淺談我國食品安全與綠色食品的現(xiàn)狀與發(fā)展

◎ 白 雪

（石河子工程職業(yè)技術(shù)學院，新疆 石河子 832000）

隨著我國經(jīng)濟體制的改革和經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，在獲取大量的利益和機遇的同時，也不可避免地要面對更大的食品安全風險。近幾年，全球出現(xiàn)了許多重大的食品安全事故，例如英國的瘋牛病、歐洲的口蹄疫等。這一系列的突發(fā)事件，使得食品安全問題引起了前所未有的重視，隨著世界經(jīng)濟一體化，食品安全問題已經(jīng)成為一個全球性的難題。

1 食品污染與食品安全

1.1 食品污染及其分類

食品污染指在食物的生長、收獲、捕撈、屠宰、加工、貯存、運輸、銷售等過程中含有有毒的物質(zhì)，會導(dǎo)致食物的營養(yǎng)價值和品質(zhì)下降，從而對人體造成一定的傷害?；蛘哒f，食物污染是指食物中的有毒和危險物質(zhì)。

在生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)中，食物可能會受到多種污染，這取決于污染的方式，包括生物性污染、化學性污染和放射性污染。生物性污染是一種常見的食物污染，主要是由某些有害微生物及其毒素、寄生蟲、蟲卵等引起。然而，不合理使用各種化學物質(zhì)和食品添加劑所造成的化學污染，是發(fā)展最快、最具特征的食品污染。化學污染主要由農(nóng)藥、食品添加劑和不合格的食品包裝容器引起。食物放射性污染因子是20 世紀50 年代中期被列入食物衛(wèi)生領(lǐng)域的一項新的研究，其研究對象是地殼中的放射性物質(zhì)，以及由于核子試驗或使用放射性能源時泄漏而產(chǎn)生的污染[1]。

1.2 食品安全性簡介

食品安全問題日益引起人們的關(guān)注。1984 年，《食品安全在衛(wèi)生和發(fā)展中的作用》（WHO）明確了關(guān)于食品安全的權(quán)威定義：“所有必要的條件和措施，以保證食物的安全、健康和適宜人類的消費?！卑凑帐澜缧l(wèi)生組織的定義，食物安全和食物衛(wèi)生是一個意思。WHO 于1996 年出版了《加強國家級食品安全性計劃指南》，其對2 個概念進行了區(qū)別，食品衛(wèi)生是為了保證食品的安全和適用性，在整個食物鏈的各個環(huán)節(jié)都要采取的各種條件和措施；食品安全是食品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或因素，避免消費者患急性或慢性毒害感染疾病，或消除產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。

本文將食物安全分為2 類，即絕對安全與相對安全。絕對安全就是不會因吃某種食物而危及健康或產(chǎn)生危險，也就是說，食物完全沒有危險。相對安全是指一種食品或一種物質(zhì)在正常的攝入量下不會造成危害。任何食物或食物成分，即使是對人體有益的食物，如果過量食用或食用方式不當，都可能危害健康，造成傷害。例如，鹽吃多了會中毒，而偏食則會在身體里積累毒素。有些食物的安全性也是因人而異的，比如魚、蟹、蛋、牛奶等，對大部分人來說都是安全的，但對極少數(shù)人來說，這些食物很有可能會引起中毒，從而造成危害。

1.3 我國食品安全現(xiàn)狀

近年，隨著人們對食品安全的關(guān)注，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量管理已有了一些成績，但還處在初級階段，存在著諸多挑戰(zhàn)。長期以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一些問題，主要是因為人們對食品安全的認識不太充分，在一定的時間里只注重農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和效益，而忽略了食品原料和加工過程中存在的安全隱患，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低，進而影響我國的農(nóng)產(chǎn)品出口信譽。我國農(nóng)產(chǎn)品目前存在的問題，主要表現(xiàn)在植物產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標、動物源性產(chǎn)品獸藥殘留和藥物濫用3 個重大問題。這3 個問題不但會影響廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品的信任，危害消費者的身體健康，還會影響農(nóng)產(chǎn)品的國際聲譽。例如2002 年初，歐盟因為高濃度的抗生素而禁止從我國進口水產(chǎn)品，導(dǎo)致我國水產(chǎn)品出口量減少73%，嚴重打擊了國內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)；日本對出口的蔬菜實行批批檢驗、增加檢測項目、提高質(zhì)量標準等，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇減少；而茶葉中的農(nóng)藥殘留超標問題也使得我國茶葉難以出口歐盟等西方國家。農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平已嚴重影響了我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收，給我國廣大出口企業(yè)造成了難以挽回的巨大損失，并致使歐盟和日本、英國等國家在進口我國動物源性食品及其他農(nóng)產(chǎn)品時實行了更加嚴格的檢驗制度，從而增加了我國產(chǎn)品出口的難度[2]。

動植物病蟲害、產(chǎn)地環(huán)境污染、不合理利用農(nóng)業(yè)資源，是目前影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的3 大主要污染源。為了根治上述3 大問題，改善我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，必須大力發(fā)展綠色食品，保證消費者的健康和安全。

2 我國綠色食品現(xiàn)狀與發(fā)展

我國在解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題時，指出要大力發(fā)展無公害食品和綠色食品，要加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，加大市場營銷以及農(nóng)產(chǎn)品的出口力度。雖然各國以不同的方法實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，但其目的卻是相同的：建設(shè)資源節(jié)約型生產(chǎn)系統(tǒng)、保護資源和環(huán)境；推行清潔生產(chǎn)，改善食品品質(zhì)，促進人體健康；實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)和社會效益的同步發(fā)展。尤其我國在加入WTO 以后，面臨的最大挑戰(zhàn)是農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)問題，如果沒有高質(zhì)量，就無法在全球范圍內(nèi)進行市場競爭[3]。

2.1 綠色食品概念及特點

綠色食品是經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)嚴格檢驗的一種無污染、安全、富含營養(yǎng)的食品。發(fā)展綠色食品，就是要對土壤食物的全過程進行質(zhì)量管理，以改變傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理方式，達到改善食品品質(zhì)的目的。綠色食品是以環(huán)保、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)為特征的一種環(huán)保食品，以水、土、氣生態(tài)環(huán)境為依托，以控制化肥和農(nóng)藥生產(chǎn)技術(shù)為保障，使產(chǎn)品的品質(zhì)與現(xiàn)行國家食品衛(wèi)生標準基本一致。

2.2 我國綠色食品的發(fā)展與現(xiàn)狀

中國的綠色生態(tài)食品發(fā)展戰(zhàn)略開始于1990 年，其總體目標是：通過快速發(fā)展無環(huán)境污染、安全可靠、高品質(zhì)、營養(yǎng)充足的食物，以保障和改善自然環(huán)境、改善農(nóng)產(chǎn)品和加工業(yè)生產(chǎn)過程的質(zhì)量、提升城鄉(xiāng)居民健康、推動民族經(jīng)濟與社會可繼續(xù)蓬勃發(fā)展。中國綠色生態(tài)食物事業(yè)的蓬勃發(fā)展戰(zhàn)略是在總結(jié)了國內(nèi)外生態(tài)食物、有機食物事業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國國情而進一步發(fā)展的。雖然中國的綠色食品與外國的有機食品和生態(tài)食品有著相同的特殊共性，即在食物制造和加工中，要嚴格控制肥料、農(nóng)藥以及其他化學物質(zhì)的應(yīng)用，從而保證食品的安全、資源和環(huán)境的安全[4]，但是在綠色食品的研發(fā)與管理中，不能一味地模仿國外的有機食品、生態(tài)食品、天然食品，而應(yīng)借鑒國外的相關(guān)技術(shù)、標準和管理方法，并根據(jù)本國的實際情況，走出一條適合自己的發(fā)展之路。

我國的綠色食品從概念提出、開發(fā)、管理制度的確立，到產(chǎn)品投放市場、進入農(nóng)村乃至世界范圍，歷經(jīng)了30 余年的發(fā)展歷程。經(jīng)過30 余年的艱苦奮斗，綠色食品標準創(chuàng)建已成系統(tǒng)，標識管理已逐漸完善；綠色食品技術(shù)開發(fā)已初現(xiàn)體量，市場開發(fā)工作進展快速，推廣效應(yīng)日漸顯現(xiàn)，業(yè)務(wù)總體品牌基本確立；國際交流與合作活動日益頻繁，業(yè)務(wù)體量不斷壯大。

加入WTO 后，我國農(nóng)產(chǎn)品在全球農(nóng)產(chǎn)品市場上的競爭越來越激烈，其品質(zhì)、安全、品牌的綜合競爭優(yōu)勢也越來越明顯。通過綠色食品認證，我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)成功打破了某些國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中設(shè)立的“TBT 壁壘”，提高了出口產(chǎn)品的競爭能力，主要的對策包括：第一，制定和落實“兩步走”的國際發(fā)展戰(zhàn)略；第二，大力發(fā)展 AA 級綠色食品；第三，加強國際交流合作，組織市場推廣，推廣品牌形象，提高綠色食品在國際上的影響力[5]。

2.3 我國綠色食品發(fā)展存在的問題

綠色食品必須具備一定的技術(shù)標準，在此基礎(chǔ)上研發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品，才能被稱為綠色食品。在生產(chǎn)實踐中，由于各企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量標準不盡相同，使得綠色食品的品牌認證受到很大的限制，從而制約了綠色食品的發(fā)展[6]。

綠色食品的專項開發(fā)資金不足，制約了產(chǎn)品開發(fā)、基地建設(shè)、新技術(shù)的開發(fā)與推廣，以及市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)[7]。目前，綠色食品開發(fā)、技術(shù)推廣工作還相對薄弱，廣大農(nóng)民接受的新技術(shù)還有待改進，特別是應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)研制的綠色食品生產(chǎn)資料，如生物農(nóng)藥、生物肥料等相對短缺。

我國綠色食品的產(chǎn)業(yè)開發(fā)也較為滯后，未能形成專門的綠色營銷系統(tǒng)，很難滿足人們對綠色食品的需求。鑒于綠色食品的特點，其銷售渠道與普通食品不同，需要建立一個專業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)，如果沒有專業(yè)的市場網(wǎng)絡(luò)，就很難發(fā)揮真正的價值，同時也會影響消費者和生產(chǎn)者的利益[8]。

3 結(jié)語

總之，加強食品安全是必然趨勢，發(fā)展綠色食品是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費者安全、健康的必然選擇。在政府、企業(yè)、消費者的共同努力下，我國將在食品管理、科研、生產(chǎn)、貿(mào)易等領(lǐng)域與國際接軌，并致力于解決食品污染問題，保障食品衛(wèi)生質(zhì)量和安全，實現(xiàn)食品安全與衛(wèi)生的新突破。