牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進開新局

□文/鄒偉 安蓓 韓潔 謝?，?魏玉坤 張辛欣 姜琳

2022年11月9日，空客天津總裝線的首架空客A321飛機上線開始總裝。 □圖/新華社

萬物復(fù)蘇的春天，正是踔厲奮發(fā)的時節(jié)。

國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.5%，社會消費品零售總額同比增長5.8%，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.1%，貨物進出口總額同比增長4.8%……4月18 日公布的中國經(jīng)濟2023 年首季成績單，展現(xiàn)中國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展中復(fù)蘇向好的良好態(tài)勢。

“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)”“在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”——習(xí)近平總書記的重要指示堅定明晰。

奮進在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國人民，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，推動中國經(jīng)濟巨輪乘風(fēng)破浪、穩(wěn)健前進，為全面推進中國式現(xiàn)代化提供更加強勁的發(fā)展動力。

指引奮進航向：“在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”

四月芳菲，春到嶺之南。

“要錨定強國建設(shè)、民族復(fù)興目標，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列?！?/p>

4月10～13日，第一經(jīng)濟大省廣東，習(xí)近平總書記在此考察時的重要指示，高瞻遠矚、寄望深切。

時間的書頁次第翻開，發(fā)展的篇章日新又日新。2023 年開年之季，中國經(jīng)濟活力涌動：

2月15日，剛下車的旅客在南京火車站準備出站。當(dāng)日，春運迎來最后一天。 □圖/新華社

超過47 億人次——這是今年春運全社會人員流動量。春節(jié)假期國內(nèi)旅游收入同比增長30%；3月城市軌道交通客運量同比增長58.9%；快遞業(yè)務(wù)量96天破300億件再創(chuàng)紀錄。

超過2019 年水平——一季度，住宿餐飲、文體娛樂、居民服務(wù)等接觸類服務(wù)業(yè)銷售收入同比分別增長22.8%、13.7%和9.4%，反映消費需求逐步擴大向好。

比上季度上升1.3 點——一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)達89.3，扭轉(zhuǎn)2021年二季度以來持續(xù)下行態(tài)勢，升幅為2020年四季度以來最高。

更具說服力的是一處處人氣興旺的現(xiàn)實場景：

在海南，旅游業(yè)從春節(jié)“黃金周”變成“黃金月”“黃金季”，游人如織，離島免稅品銷售持續(xù)火熱；

在重慶，一列列滿載貨物的西部陸海新通道班列拉響汽笛，駛向東盟等區(qū)域的國家和地區(qū)；

在貴州，多個數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)如火如荼，超大型數(shù)據(jù)中心集群初具規(guī)模，一批批優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛至沓來……

穿越疫情陰霾，經(jīng)濟暖意漸濃。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國走過了艱苦卓絕的3年，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中尋求最優(yōu)增長路徑，有效保護人民群眾生命安全和身體健康，經(jīng)濟年均增長4.5%、明顯高于世界平均水平。

“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展?！绷?xí)近平總書記在去年12 月的中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，更加科學(xué)、精準、高效做好疫情防控，認真落實新階段疫情防控各項舉措。

隨著新冠疫情防控平穩(wěn)進入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，我國經(jīng)濟社會恢復(fù)常態(tài)化運行，企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯，正如當(dāng)前春暖花開、生機盎然。

科學(xué)理論正確指引，對高質(zhì)量發(fā)展的認識不斷深化——

“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！绷?xí)近平總書記在黨的二十大報告中作出重要論斷。

去年中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記提出做好經(jīng)濟工作“六個堅持”，強調(diào)完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。

2月7日，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上，習(xí)近平總書記強調(diào)推進中國式現(xiàn)代化必須抓好開局之年的工作。要全面貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步引導(dǎo)經(jīng)營主體強信心、穩(wěn)定社會預(yù)期，努力實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

2022年12月19日，白鶴灘水電站（無人機照片）。 □圖/新華社

3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時提出高質(zhì)量發(fā)展的“四個必須”，指出加快實現(xiàn)高水平科技自立自強是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。

4月3日，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，以強化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實踐，以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題，把學(xué)習(xí)和調(diào)研落實到完成黨的二十大部署的各項任務(wù)中去，以推動高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗主題教育成果。

立足新開局，掌舵新航程，習(xí)近平總書記一系列重要論述，進一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟思想，為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)注入新的時代內(nèi)涵，指引中國經(jīng)濟航船向著高質(zhì)量發(fā)展方向行穩(wěn)致遠。

合作共贏，攜手邁向高質(zhì)量發(fā)展。

開年以來，習(xí)近平總書記會晤多位來訪外國領(lǐng)導(dǎo)人、出席中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會并發(fā)表主旨講話、應(yīng)邀對俄羅斯進行國事訪問；中國促成沙特和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系；中方舉辦中國發(fā)展高層論壇2023年年會、博鰲亞洲論壇2023年年會……

在元首外交引領(lǐng)下，一系列重大舉措舉世關(guān)注。各國政要、企業(yè)家、專家學(xué)者和國際組織代表紛紛來華，真切感受中國高質(zhì)量發(fā)展的活力與脈動，共商互利合作之道。

堅持以質(zhì)取勝，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展——

辯證認識、科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)和量的關(guān)系，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的重要經(jīng)驗。

堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以量變的積累實現(xiàn)質(zhì)變，中國經(jīng)濟正以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對前進路上的不確定性。

3月5日下午，人民大會堂。習(xí)近平總書記參加江蘇代表團審議時的一個場景，讓人印象深刻：

來自徐工集團的單增海代表給總書記帶來一個好消息：“2017年您考察徐工時乘坐的220噸全地面起重機，關(guān)鍵指標已達到全球第一，國產(chǎn)化率由原來的71%提升到100%?！?/p>

習(xí)近平總書記予以肯定，指出“我們還要再提升，向中高端走，我們高質(zhì)量發(fā)展要體現(xiàn)在這里”。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求”。

貫徹新發(fā)展理念，必須把創(chuàng)新發(fā)展擺在首位。

從白鶴灘水電站16 臺百萬千瓦機組全部通過驗收，到長二丁“一箭四星”發(fā)射成功、在軌組成國際首個車輪式衛(wèi)星編隊，再到“吉祥鳥”AC332 直升機成功完成全狀態(tài)首次飛行……今年以來，創(chuàng)新引擎持續(xù)加速，助力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

山東東營，黃河三角洲國家級自然保護區(qū)。

春日遲遲，蘆葦搖曳，水波蕩漾，一群水鳥飛向天空。得益于生態(tài)補水和濕地修復(fù)項目，這里成為鳥類的樂園。

4月1日起施行的黃河保護法對向黃河三角洲進行生態(tài)補水等作出規(guī)定，以法治力量筑就黃河萬里生態(tài)長廊。

“當(dāng)前和今后一個時期，綠色發(fā)展是我國發(fā)展的重大戰(zhàn)略?！?月4日，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時強調(diào)。

站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，中國不斷鋪就綠色發(fā)展底色：一季度，風(fēng)能、太陽能光伏等清潔能源發(fā)電均保持較高增幅，工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型態(tài)勢持續(xù)。

在創(chuàng)新發(fā)展中解決發(fā)展動力問題，在協(xié)調(diào)發(fā)展中解決發(fā)展不平衡問題，在綠色發(fā)展中解決人與自然和諧共生問題，在開放發(fā)展中解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，在共享發(fā)展中解決社會公平正義問題，新時代中國在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)勃勃生機。

1月31日，寧波舟山港穿山港區(qū)集裝箱碼頭。 □圖/新華社

堅定決心信心，匯聚推動高質(zhì)量發(fā)展強大合力——

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右——這一2023 年我國發(fā)展主要預(yù)期目標，釋放出推動經(jīng)濟實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、回歸潛在增長率的積極信號。

“要堅定做好經(jīng)濟工作的信心。”

去年中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記這樣強調(diào)，并就“著力擴大國內(nèi)需求”“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“切實落實‘兩個毫不動搖’”“更大力度吸引和利用外資”“有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險”等重大問題作出全面部署。

越是開局之年，越要凝心聚力，真抓實干，步調(diào)一致向前進。

廣東“開年新春第一會”聚焦高質(zhì)量發(fā)展，直達地市縣；天津?qū)?023年定為“消費年”，多領(lǐng)域多元化消費促進活動接踵而來；沈陽出臺多份文件，打出支持民營企業(yè)發(fā)展“組合拳”；新疆友好交流訪問團出訪中亞，向西開放“朋友圈”越來越大……

民營企業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

深入推動《促進個體工商戶發(fā)展條例》實施，有序推進反不正當(dāng)競爭法修改工作；全面降準精準落地，更好滿足實體經(jīng)濟合理資金需求；啟動民營企業(yè)服務(wù)月活動……各部門貫徹落實中央部署，從優(yōu)化營商環(huán)境、解決融資難融資貴等多方面發(fā)力，穩(wěn)定民營企業(yè)發(fā)展預(yù)期、提振發(fā)展信心。

近日，世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織和機構(gòu)紛紛調(diào)高今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期，彰顯對中國高質(zhì)量發(fā)展的信心。

“過去10 年中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%，今年貢獻率將會高于去年，為全球經(jīng)濟恢復(fù)提供稀缺的市場需求和強勁動力?！敝醒胴斀?jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說。

信心筑就未來之路。

3 月13 日，十四屆全國人大一次會議上，習(xí)近平總書記話語鏗鏘：“在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。”

贏得發(fā)展主動：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，增強發(fā)展的安全性主動權(quán)”

4月的寧波舟山港，春潮涌動，一派忙碌景象。

作為我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，寧波舟山港連續(xù)14 年成為世界貨物吞吐量第一大港，今年一季度完成貨物吞吐量3.31億噸，同比增長9.14%。

2020 年春天，抗擊新冠疫情關(guān)鍵時期，習(xí)近平總書記考察寧波舟山港，深刻指出，克服了危即是機，要善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇。隨后，根據(jù)我國發(fā)展的國內(nèi)國際環(huán)境變化，著眼于更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上首次提出“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。

迎難而上，化危為機。3 年來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，習(xí)近平總書記親自部署、親自推動，構(gòu)建新發(fā)展格局扎實推進。

4月12日，實驗成功后的全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實驗裝置（EAST）控制大廳。 □圖/新華社

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。

越是關(guān)鍵時點，越要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，增強發(fā)展的安全性主動權(quán)。

1 月31 日，中共中央政治局就加快構(gòu)建新發(fā)展格局進行集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署。”

“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點”——一個多月后的全國兩會上，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時作出的重要論斷，進一步闡明構(gòu)建新發(fā)展格局之于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。

新開局新起步，在習(xí)近平總書記指引下，加快構(gòu)建新發(fā)展格局方向更加明確，路徑更加清晰。

在統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)——

構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。

習(xí)近平總書記指出，要搞好統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

一季度，國家鐵路客貨運輸兩旺，累計發(fā)送旅客7.53 億人次、同比增長66%，貨物9.7 億噸、同比增長2.3%，為經(jīng)濟運行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)提供有力支撐。

4 月上旬，在沈陽舉行的2023 中國中小企業(yè)發(fā)展大會暨第十六屆中國中小企業(yè)節(jié)期間，一大批專精特新企業(yè)帶著最新產(chǎn)品、研究成果集中亮相。

《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022～2035 年）》《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》加快落地；把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景；有力有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程建設(shè)，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資……一系列政策舉措為促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)奠定基礎(chǔ)。

在加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中培育發(fā)展新動能——

新的世界紀錄！4 月12 日，中國有“人造太陽”之稱的全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實驗裝置，成功實現(xiàn)穩(wěn)態(tài)高約束模式等離子體運行403秒，取得重大突破。

當(dāng)前，我國在基礎(chǔ)研究、人工智能、新能源、新材料、航空航天等多個領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。僅航天領(lǐng)域，今年就將有諸多新進展：全面推進探月工程四期和行星探測工程；預(yù)計全年宇航發(fā)射次數(shù)將再達“60+”并有望創(chuàng)新高……

1月29日，消費者在中免集團?？谌赵聫V場免稅店選購化妝品。 □圖/新華社

構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征，是實現(xiàn)高水平的自立自強。

“加強基礎(chǔ)研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設(shè)世界科技強國的必由之路”“健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源”……習(xí)近平總書記為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強指明方向。

新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。

1 月31 日的中共中央政治局集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記態(tài)度堅定：“要繼續(xù)把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，扎實推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>

4 月的廣東之行中，習(xí)近平總書記語重心長：“中國式現(xiàn)代化不能走脫實向虛的路子，必須加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！?/p>

《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》發(fā)布，《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》印發(fā)……去年12 月以來，圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一系列頂層設(shè)計出臺；

推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈；優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動重點產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外有序轉(zhuǎn)移；加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系……我國向著打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)邁進。

在堅定不移深化改革開放中加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機制——

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要進一步深化改革開放，增強國內(nèi)外大循環(huán)的動力和活力”“要堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，著力破除制約加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主要矛盾和問題，全面深化改革，推進實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”。

3月16日，《黨和國家機構(gòu)改革方案》發(fā)布。

組建中央金融委員會，組建中央科技委員會，組建國家金融監(jiān)督管理總局，組建國家數(shù)據(jù)局……這次改革吸引海內(nèi)外廣泛關(guān)注。

改革是一項系統(tǒng)工程，尤須致廣大而盡精微。

稅企雙方經(jīng)二次實名認證核驗身份，各自操縱虛擬人物形象“就座”，在視頻問答中完成約談、資料上傳和涉稅風(fēng)險告知函送達……

近期，廈門稅務(wù)部門推出的“元宇宙”出口退稅約談場景得到企業(yè)主好評：“既體現(xiàn)了執(zhí)法的嚴肅與規(guī)范，同時也節(jié)省很多時間，對于我們外貿(mào)企業(yè)來說非常友好?！?/p>

進入改革深水區(qū)，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)攻堅：

深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。

3月26日，習(xí)近平總書記向中國發(fā)展高層論壇2023年年會致賀信中指出：“中國將堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇?！?/p>

海南之春，椰風(fēng)陣陣。

當(dāng)前，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作準備加快推進。把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)進入加速期。

面對經(jīng)濟逆全球化浪潮，中國堅持推進高水平對外開放：

今年2月，完成與厄瓜多爾的自貿(mào)協(xié)定談判，這是我國與共建“一帶一路”國家開展自貿(mào)合作的最新成果。

特斯拉宣布加碼投資，在上海新建儲能超級工廠；空中客車公司將在天津建設(shè)第二條生產(chǎn)線；跨國企業(yè)高管持續(xù)掀起“訪華潮”。

第三屆消博會，匯聚3300 多個優(yōu)質(zhì)消費品牌參展；第133屆廣交會，220多個國家和地區(qū)的采購商參會，用實際行動對中國經(jīng)濟投下信任票……

4 月12 日，習(xí)近平總書記在廣東考察時，進一步宣示中國堅定不移擴大開放、推進高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心：

“中國是不會自己把大門關(guān)上的，我們開放的大門還要進一步擴大。所有世界上愿意與我們合作共贏的國家，我們都愿意和他們相向而行，推動世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展?！?/p>

牢牢守住底線：“我們要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。

“我們要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是強盛的前提?！绷?xí)近平總書記在十四屆全國人大一次會議上發(fā)表重要講話，從確保黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的戰(zhàn)略高度，就更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全提出要求。

著眼高水平安全，堅持發(fā)展和安全并重，下好先手棋、打好主動仗，中國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動中穩(wěn)健前行。

——穩(wěn)住糧食和能源，確保關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。

大江南北，廣袤田疇，正是一幅多彩春耕圖。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，截至4月16日，全國已春播糧食1.4億畝，完成意向面積的15.1%，進度同比快0.6個百分點。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。振興種業(yè)，“中國飯碗”才能端得更穩(wěn)更牢。

3月25日，求職者參加2023年西安市春季大型人才招聘會。 □圖/新華社

習(xí)近平總書記對種業(yè)振興高度重視。4 月10 日，習(xí)近平總書記在廣東考察，首站就來到位于湛江市東海島的國家863計劃項目海水養(yǎng)殖種子工程南方基地，強調(diào)“種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、漁業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要把這項工作做精做好”。

扎實推進種業(yè)振興，一系列部署正在落地：國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、海洋漁業(yè)資源庫建成運行，畜禽種質(zhì)資源庫開工建設(shè)……

一系列突破初見成效：我國自主培育的3個白羽肉雞品種打破種源依賴國外的局面，市場占有率超過15%；“華西?！背蔀槲覈哂型耆灾髦R產(chǎn)權(quán)的肉牛新品種；具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的馬鈴薯品種“希森6號”兩度刷新世界馬鈴薯單產(chǎn)紀錄，已在全國累計推廣近2000萬畝……

堅持“藏糧于地、藏糧于技”，將有力推動糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，牢牢把住糧食安全主動權(quán)。

能源是國民經(jīng)濟的命脈。

春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記視頻連線看望慰問基層干部群眾時，指出“能源安全關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是最重要的安全之一”，強調(diào)“堅持全國‘一盤棋’，精心組織調(diào)度，全力做好煤電油氣保供穩(wěn)價工作”。

貫徹習(xí)近平總書記重要指示，各地各部門扭住保供給和提質(zhì)量兩個關(guān)鍵，在加強煤炭先進產(chǎn)能建設(shè)、加大油氣勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著力提升能源產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動能源低碳轉(zhuǎn)型，多方面夯實能源安全基礎(chǔ)。

今年一季度，全國原煤、原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長5.5%、2.0%、4.5%，核電、太陽能發(fā)電增速加快，能源供需總體平穩(wěn)。

一系列重大能源工程取得突破性進展，能源安全保障邁上新臺階：西部地區(qū)首臺“華龍一號”核電機組正式投產(chǎn)，“深海一號”超深水大氣田形成遙控生產(chǎn)能力，資201井測試獲穩(wěn)定日產(chǎn)氣量73.88萬立方米……

據(jù)國家能源局研判，今年迎峰度夏預(yù)計全國最大電力負荷將超過13.6 億千瓦，雖然較去年有較大增長，但通過抓好監(jiān)測分析預(yù)警、加大支撐性電源和輸電通道建設(shè)投產(chǎn)、科學(xué)做好負荷管理工作等，全國電力供應(yīng)總體會有保障。

面對“脫鉤斷鏈”攪動世界，我國加快芯片研發(fā)制造等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷構(gòu)建自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，在推進高水平對外開放中維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定暢通。

——統(tǒng)籌做好風(fēng)險防范處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

“要有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險。”在去年中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，必須堅持標本兼治、遠近結(jié)合，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，各地各部門增強政策的精準性協(xié)調(diào)性，以更大力度精準支持剛性和改善性住房需求，推進保交樓保民生保穩(wěn)定工作，化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險。今年以來房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升，為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤提供了有力支撐。

從穩(wěn)妥有序化解私募基金、地方交易場所、債券違約等重點領(lǐng)域風(fēng)險，做好平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)整改，到發(fā)布實施金融風(fēng)險防控國家標準，壓實各方防范和處置金融風(fēng)險的責(zé)任，一系列措施推動我國金融風(fēng)險整體收斂，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

以習(xí)近平總書記重要指示為指導(dǎo)，打好化險為夷、化危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，推進高質(zhì)量發(fā)展不停步，維護高水平安全不放松，我們就能贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。

厚植民生福祉：“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”

“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的?！苯衲?月，習(xí)近平總書記在全國兩會期間的重要論述，彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨人以人民為中心的宗旨本色。

天地之大，黎元為先。

著眼2023 年經(jīng)濟工作，習(xí)近平總書記在去年中央經(jīng)濟工作會議上就兜牢民生底線、增進民生福祉作出一系列重要部署。

面對疫情防控新形勢新任務(wù)，習(xí)近平總書記在2023 年春節(jié)團拜會上指出：“我們堅持人民至上、生命至上，根據(jù)病毒變化和防疫形勢，不斷優(yōu)化疫情防控措施，最大程度守護人民生命安全和身體健康，最大限度減少對經(jīng)濟社會生活的影響?！?/p>

3月5日，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)：“必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

3 月15 日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上指出，我們要堅守人民至上理念，突出現(xiàn)代化方向的人民性。現(xiàn)代化的最終目標是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展?，F(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn)，關(guān)鍵要看是否堅持以人民為中心。

4月3日，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上強調(diào)，堅持一切為了人民、一切依靠人民，自覺問計于民、問需于民，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，著力解決人民群眾急難愁盼問題，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

發(fā)展為了人民。今年以來，各地各部門貫徹習(xí)近平總書記的重要指示，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實落細中央各項政策，以一系列務(wù)實之舉，著力夯實民生之基，滿足人民之需。

——深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，抓好民生頭等大事。

近期，重慶交通大學(xué)招聘會現(xiàn)場人頭攢動，川渝多家企業(yè)對畢業(yè)生敞開懷抱。

今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力1662 萬人，高校畢業(yè)生規(guī)模將達1158萬人，均創(chuàng)近年新高。

各地各有關(guān)部門落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。

中央財政就業(yè)補助資金安排668億元支持各地落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；將降低失業(yè)和工傷保險費率政策延續(xù)實施至2024 年底，預(yù)計今明兩年為各類經(jīng)營主體年均減負約1800 億元；開展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃……

“要積極發(fā)揮民營企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、促增收中的重要作用”，習(xí)近平總書記3月6日看望參加政協(xié)會議的民建、工商聯(lián)界委員時強調(diào)。

調(diào)整優(yōu)化助企紓困政策，加強對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)崗擴崗傾斜支持；就業(yè)大省加強東西部勞務(wù)協(xié)作，線上線下各類招聘活動廣泛開展……各地千方百計拓渠道優(yōu)服務(wù)、保用工穩(wěn)就業(yè)。

一季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.5%，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

——扎牢社會保障安全網(wǎng)，為人民生活安康托底。

老有所養(yǎng)、幼有所育，是牽動億萬家庭的重要民生關(guān)切。

春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記視頻連線看望慰問基層干部群眾時，強調(diào)要大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，“特別要強化對特困、低保、高齡、失能老年人的兜底保障”。

一個多月后，全國兩會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，健全社會保障體系、強化“一老一幼”服務(wù)等工作。

一次次重要指示溫暖人心，一項項務(wù)實之舉加速跟進：

33個——近日，33個城市（區(qū)）入選首批全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市，整體推進托育服務(wù)能力建設(shè)。

1000 個——從改善老年人居住環(huán)境、方便日常出行等方面著手，今年將創(chuàng)建1000個全國示范性老年友好型社區(qū)。

429 個——回應(yīng)急難愁盼，429 個城市已完成“一老一小”整體解決方案編制工作，實現(xiàn)地市級全覆蓋。

將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準提高5元，重點支持地方強化對老齡人口、兒童的基本公共衛(wèi)生服務(wù)；安排困難群眾救助補助資金1567 億元，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測……保基本、兜底線、促公平，社會保障安全網(wǎng)不斷織密織牢。

——順應(yīng)群眾期盼訴求，提高人民生活品質(zhì)。

“把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)”“讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”，按照習(xí)近平總書記重要指示，更多惠民利民之舉加速推出：

4 月11 日，第八批國家組織藥品集中采購中選結(jié)果公布。截至目前，國家開展8 批333 種藥品、3 批4 類高值醫(yī)用耗材集采，平均降價幅度分別超過50%、80%。疊加地方聯(lián)盟集采，已累計降低藥耗費用超過4000億元。

今年計劃再開工改造5萬個以上老舊小區(qū)；推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，保障教師特別是鄉(xiāng)村教師工資待遇；加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈，讓百姓在家門口享受更多便利……

“中國共產(chǎn)黨沒有自己的私利，執(zhí)政就是為人民服務(wù)，就是讓人民群眾幸福起來。”4月11日，習(xí)近平總書記在廣東考察時深刻指出。

一年春作首，萬事行為先。

新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，億萬人民眾志成城、團結(jié)奮斗，必將譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的華彩篇章。