貿(mào)易保護策略。

（二）保持定力

從長期來看，中國應保持定力，著眼于國家未來全方位的發(fā)展。一方面大力推進創(chuàng)新，補齊短板，讓“缺鈣”的制造業(yè)強起來。此次貿(mào)易戰(zhàn)美方的制裁無疑為我們敲響了警鐘：如果沒有創(chuàng)新，規(guī)模再大的制造業(yè)也是無本之木，無源之水；如果沒有核心技術，企業(yè)命運就掌握在其他國家手中，外國就扼住了中國的“咽喉”。此次“中興危機”就是例證。因此，我們必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展的首位，把更多社會資源配置到高新技術企業(yè)。唯其如此，中國才能真正擺脫美國和其他國家的技術束縛，逐步向強國邁進。另一方面，中國應完善供給側結構性改革，全面淘汰落后產(chǎn)能，削減過剩產(chǎn)能，矯正要素扭曲配置，擴大有效供給。所謂“塞翁失馬，焉知非福”，此次貿(mào)易戰(zhàn)如果開戰(zhàn)，我們可以借力打力，加速淘汰鋼鐵等產(chǎn)業(yè)中落后和過剩產(chǎn)能，提高資源利用效率，提高產(chǎn)品附加值，更好地與國內(nèi)需求側相匹配。

（三）重構國際經(jīng)濟新秩序

國際方面，中國應抓住美國此次貿(mào)易戰(zhàn)波及全球主要國家的契機，致力于構建以中國為主導的國際經(jīng)濟新秩序。首先，積極推進和落實“一帶一路”倡議。通過“一帶一路”建設，將中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能輸送至更多國家，讓沿線發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果，同時實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其次，鞏固亞洲基礎設施投資銀行地位，幫助“一帶一路”沿線國家和全球其他國家和地區(qū)進行基礎設施建設，推進亞洲區(qū)域的建設互聯(lián)互通和經(jīng)濟一體化進程。再次，積極推進自由貿(mào)易區(qū)建設，完善現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)，并著力與其他國家建立新的自貿(mào)區(qū)，加強與全球其他各國貿(mào)易往來。最后，推進人民幣國際化進程。鼓勵其他國家直接使用人民幣進行跨境貿(mào)易結算，擴大人民幣適用范圍。

美國貿(mào)易逆差根源在于美國，美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)不僅會拉低國內(nèi)進出口額，使國內(nèi)消費者和部分企業(yè)受損，也可能遭到中國的報復。中美貿(mào)易戰(zhàn)已箭在弦上，雖然中國不愿意打，雖然“和”對于兩國人民最好，也符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，但如果美國把中國視為對手，“戰(zhàn)”便不可避免。“兵來將擋，水來土掩”，面對未來，中國不僅有能力與美國下好這盤棋，而且有信心獲得最終的勝利。

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（王睿澤，上海對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)貿(mào)學院。）