為健康中國貢獻江西力量

龔建平

近年來，江西省深入貫徹落實習近平總書記關于健康中國建設和視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，堅持在創(chuàng)新政策體系上“想新招”，在建立推進機制上“亮實招”，在提供支撐保障上“出硬招”，深入開展健康中國行動，推動健康融入所有政策，著力打造健康中國省域樣板區(qū)，為健康中國建設持續(xù)貢獻江西智慧和力量。

創(chuàng)新突破

堅持高站位謀劃。先后制定“健康江西2030”規(guī)劃綱要、健康江西行動實施意見等30多個政策文件，整體謀劃健康江西建設“路線圖”和“施工圖”，形成了因地制宜、系統(tǒng)完備的健康江西建設政策框架體系。聚焦高水平推進健康江西建設，印發(fā)健康中國省域樣板區(qū)建設年度重點任務，項目化清單化推進落地見效，努力在落實健康中國戰(zhàn)略中干出“第一等工作”。

堅持高保障支撐。在全國較早成立省級技術支撐機構(gòu)—省衛(wèi)生健康監(jiān)測評價中心，專門承擔健康江西行動監(jiān)測分析、考核評價、健康影響評估等工作，省委編辦核定全額撥款編制88個，切實實現(xiàn)“有人員管事、有機構(gòu)承事、有職能理事、有經(jīng)費辦事”。省財政每年單列500萬元健康江西建設工作經(jīng)費，用于政策研究、專題調(diào)研、考核評估、經(jīng)驗推廣、成果轉(zhuǎn)化等方面，確保健康中國建設各項目標任務落到實處。

堅持高質(zhì)量考核。充分發(fā)揮監(jiān)測的“晴雨表”作用和考核的“指揮棒”作用，率先將健康監(jiān)測評價主要指標納入省委、省政府對市縣綜合考核評價體系，考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要參考，有效推動領導班子和領導干部履行健康江西建設工作職責。健全完善健康江西考核評價指標體系，因時因勢增加對相關部門工作的考核比重，強化跨部門的協(xié)作參與，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的考核體系。

要素保障

聚焦能力提升“基本盤”。以2023年江西省政府“一號文件”方式印發(fā)《江西省衛(wèi)生健康服務能力全面提升三年行動計劃（2023—2025年）》，謀劃實施七大重點行動、28項重點任務、58個重點項目，總投資超232億元。建立了月調(diào)度、季通報、年考核的工作機制，促進全省衛(wèi)生健康服務能力全面提質(zhì)增效，努力實現(xiàn)“一年有突破，兩年見成效，三年大變樣”。

扭住項目建設“牛鼻子”。大力倡導“項目為王、項目為先、項目為要”的發(fā)展理念，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)先后實施“項目攻堅年”和“項目提升年”活動，成立項目辦和大健康產(chǎn)業(yè)辦，組建江西省醫(yī)療健康投資有限公司，謀劃實施補短板、強弱項、打基礎、管長遠的公共衛(wèi)生項目770多個，全省7家醫(yī)院正式獲批國家區(qū)域醫(yī)療中心，4家醫(yī)院建設省級區(qū)域醫(yī)療中心。組建由省政府舉辦、省衛(wèi)生健康委行政主管的全日制普通本科高等醫(yī)學院?！喜t(yī)學院，為推動全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實的人才基礎。

跑出招大引強“加速度”。推動北協(xié)和、南湘雅等單位與省衛(wèi)生健康委建立戰(zhàn)略合作關系，制定2023年合作事項清單，實行每月一調(diào)度，全面深化醫(yī)療服務、學科建設、科學研究、人才培養(yǎng)等方面的交流，打造醫(yī)學人才高地，不斷夯實科技教育創(chuàng)新基礎。充分抓住階段性財政貼息貸款政策歷史性機遇，深化與金融機構(gòu)的務實合作，簽約項目287個、貸款金額173億元，項目數(shù)量和貸款金額均居全國前列。

打造信息惠民“新高地”。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“六個一”便民惠民服務行動，深入實施衛(wèi)生健康數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，3個項目獲評國家衛(wèi)生健康委數(shù)字健康典型案例，5個項目獲評全省數(shù)字鄉(xiāng)村優(yōu)秀創(chuàng)新案例“智慧健康鄉(xiāng)村建設典型”?！盎鶎尤斯ぶ悄茌o助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設”列入2023年全省民生實事，推進基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設，開展“一云一網(wǎng)一平臺”建設，即建設健康江西云、完善省衛(wèi)生健康網(wǎng)絡專域、搭建省級全民健康信息平臺，加強部門協(xié)同、信息聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享，不斷提高全省智慧醫(yī)療服務管理水平。

江西省聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，堅持在創(chuàng)新政策體系上“想新招”，在建立推進機制上“亮實招”，在提供支撐保障上“出硬招”。

爭先創(chuàng)優(yōu)

著力打造健康中國制度創(chuàng)新的樣板之地。圍繞健康中國建設支撐保障、監(jiān)測評估、考核評價等重要機制開展課題研究，全省6項課題入圍健康中國建設揭榜攻關課題名單，占全國總數(shù)的15%。探索發(fā)布《健康江西年度發(fā)展報告白皮書》《健康影響評估制度建設白皮書》等，公布健康江西年度相關指標情況。率先開展健康江西行動重點市縣建設活動，聚焦九項任務、七道必答題和四個機制，通過均衡布局遴選出19個示范市縣，努力建設一批富有贛鄱特色的健康江西行動樣板市縣。

著力打造健康中國共建共享的樣板之地。組織專家研討并出版《健康中國行動管理實踐》《衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建務實指南》《高質(zhì)量發(fā)展之路：江西衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展實踐與探索》等叢書，拍攝歷史文獻系列片《生命至上—人民衛(wèi)生健康事業(yè)從這里出發(fā)》，全面總結(jié)提煉健康江西建設實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新探索，將實踐經(jīng)驗上升到政策理論高度。聯(lián)合省民政廳等部門發(fā)布全國首個省級職業(yè)健康公約—《江西省職業(yè)健康公約》，明確用人單位落實保護勞動者職業(yè)健康權(quán)益的責任和義務，倡導勞動者規(guī)范做好職業(yè)衛(wèi)生健康防護。

著力打造健康中國特色行動的樣板之地。在健康中國15個專項行動基礎上，率先在全國推出中醫(yī)藥健康促進、家庭健康促進、“救”在身邊等特色行動，大力實施富有江西特色的“15+3”健康江西專項行動。積極探索衛(wèi)生健康服務能力全面提升行動、生殖健康促進行動、食品安全守護行動等特色專項行動，以衛(wèi)生健康服務能力全面提升行動為總抓手，“15+N”健康江西專項行動為實施路徑，努力構(gòu)建“1+15+N”健康中國特色行動框架體系。

著力打造健康中國地方標準的樣板之地。發(fā)布全國健康細胞建設領域首批成系列的7個《健康細胞建設規(guī)范》省級地方標準，為全省健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康村、健康機關、健康中小學校、健康促進醫(yī)院、健康家庭建設提供遵循標準和實施路徑，通過培育“小細胞”，促進社會“大健康”。研究制定《健康江西行動考核評價指南》《健康體檢質(zhì)控評價規(guī)范》等省級地方標準，筑牢健康中國微觀基礎，構(gòu)建共建共享健康中國的良好氛圍。