經(jīng)濟法視閾下的中小茶企健康發(fā)展策略探究

陳典

（漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 漳州 363000）

1 中小茶企健康發(fā)展策略的意義

1.1 有利于我國建設(shè)完善的經(jīng)濟制度

雖然中小茶企內(nèi)部工作人員比較少，涉及到資金規(guī)模也不大，但依舊在我國的經(jīng)濟市場中有著不可或缺的重要性。當(dāng)前，我國實行的是特色社會主義市場經(jīng)濟制度。在以公有制為基礎(chǔ)的前提下，所有制豐富多樣的中小企業(yè)構(gòu)成了我國經(jīng)濟市場的重要組成部分。中小茶企有效的幫助我國推行經(jīng)濟改革制度，積極走在體制改革的最前端，為我國開展富有社會主義特色的市場經(jīng)濟活動提供了重要的參考。

1.2 有利于推動我國經(jīng)濟的健康發(fā)展

在改革開放不斷深入的國家經(jīng)濟大環(huán)境之下，中小企業(yè)對經(jīng)濟的長足進步發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，中小茶企對經(jīng)濟生產(chǎn)總值貢獻了不可或缺的力量。通過分析往年的中小茶企規(guī)模變化、在GDP中比重的增加可以看得出，無論是中小茶企自身的發(fā)展，還是對經(jīng)濟整體發(fā)展的影響，都越來越快速，越來越重要。借助于我國經(jīng)濟制度的優(yōu)化與進步，中小茶企在不斷塊速發(fā)展的同時，也對于推動我國整個經(jīng)濟市場的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

1.3 有利于解決我國的就業(yè)問題

就業(yè)問題一直都是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會安定的重要關(guān)鍵，無論是黨和政府，還是社會大眾，都對就業(yè)問題有著極高的重視。如果僅僅依靠國有企業(yè)和集體企業(yè)來為社會大眾提供就業(yè)崗位，依舊不足以解決我國的就業(yè)問題。中小企業(yè)的發(fā)展，給了社會大眾更多的擇業(yè)機會[1]。尤其是近些年來，人們的生活水平日益提高，對于生活質(zhì)量的要求也越來越高，茶飲作為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡南M品，受到人們越來越多的青睞。茶飲行業(yè)的發(fā)展，帶動了中小茶企的快速崛起，也讓更多人投入到這一行業(yè)中來，很大程度上，解決了社會大眾就業(yè)難的問題。

1.4 有利于實現(xiàn)我國全民共同富裕

相比于大型企業(yè)來說，中小茶企在生產(chǎn)力安排、運營模式上更加靈活多變，不同的中小茶企都在以自己獨有的模式進行創(chuàng)新和發(fā)展，這就為我國的經(jīng)濟發(fā)展注入了更大的動力。正是基于這一優(yōu)勢，中小茶企在全國范圍內(nèi)都能夠很好地立足生根。在適宜茶葉種植的區(qū)域，能夠發(fā)展與茶飲行業(yè)貨源供應(yīng)相關(guān)的中小茶企；在工業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，可以建立起與茶葉加工生產(chǎn)相關(guān)的中小茶企；而在茶飲需求較高的區(qū)域，則可以發(fā)展茶飲宣傳銷售相關(guān)的中小茶企。中小茶企可以滲透到茶飲行業(yè)的任何一個環(huán)節(jié)中，從而促進當(dāng)?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟快速崛起，為實現(xiàn)全國共同富裕奠定堅實的基礎(chǔ)。

2 中小茶企發(fā)展過程遇到的困境

2.1 缺乏完善的中小茶企制度體系

當(dāng)前，中小茶企的制度體系還不夠完善。首先，企業(yè)的組織形式不夠科學(xué)，缺乏現(xiàn)代化的責(zé)任制度和法人制度。從而導(dǎo)致了中小茶企在運營過程中容易出現(xiàn)責(zé)任不明確，管理不到位的問題。其次，中小茶企普遍存在產(chǎn)權(quán)不明的問題。在創(chuàng)業(yè)過程中，企業(yè)管理者為了能夠給獲取更多的政策支持，利用經(jīng)濟法等相關(guān)法律不夠完善的漏洞，會采取掛靠知名企業(yè)的方式來尋求更多的利益，這就導(dǎo)致了企業(yè)產(chǎn)權(quán)很難明確。最后，中小茶企普遍存在管理體制不夠健全的問題。在企業(yè)管理中，管理制度不合理、管理模式不科學(xué)，管理人員觀念意識落后等，使得中小茶企的管理比較混亂，嚴(yán)重的影響了其生產(chǎn)效率。

2.2 缺乏專業(yè)化中小茶企相關(guān)人才

雖然中小茶企的快速崛起為社會提供了很多良好的就業(yè)崗位，但是大部分的高精尖人才還是更愿意進入國企一類的大企業(yè)工作。經(jīng)濟法中關(guān)于大型企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較完善，國有企業(yè)的員工擁有更為穩(wěn)定的工作環(huán)境和更好的薪資福利。而中小茶企受自身發(fā)展規(guī)模的影響，很難吸引高端人才應(yīng)聘工作崗位，再加之中小茶企的管理不到位，員工的勞動可能與收入不能成正比，導(dǎo)致員工感覺自身的價值無法得到真正的體現(xiàn)，辛苦勞作所獲得的收入達(dá)不到自身的期望，也就更難留住人才。

2.3 缺乏針對中小茶企的社會化公共服務(wù)

社會化公共服務(wù)指的是，以社會的真實需求為向?qū)?，具有非盈利性質(zhì)的組織和社會公眾組織在一起，為有需求的個人或團體提供服務(wù)。當(dāng)前，相關(guān)法律法規(guī)對于公共服務(wù)的指導(dǎo)未能顧及到中小型企業(yè)。我國的公共服務(wù)一般都是由政府相關(guān)部門來組織，社會大眾的參與程度還比較低[2]。這就導(dǎo)致了無法顧及到方方面面。因此，社會化公共服務(wù)一般優(yōu)先為大型企業(yè)提供，而中小企業(yè)由于規(guī)模小，單一的中小茶企影響力度不足，導(dǎo)致了政府部門對其服務(wù)需求不夠重視。因此，中小茶企能夠接受到公共服務(wù)極其有限，不利于調(diào)動其生產(chǎn)積極性。

通過分析我國中小茶企的發(fā)展情況，可以看得出，導(dǎo)致以上問題的主要原因可能是以下幾個方面：

一是我國市場準(zhǔn)入機制不利于中小茶企發(fā)展。雖然國家和政府已經(jīng)出臺了各類鼓勵政策來加速中小企業(yè)的發(fā)展，但在實際的實施過程中，依然存在很多阻礙。中小茶企的發(fā)展空間依舊受限，市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對于小規(guī)模的企業(yè)來說，還是難以達(dá)到。再加上同行之間激烈的競爭，導(dǎo)致了在市場準(zhǔn)入審核方面無法做到完全的公平公正，大部分的中小茶企無法得到進一步發(fā)展的機會。另外，大型企業(yè)對于茶飲行業(yè)的壟斷的情況依舊非常明顯。市場中，大型企業(yè)依舊占據(jù)著極大的比例，中小茶企缺乏競爭力，在行業(yè)壟斷面前很難生存。

二是中小茶企面臨稅費負(fù)擔(dān)較重。中小茶企在經(jīng)營生產(chǎn)中，涉及到的稅費種類非常多，而且每一筆都是不小的數(shù)目，這對于生產(chǎn)規(guī)模本就有限、盈利本就不高的企業(yè)來說，是一種極大的負(fù)擔(dān)。除了企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)所需要的成本之外，稅費的支出讓中小茶企越來越難以承受。

三是中小茶企融資困難。融資困難一直都是中小茶企面臨的巨大問題，也是國家和政府關(guān)注的重點。從內(nèi)部因素來說，中小茶企自身經(jīng)營所面臨的風(fēng)險比較高，信用水平也比不上大型企業(yè)，抵押資產(chǎn)也相對比較有限。一旦遇到經(jīng)濟壓力，中小茶企很可能無法抵抗風(fēng)險而導(dǎo)致融資所得資金無法回攏。從外部因素來說，我國的融資政策對中小茶企不利，銀行不愿意將資金借貸給中小企業(yè)。同時也缺乏良好的市場整體大環(huán)境，大部分的資金還是通過市場流向了大型企業(yè)。除此之外，缺乏合理的擔(dān)保機制也是造成中小茶企融資困難的主要原因。

四是中小茶企地位不高。相比于大型企業(yè)來說，中小茶企在發(fā)展過程中遇到的限制比較多，難以在市場中獲得更高的占有率，另外，在市場競爭中，中小茶企的權(quán)益得不到有效的保障，容易出現(xiàn)為了保證大型企業(yè)發(fā)展而侵害中小茶企利益的情況。

3 經(jīng)濟法視閾下的中小茶企健康發(fā)展策略

3.1 建立健全中小茶企市場準(zhǔn)入機制

通過分析發(fā)達(dá)國家對中小企業(yè)的相關(guān)政策，可以看出，其大部分都不會對中小企業(yè)設(shè)置非常嚴(yán)苛的準(zhǔn)入限制。甚至在一部分國家，中小企業(yè)是行業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)航力量。而反觀我國目前的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對于中小企業(yè)的限制還比較多[3]。茶飲行業(yè)作為與我國國民息息相關(guān)的一個行業(yè)種類，在設(shè)置市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟法的有關(guān)規(guī)定適當(dāng)?shù)胤艑?。在保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，應(yīng)當(dāng)從政策方面入手，降低對中小茶企的要求。對于一些并不會影響行業(yè)正常發(fā)展的條件，應(yīng)當(dāng)減少或者去除，從而為中小茶企的發(fā)展提供更好的發(fā)展環(huán)境，激勵那些準(zhǔn)備經(jīng)營此類企業(yè)的人有更多的信息和機會，讓中小茶企能夠借助更有利的政策快速發(fā)展。

3.2 從實際出發(fā)減輕中小茶企稅費負(fù)擔(dān)

一是要根據(jù)經(jīng)濟法規(guī)的指導(dǎo)，合理地調(diào)整中小茶企相關(guān)稅制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)?shù)亟档歪槍χ行〔杵蟮恼魇斩惵省Ｄ壳?，我國稅費主要存在的問題就是種類比較繁多，而且是以流轉(zhuǎn)稅為主要形式。針對這一現(xiàn)狀，要適當(dāng)?shù)睾喕愘M的種類，保證企業(yè)能夠獲取更多的利潤，維持其正常經(jīng)營生產(chǎn)。還要適當(dāng)提高小規(guī)模納稅人的相關(guān)征稅標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的中小茶企享受到稅費優(yōu)惠政策。另外，根據(jù)實際情況，加大對于中小茶企的稅費減免力度，切實減輕納稅負(fù)擔(dān)。

二是要提高稅收優(yōu)惠相關(guān)政策的執(zhí)行力度。法律法規(guī)的制定，必須要通過切實的執(zhí)行落實到實踐當(dāng)中。要體現(xiàn)經(jīng)濟法規(guī)中針對中小茶企的稅收優(yōu)惠政策，就要依靠稅務(wù)部門的實際執(zhí)行。當(dāng)前，稅務(wù)部門每年都有相應(yīng)的征稅額度，必須要達(dá)到一定的征稅數(shù)額才能完成業(yè)績指標(biāo)。為了完成相應(yīng)的工作，稅務(wù)部門的工作人員有可能會拖延減免中小企業(yè)稅收的時間。為了解決這一矛盾，要制定更為嚴(yán)格、合理的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強對稅收的審批，對于那些提供了相關(guān)減免稅費證明材料的企業(yè)，要及時地為其提供稅收優(yōu)惠[4]。除此之外，退稅政策也應(yīng)當(dāng)落到實處。近年來，我國中小茶企的退稅基數(shù)相比于退稅金額來說，已經(jīng)呈現(xiàn)明顯的偏低趨勢。國家和政府應(yīng)當(dāng)充分考慮經(jīng)濟發(fā)展實際水平和當(dāng)?shù)刎斦顩r，及時進行退稅基數(shù)調(diào)整，減輕中小茶企的資金流動壓力，在退稅成果的激勵下，幫助中小茶企更好地發(fā)展。

三是堅決打擊違法收取稅費行為。在經(jīng)濟法等相關(guān)法律明確了稅費種類和收取標(biāo)準(zhǔn)的前提下，亂收費的情況必須杜絕。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理，明確每年的稅費收取明細(xì)，并嚴(yán)格執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)超出標(biāo)準(zhǔn)收取稅費的行為，必須盡快給予違法違規(guī)人員相應(yīng)的處罰。

四是平衡稅收政策與中小茶企健康發(fā)展之間的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展帶來經(jīng)濟收益應(yīng)當(dāng)依法納稅，為我國的稅收做出貢獻，但同時也不能因為繳納稅費給企業(yè)帶來不可承受的壓力，這就要求相關(guān)部門必須以經(jīng)濟法為依據(jù)，找到稅收與發(fā)展之間的平衡點。具體來說，可以通過聯(lián)合多個中小茶企共同檢查來降低額外的費用。也可以通過一次性開具發(fā)票來解決多次零星購買導(dǎo)致的難以開票問題。還應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)賬冊本，以此為證明，防止多次、重復(fù)的稅費產(chǎn)生。

3.3 創(chuàng)造良好的中小茶企融資環(huán)境

第一，導(dǎo)致中小茶企融資困難的主要原因之一，就是其競爭力較差，抗風(fēng)險能力不高。為了解決這一問題，中小茶企的管理者應(yīng)當(dāng)從自身出發(fā)，努力學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，提升自身管理技術(shù)，并且向其他優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)更為先進的管理經(jīng)驗。并且在實際管理工作中，要嚴(yán)格按照規(guī)章制度來實行。以經(jīng)濟法為基本依據(jù)，大力發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)，提升企業(yè)競爭力，保證企業(yè)的正常運營，降低自身可能遭遇的風(fēng)險，從而為企業(yè)融資提供可靠的依據(jù)。

第二，提升中小茶企的信用等級。信用是企業(yè)得以立足于市場的基本要求。若想提升自身的信用評級，中小茶企應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守市場發(fā)展的規(guī)律，保證企業(yè)內(nèi)部的賬目清晰，資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實可靠，并且能夠提供給金融機構(gòu)有據(jù)可查的財務(wù)報表，才能提升自身的可信度，以此獲得金融機構(gòu)的信任，才有可能獲取所需的資金。另外，中小茶企可以團結(jié)起來，建立起一個聯(lián)盟性質(zhì)的組織，一方面能夠互相幫助，在遇到資金困難時，可以有更多的機會獲取資金周轉(zhuǎn)，另一方面，團結(jié)在一起就能夠增加抗風(fēng)險能力，對于獲取金融機構(gòu)的貸款也有著極大的幫助[5]。

第三，完善金融制度，為中小茶企融資提供更多幫助。當(dāng)前我國各大銀行所面臨的貸款壓力巨大，若只是要求大型銀行全面對小型企業(yè)開放貸款資格，那么這些銀行所面臨的資金壓力和風(fēng)險是難以估量的。若換一個角度，從市場上更多的中小型銀行入手，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，鼓勵中小型銀行與中小茶企加強合作，使雙方能夠相互促進，實現(xiàn)雙贏。對于中小規(guī)模銀行來說，大額度的貸款很難負(fù)擔(dān)，但是中小茶企經(jīng)營所需要的資金有限，小銀行完全可以承受，同時，將貸款風(fēng)險分散開來，無論是對于銀行還是企業(yè)，都是有利的融資方式。

第四，適當(dāng)降低中小茶企的上市標(biāo)準(zhǔn)，為其提供更多的市場融資機會。如今，雖然交易所針對中小企業(yè)制定了相應(yīng)的私募債券試點辦法和相關(guān)指引試行條例，但由于其申請標(biāo)準(zhǔn)較高，大部分的企業(yè)還是無法獲得發(fā)行資格。通過適當(dāng)調(diào)整上市標(biāo)準(zhǔn)，使其與經(jīng)濟法更好地適配，從而讓更多的中小茶企能夠獲得融資債券的發(fā)行資格，讓市場上更多的資金流向這些企業(yè)，以此來為中小茶企注入更多活力。

第五，完善融資擔(dān)保機制。擔(dān)保法是為了保護金融機構(gòu)和企業(yè)雙方權(quán)益，規(guī)范雙方義務(wù)和行為的有效法律法規(guī)。在經(jīng)濟法完善的同時，擔(dān)保法也應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)的修訂與完善，制定更為健全的法律法規(guī)，并加強對金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)督，讓金融機構(gòu)能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度來審核與發(fā)放貸款資格，而擔(dān)保機構(gòu)也能夠根據(jù)相對應(yīng)的法律法規(guī)來開展工作，降低融資風(fēng)險，保障各方的權(quán)益。

3.4 切實提升中小茶企的經(jīng)濟地位

從根本上來說，導(dǎo)致我國中小茶企地位不高的主要因素，是現(xiàn)如今國家在中小企業(yè)方面的經(jīng)濟法體系建設(shè)還不夠完善，企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中所處的政治地位不高。在經(jīng)濟法視閾下，必須要盡快提升中小茶企的政治地位，通過制定更為完善的法律規(guī)制，加強國家對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，為中小企業(yè)生存提供更好的環(huán)境[6]。另外，要從法律角度出發(fā)，重視中小茶企的合法權(quán)益，一切以經(jīng)濟法為依據(jù)，當(dāng)面對市場經(jīng)濟發(fā)展和中小茶企自身發(fā)展之間的矛盾或者大型企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展之間的矛盾時，不能忽略中小企業(yè)的權(quán)利，而是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地按照法律法規(guī)來執(zhí)行，在解決好發(fā)展矛盾的同時，保證中小企業(yè)的合法權(quán)益。只有在保障自身權(quán)利不受侵害的前提下，中小茶企才能夠?qū)⒏嗟木ν度氲缴a(chǎn)當(dāng)中，以自身的健康發(fā)展，推動整個市場經(jīng)濟的進步。

4 結(jié)語

綜上所述，從經(jīng)濟法角度探索中小茶企健康發(fā)展路徑，能夠為中小茶企的健康發(fā)展提供有力保障。在未來的法治建設(shè)工作中，立法部門有必要著眼于中小茶企發(fā)展中面臨的痛點問題，有針對性的明確經(jīng)濟法完善與優(yōu)化方向，從而充分發(fā)揮出經(jīng)濟法在引導(dǎo)市場有序發(fā)展以及構(gòu)建健康經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的作用。