“四個(gè)突出”鍛造新時(shí)代團(tuán)干部隊(duì)伍

團(tuán)寶雞市委全面落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)要求，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，多措并舉提升團(tuán)干部為黨做好青年工作的專業(yè)素質(zhì)和能力水平，在全方位、高標(biāo)準(zhǔn)鍛造中努力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、心系青年、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、廉潔自律的團(tuán)干部隊(duì)伍。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)的“先鋒隊(duì)”

用新思想筑牢根基。緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主線，建立“第一議題”學(xué)習(xí)機(jī)制，打造分層研學(xué)、立體式導(dǎo)學(xué)、多渠道講學(xué)、全過程送學(xué)“四位一體”學(xué)習(xí)模式，定期下發(fā)學(xué)習(xí)清單，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題講座、學(xué)習(xí)交流、集中培訓(xùn)等，讓團(tuán)干部在提高政治站位中“賦能”，在掌握新思想中“加力”。2023年以來，團(tuán)市委舉辦專題講座、研討交流、主題分享等形式的重點(diǎn)學(xué)習(xí)28次。

用創(chuàng)新理論武裝頭腦。把對(duì)黨忠誠(chéng)教育納入團(tuán)干部日常教育管理，組織開展以專職團(tuán)干部、少先隊(duì)工作者為主力的“團(tuán)市委青年講師團(tuán)”“星火宣講團(tuán)”“紅領(lǐng)巾巡講團(tuán)”走基層宣講活動(dòng)37場(chǎng)次，促進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論往深里走、往心里走、往實(shí)里走，幫助基層團(tuán)干部和團(tuán)員青年筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。

以組織化延伸教育觸角。推動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神和團(tuán)十九大精神，以集中傳達(dá)、專家講座、專題研討等多種形式，把學(xué)習(xí)貫徹覆蓋到每個(gè)團(tuán)支部、每位團(tuán)干部。隴縣打造“理論課堂”“線上課堂”“實(shí)踐課堂”三大課堂，在全縣團(tuán)干部和青年群體中積極營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。各縣區(qū)結(jié)合全市共青團(tuán)正在開展的“大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研”活動(dòng)，組織團(tuán)干部走進(jìn)基層和團(tuán)員青年進(jìn)行面對(duì)面宣講130余場(chǎng)次，不斷提升團(tuán)干部學(xué)思踐悟、以學(xué)促干的能力。

突出選優(yōu)配強(qiáng)，拓寬團(tuán)干部來源渠道

嚴(yán)守選配標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，切實(shí)履行協(xié)管職能，對(duì)縣級(jí)團(tuán)委班子成員的任命中，執(zhí)行團(tuán)干部任前考試制度，對(duì)不符合任職條件規(guī)定的人選明確提出調(diào)整建議，嚴(yán)把入口關(guān)，防止不按標(biāo)準(zhǔn)、不按程序選拔配備干部。年內(nèi)履行團(tuán)干部協(xié)管職責(zé)9人次。

擴(kuò)大選用渠道。提高掛、兼職力量的選配，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校等為縣級(jí)團(tuán)委遴選青年骨干，縣級(jí)團(tuán)委機(jī)關(guān)工作力量從換屆前的平均4人增加至平均8.7人，增幅超1倍，新增事業(yè)編制8名，專掛兼相結(jié)合的干部配備模式趨于穩(wěn)固。

充實(shí)基層隊(duì)伍。全市1353個(gè)村（社區(qū)）團(tuán)組織全部完成換屆，嚴(yán)格執(zhí)行“合格、優(yōu)選、負(fù)面”清單要求，選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）團(tuán)干部4953人，59.3%的團(tuán)支部書記進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委班子”。通過配備公益崗、社會(huì)化選聘兼職團(tuán)干部、派團(tuán)建指導(dǎo)員等措施充實(shí)基層工作力量。麟游縣組織實(shí)施“大學(xué)生返家鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)，累計(jì)定向吸納、招募55名大學(xué)生擔(dān)任基層兼職團(tuán)干部，破解基層團(tuán)的工作力量薄弱難題；鳳翔區(qū)在所屬鎮(zhèn)團(tuán)委實(shí)施“1+2+X”專兼掛班子配備模式，從全區(qū)社會(huì)組織、非公企業(yè)、學(xué)校等領(lǐng)域選派優(yōu)秀青年擔(dān)任鎮(zhèn)團(tuán)委班子成員，基層工作力量增加一倍；陳倉區(qū)落實(shí)村（社區(qū)）團(tuán)建指導(dǎo)員工作機(jī)制，新增團(tuán)建指導(dǎo)員157人，增幅達(dá)65%。

突出多維度考核，約束激勵(lì)機(jī)制逐步建立

發(fā)揮考核“指揮棒”作用。在市級(jí)層面，注重平時(shí)考核和年度總結(jié)相結(jié)合，團(tuán)內(nèi)評(píng)價(jià)和黨政感知、青年滿意度相結(jié)合，考核結(jié)果和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、提拔使用相結(jié)合，構(gòu)建了“黨政評(píng)價(jià)+社會(huì)評(píng)價(jià)+青年評(píng)價(jià)+團(tuán)內(nèi)評(píng)價(jià)”的“四位一體”評(píng)價(jià)方式，對(duì)連續(xù)三年考核優(yōu)秀的縣區(qū)團(tuán)委書記，由團(tuán)市委向縣區(qū)黨委提出優(yōu)先考慮提拔或重用建議，對(duì)團(tuán)干部個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展形成制度性安排。團(tuán)市委對(duì)工作嚴(yán)重滯后的縣級(jí)團(tuán)委進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)、約談主要負(fù)責(zé)人，建議組織調(diào)整1名。

在縣級(jí)層面，將團(tuán)建考核納入黨建工作考核體系，建立“橫向到邊、縱向到底”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推行基層團(tuán)組織書記述職評(píng)議制度，將青年工作力量管理和激勵(lì)約束機(jī)制納入閉環(huán)系統(tǒng)，確?？己藢?duì)象全覆蓋、考核制度全落實(shí)。陳倉區(qū)聯(lián)合組織部門對(duì)區(qū)屬團(tuán)組織進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考評(píng)分?jǐn)?shù)按10%比例折合成黨建分值報(bào)區(qū)委組織部統(tǒng)計(jì)，“團(tuán)建不合格、黨建不評(píng)優(yōu)”已成為基層工作考核標(biāo)尺。將村級(jí)團(tuán)建考評(píng)結(jié)果作為團(tuán)組織書記報(bào)酬待遇發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)的約束激勵(lì)模式在寶雞已初步形成。

發(fā)揮巡察“利劍”作用。各縣區(qū)普遍將黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建工作納入年度黨委巡察工作計(jì)劃，明確了各級(jí)黨組織要將團(tuán)建納入黨建工作并定期研究部署、配齊配強(qiáng)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、確保團(tuán)組織活動(dòng)正常開展、工作經(jīng)費(fèi)得到支持和保障、規(guī)范團(tuán)員發(fā)展程序、落實(shí)推優(yōu)入黨制度等內(nèi)容，以制度機(jī)制激發(fā)團(tuán)干部履職盡責(zé)的內(nèi)生動(dòng)力。鳳翔區(qū)制定巡察工作重點(diǎn)內(nèi)容清單（團(tuán)的建設(shè)部分），協(xié)同區(qū)巡察辦對(duì)11個(gè)基層單位的黨建帶團(tuán)建以及黨管青年工作予以巡視巡察，發(fā)現(xiàn)反饋問題17個(gè)，參與整改和指導(dǎo)。麟游縣印發(fā)《麟游縣基層黨組織黨建帶團(tuán)建“兩查七看”巡察細(xì)則》，讓黨建帶團(tuán)建的巡察細(xì)則落實(shí)落細(xì)，促進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

突出自身建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)干部自我鍛造

抓實(shí)黨的建設(shè)。對(duì)標(biāo)全面從嚴(yán)治黨要求，全面加強(qiáng)共青團(tuán)系統(tǒng)黨的建設(shè)，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治團(tuán)的重要要求。全市各級(jí)團(tuán)組織嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，健全和執(zhí)行習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署的落實(shí)和督辦工作機(jī)制，建立措施清單、時(shí)間表和任務(wù)圖，確保具體事項(xiàng)落到實(shí)處，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)。

抓實(shí)能力建設(shè)。堅(jiān)持“分級(jí)分類、下跨兩級(jí)”團(tuán)干部培訓(xùn)原則，2022年以來，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的基層團(tuán)干部和少先隊(duì)工作者舉辦76期培訓(xùn)班，培訓(xùn)3936名團(tuán)干部。深入開展“大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研”活動(dòng)，緊扣全市共青團(tuán)和青年工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，明確7個(gè)調(diào)研課題，大興調(diào)查研究。全面推動(dòng)市縣兩級(jí)團(tuán)的委員、代表到基層履職，依托市級(jí)專門委員會(huì)和縣域團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站常態(tài)化開展聯(lián)系活動(dòng)，市縣兩級(jí)團(tuán)委委員、代表進(jìn)站率達(dá)100%，密切聯(lián)系青年7954名，提交調(diào)研報(bào)告、青年提案24個(gè)。

抓實(shí)作風(fēng)提升。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的監(jiān)督檢查力度，扎實(shí)開展“干部作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，圍繞寶雞“一四五十”戰(zhàn)略、“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”和“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年”活動(dòng)，深入實(shí)施“青春建功”行動(dòng)，先后開展寶雞市第二屆“最美青工”評(píng)選暨青年創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動(dòng)、全市青工職業(yè)技能大賽、陜西省高校畢業(yè)生走進(jìn)寶雞“青年開放日”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)工作，切實(shí)提升團(tuán)干部圍繞中心、服務(wù)大局的作風(fēng)能力，以擔(dān)當(dāng)實(shí)干展現(xiàn)新時(shí)代團(tuán)干部的好樣子。