國有企業(yè)可利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)完善體制和變革機(jī)制

項(xiàng)安波,周偉華,焦 豪

(1.國務(wù)院發(fā)展研究中心 企業(yè)研究所, 北京 100010;2.浙江大學(xué) 數(shù)據(jù)分析與管理國際研究中心, 浙江 杭州 310058;3.北京師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院, 北京 100091)

一、利用數(shù)字化的透明、泛在等特征完善國資監(jiān)管體制

傳統(tǒng)的國資監(jiān)管體制之所以存在“錯(cuò)位、缺位、越位”并存問題,原因之一在于出資人代表機(jī)構(gòu)和出資企業(yè)之間存在信息不對(duì)稱以及由此帶來的不確定性和“監(jiān)管焦慮”。國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將改善這一狀況——大數(shù)據(jù)的價(jià)值就源于對(duì)不確定性問題的緩解,數(shù)字化的精髓就在于將復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化。

(一)利用數(shù)字化完善政企關(guān)系

利益相關(guān)者可以利用國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和部門間聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)化,構(gòu)建并完善國有企業(yè)透明化、協(xié)同式治理體系,使國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)政府部門在推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展時(shí),能兼具信息和信心雙重基礎(chǔ),推動(dòng)基于高度互信、良性互動(dòng)的政企分開、政資分開,重塑傳統(tǒng)意義上的政企關(guān)系。同時(shí),可利用數(shù)字技術(shù)將完善政企關(guān)系的制度化成果進(jìn)一步鞏固提升,促進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度趨向成熟定型、國資監(jiān)管體制走向完善。

(二)利用數(shù)字化完善國有企業(yè)監(jiān)督體系

國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以利用國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建智能財(cái)會(huì)監(jiān)督體系[1],推動(dòng)數(shù)字化風(fēng)控系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制建設(shè),使“陽光國企”建設(shè)的信息披露與提升透明度、減少會(huì)計(jì)信息失真等相關(guān)工作具備更扎實(shí)的基礎(chǔ);同時(shí),積極推行“橫向到邊、縱向到底、實(shí)時(shí)在線、精準(zhǔn)規(guī)范”的數(shù)字化智能化監(jiān)管,以改善傳統(tǒng)國資監(jiān)管成本高、人為干擾因素多、日常監(jiān)管脫節(jié)等問題,使國資出資人可以在“不擾企”的前提下實(shí)施法定事項(xiàng)的全面監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位精準(zhǔn)監(jiān)管、過程監(jiān)督和及時(shí)提醒,避免數(shù)據(jù)修飾、減少“口徑調(diào)整”;利用“數(shù)智化”技術(shù),為完善多方協(xié)同的監(jiān)督體系提供技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)數(shù)智化監(jiān)管,既避免監(jiān)督空白也避免重復(fù)監(jiān)督,在降低監(jiān)督成本的同時(shí)提升監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)從事后管控到事前預(yù)測(cè)、從被動(dòng)看結(jié)果到主動(dòng)預(yù)警提醒的轉(zhuǎn)變。

(三)利用數(shù)字化提升“管資本”能力

國資出資人一方面應(yīng)認(rèn)識(shí)到由于數(shù)據(jù)供給的充裕性、使用的共享性、價(jià)值的疊加性,以及數(shù)字時(shí)代產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜性,使“重使用、輕所有”“讓渡所有權(quán)、共享使用權(quán)”成為趨勢(shì);另一方面也要利用因數(shù)字化賦能而趨向完善的治理體系和監(jiān)督體系。在此基礎(chǔ)上,國資出資人可以更多地聚焦于“管資本”——主要以公司法和公司章程為依據(jù)、以股權(quán)為紐帶、以選派股權(quán)董事為手段、以公司治理為主渠道、以市場(chǎng)化方式履職行權(quán),為國有企業(yè)提供積極、有限責(zé)任股東和實(shí)現(xiàn)國有資本人格化,緩解國有企業(yè)“終極所有者非自然人”的難題。

(四)利用數(shù)字化提升國有企業(yè)獨(dú)立市場(chǎng)主體地位

在數(shù)字時(shí)代,“算法即規(guī)則、代碼即法律”。國有企業(yè)可以利用數(shù)字化的流程驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和智能驅(qū)動(dòng),使企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理在制度化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上更加流程化,并得到固化,改善國有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控薄弱、資金使用效率不高、資本運(yùn)營(yíng)能力不足等問題[2];同時(shí)要利用數(shù)字化,讓更多的量化決策被內(nèi)嵌規(guī)則和算法直接決定,或限定決策者自由發(fā)揮、自行處理空間,使基于大數(shù)據(jù)和人工智能的智能決策、自動(dòng)采購在逐步完善的基礎(chǔ)上成為主流方式,以限制自由裁量權(quán)、減少各個(gè)層面人為干預(yù)國有企業(yè)的空間。此外,國有企業(yè)可以通過數(shù)字化賦能和數(shù)字化思維強(qiáng)化獨(dú)立意識(shí),在技術(shù)層面更自主地選擇經(jīng)營(yíng)方案和行動(dòng)策略。

二、通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)國有企業(yè)機(jī)制變革并使之不可逆

數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理模式變革。對(duì)國有企業(yè)而言,數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅僅在于推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、管理提升,其價(jià)值創(chuàng)造還體現(xiàn)在推動(dòng)機(jī)制變革。

1.2.5.2 攻毒。于14日齡將制備的IBDV懸液采用滴眼、刷肛法對(duì)Ⅰ～Ⅳ組試驗(yàn)雞進(jìn)行攻毒，攻毒劑量為0.5 mL/只。攻毒后24～48 h試驗(yàn)雞均出現(xiàn)典型的IBD癥狀；攻毒后60～72 h出現(xiàn)死亡。通過對(duì)解剖死亡雞的觀察發(fā)現(xiàn)雞的胸肌、腿肌均有血斑，法氏囊和腎臟腫大，觸之堅(jiān)硬，腎臟有尿酸沉積[4]，表現(xiàn)為典型的IBD癥狀，攻毒有效率為100%。

(一)利用數(shù)字化賦能國有企業(yè)完善治理機(jī)制

數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)國有企業(yè)的治理賦能主要體現(xiàn)在弱化信息不對(duì)稱、緩解內(nèi)部人控制、降低道德風(fēng)險(xiǎn)等方面。

利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型弱化信息不對(duì)稱。國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅在業(yè)務(wù)層面改善了與上下游企業(yè)的互聯(lián)互通、共享協(xié)同,更暢通了企業(yè)與股東、債權(quán)人、員工、社區(qū)等利益相關(guān)者的交流交互。國有企業(yè)可以圍繞“人財(cái)物、產(chǎn)供銷”,進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)渠道、打破數(shù)字孤島、彌合數(shù)字鴻溝,使利益相關(guān)者能及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地獲取相關(guān)數(shù)據(jù),降低決策行為的非理性程度;在法律框架內(nèi),利用數(shù)字化為利益相關(guān)者提供了解企業(yè)的信息渠道,提高信息透明度、降低信息披露成本和不確定性,增強(qiáng)各方監(jiān)督制衡、交互協(xié)調(diào)的治理能力,為利益相關(guān)者更積極地參與公司治理、為公司“三會(huì)一層”高效履職行權(quán)、為各方之間緊密協(xié)同和保障合法權(quán)益,提供技術(shù)手段和治理工具,降低因信息不對(duì)稱引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)[3]。

利用數(shù)字化降低道德風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,降低了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果的不確定性,這實(shí)質(zhì)性地削弱了道德風(fēng)險(xiǎn)存在的基礎(chǔ)。對(duì)國有企業(yè)而言,可以利用數(shù)字化智能化完善治理體系、改進(jìn)監(jiān)督體系、提升契約的完備性、改善預(yù)算軟約束、改變“因信息量限制,防范道德風(fēng)險(xiǎn)只能是事后補(bǔ)救”的被動(dòng)局面,從而降低道德風(fēng)險(xiǎn)。

利用數(shù)字化緩解內(nèi)部人控制。國有企業(yè)可以利用數(shù)字化帶來的“信息對(duì)稱”和有效監(jiān)督,賦能股東避免所有者缺位、促進(jìn)控制權(quán)與剩余索取權(quán)相適配,提高董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的履職行權(quán)能力,更有效地共同制約管理層,緩解和治理內(nèi)部人控制。不僅如此,國有企業(yè)還可利用數(shù)字化促進(jìn)“真實(shí)信息揭示”,以實(shí)現(xiàn)機(jī)制設(shè)計(jì)的激勵(lì)兼容,從而降低代理成本、緩解委托代理問題,進(jìn)而預(yù)防、改善和反制管理層自肥、損害股東利益等“肥私”行為和公司腐敗問題。

(二)利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制

通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的智能化,能夠提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效[4]。國有企業(yè)可以將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制并固化相關(guān)改革成果的重要手段。以廣受關(guān)注的“三能機(jī)制”為例,數(shù)字化使其深入推進(jìn)變革具備了更可靠的技術(shù)手段和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)[5]——國有企業(yè)可以借助“數(shù)智化”技術(shù),實(shí)現(xiàn)管理人員不勝任退出的智能預(yù)警提醒和場(chǎng)景化退出,更好地落實(shí)“能上能下”;借助“數(shù)智化”場(chǎng)景,國有企業(yè)不僅可以構(gòu)建多序列并行的晉升渠道,方便員工縱向晉升、橫向流動(dòng),而且可以更具象地反映當(dāng)前崗位能力要求和員工能力狀況,使員工明確自我認(rèn)知和清晰規(guī)劃未來職業(yè)發(fā)展,更和諧地實(shí)現(xiàn)“能出能進(jìn)”;借助“數(shù)智化”考評(píng),國有企業(yè)可以更好地落實(shí)薪酬管理制度和完善績(jī)效考核機(jī)制,強(qiáng)化薪酬與考核結(jié)果聯(lián)動(dòng),促進(jìn)薪酬與業(yè)績(jī)緊密掛鉤,更科學(xué)地實(shí)現(xiàn)“能增能減”[6]。

可以說,國有企業(yè)有必要利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型,探索相關(guān)機(jī)制變革。一旦運(yùn)營(yíng)機(jī)制被數(shù)字化,相關(guān)改革成果也就被固化下來,并且在數(shù)據(jù)和知識(shí)的協(xié)同驅(qū)動(dòng)下,促進(jìn)國有企業(yè)改革提質(zhì)增效。

三、利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)國有企業(yè)組織變革

“結(jié)構(gòu)跟隨戰(zhàn)略”,數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化賦能對(duì)于國有企業(yè)的戰(zhàn)略性意義,不僅是改造生產(chǎn)方式、競(jìng)合模式和資源配置,而且同時(shí)體現(xiàn)在促進(jìn)了組織變革甚至導(dǎo)致企業(yè)形態(tài)的改變。

(一)利用數(shù)字化促進(jìn)組織扁平化

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是系統(tǒng)性工程,既涉及技術(shù)應(yīng)用,也涉及組織變革。運(yùn)營(yíng)數(shù)字化帶來組織數(shù)字化,并對(duì)組織扁平化提出要求、提供支撐。國有企業(yè)可以將“總部去機(jī)關(guān)化”“瘦身健體”等改革工作與扁平化機(jī)構(gòu)變革有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)國有企業(yè)簡(jiǎn)化組織結(jié)構(gòu)、減少管理層級(jí)、適度擴(kuò)展管理幅度,以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,趕上經(jīng)濟(jì)組織變革的平臺(tái)化、分布式、自驅(qū)動(dòng)等時(shí)代浪潮。

(二)利用數(shù)字化打破部門阻隔

國有企業(yè)必須適應(yīng)隨數(shù)字化而來的技術(shù)變革、業(yè)務(wù)流程再造和價(jià)值鏈調(diào)整,而重構(gòu)組織體系,打破組織架構(gòu)中的“隔熱層”和“部門墻”,突破業(yè)務(wù)和職能部門的界限,更為柔性和敏捷地協(xié)同協(xié)作,緩解國有企業(yè)因規(guī)模大而導(dǎo)致的組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、跨業(yè)務(wù)跨職能效率相對(duì)較低等問題,促進(jìn)產(chǎn)供銷一體、上下游協(xié)同,實(shí)現(xiàn)從單元效率向系統(tǒng)效率的升級(jí)。

(三)利用數(shù)字化促進(jìn)國有企業(yè)平臺(tái)化和創(chuàng)新發(fā)展

政策要求國有企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)策源地,數(shù)字化對(duì)國有企業(yè)創(chuàng)新也提出了更高更快的要求——迭代創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新成為常態(tài),需要以市場(chǎng)需求和客戶價(jià)值為導(dǎo)向,并得到生態(tài)合作伙伴的支持。國有企業(yè)可以利用數(shù)字化提供跨時(shí)空構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的條件,在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)之上,從集成創(chuàng)新走向開放創(chuàng)新,從傳統(tǒng)的管控型組織轉(zhuǎn)向賦能型組織,在平臺(tái)化、生態(tài)化道路上邁出實(shí)質(zhì)性步伐[7],促進(jìn)跨地域、跨領(lǐng)域、多主體的競(jìng)合共生。

(四)利用數(shù)字化促進(jìn)國有企業(yè)突破時(shí)空限制構(gòu)建跨邊界組織

國有企業(yè)可以利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來的去中介化組織模式、跨界整合等功能,顛覆傳統(tǒng)科層制管理體系,不僅打破國有企業(yè)內(nèi)部原有的組織界限,而且加速促進(jìn)企業(yè)間的跨界融合,實(shí)現(xiàn)跨組織系統(tǒng)。國有企業(yè)還可以利用數(shù)字化,促進(jìn)企業(yè)間高效協(xié)同、推動(dòng)供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的重構(gòu),進(jìn)而逐漸模糊企業(yè)邊界、行業(yè)邊界,推動(dòng)縱向一體化和相關(guān)多元化,逐步形成全納產(chǎn)業(yè)鏈和無邊界組織[8]。這實(shí)際上也為國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所要求的建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”等相關(guān)工作奠定了基礎(chǔ)。

四、利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型為釋放人的積極性拓展空間、創(chuàng)造條件

數(shù)字化屬于運(yùn)籌邏輯范疇,但可以通過人性邏輯來校驗(yàn)、調(diào)整和完善,使之順人性或制人性,既保證“人”按照企業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略去行動(dòng),又確保數(shù)字化對(duì)“人”的服務(wù)和支持、對(duì)人性的“順從”和“照顧”。數(shù)字化因而兼具工具理性與價(jià)值理性,促進(jìn)人從“工具論”到“目的論”的深刻轉(zhuǎn)變。

(一)利用數(shù)字化促進(jìn)員工全面發(fā)展

數(shù)字化對(duì)人傳統(tǒng)角色的改造有利有弊,但總體上利大于弊。國有企業(yè)的基本屬性,決定了其應(yīng)積極參與推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公有數(shù)據(jù)的開放共享、對(duì)“信息繭房”和“算法牢籠”的主動(dòng)規(guī)制,使得數(shù)字化賦能人、解放人而非剝奪人、奴役人,幫助人從繁重的工作中解脫出來,使人的工作場(chǎng)所更靈活、工作時(shí)間更自由、關(guān)系連接更緊密。在國有企業(yè)內(nèi)部,還可以利用數(shù)字化提高人的勞動(dòng)生產(chǎn)率、豐富人的生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)更多人的全面發(fā)展。利用數(shù)字技術(shù)搭建國有企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)共享平臺(tái),可以促進(jìn)部門之間的溝通交流、打破部門間團(tuán)隊(duì)孤島,利于員工共享認(rèn)知和知識(shí)、提高生產(chǎn)效率;國有企業(yè)可以構(gòu)建數(shù)字化協(xié)調(diào)系統(tǒng),幫助在非結(jié)構(gòu)化溝通中營(yíng)造良好的人際協(xié)調(diào)氛圍,培養(yǎng)共同目標(biāo),樹立相互尊重和認(rèn)可的意識(shí),提高員工整體的績(jī)效[9];通過建立員工個(gè)體的人才畫像,幫助國有企業(yè)管理者識(shí)別學(xué)習(xí)和培訓(xùn)需求,設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目,為員工成長(zhǎng)賦能;設(shè)立數(shù)字化內(nèi)部員工創(chuàng)業(yè)平臺(tái),可以激勵(lì)、管理員工創(chuàng)意,激發(fā)人的創(chuàng)造力[10]。

(二)利用數(shù)字化助力管理者高效科學(xué)決策

對(duì)國有企業(yè)管理者而言,可以利用數(shù)字化拓展信息渠道、提高信息處理能力、降低注意力消耗,以加大管理幅度,進(jìn)而促進(jìn)扁平化組織結(jié)構(gòu)的形成,推動(dòng)決策過程更高效。

國有企業(yè)可以利用數(shù)字技術(shù)信息化決策流程,建設(shè)“三重一大”決策系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)決策事項(xiàng)全流程線上閉環(huán)管理,理清決策各方權(quán)責(zé)邊界,形成各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,完善“三會(huì)一層”決策機(jī)制,解決國有企業(yè)決策難、難決策的問題,提升決策效率。

國有企業(yè)管理者可以借助數(shù)據(jù)和算法,形成決策建議與實(shí)施方案,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策,助力國有企業(yè)決策科學(xué)化。數(shù)字化智能決策不能完全替代傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)決策,國有企業(yè)管理者還需要適應(yīng)數(shù)字化帶來的混合智能決策模式,主動(dòng)改變?cè)跊Q策制定方面的角色,同時(shí)積極促進(jìn)數(shù)字化智能決策與管理者在一些非結(jié)構(gòu)化問題或例外事件上的經(jīng)驗(yàn)和直覺相結(jié)合,并使之逐漸成為企業(yè)決策的主流模式。

數(shù)字技術(shù)既有精度、效度、尺度,也不失“溫度”。國有企業(yè)可以用數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升技術(shù)對(duì)人的支持、與人的協(xié)同,弘揚(yáng)企業(yè)家精神、發(fā)揮科學(xué)家精神、激發(fā)奮斗者精神,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)倫理從個(gè)人理性向社會(huì)理性轉(zhuǎn)變,促進(jìn)國有企業(yè)在改革發(fā)展中釋放人的積極性、激發(fā)創(chuàng)造性勞動(dòng)。

五、利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)國有企業(yè)改革的深入推進(jìn)和貫徹落實(shí)

數(shù)字化讓虛擬世界更真實(shí),使真實(shí)世界更合理。對(duì)國有企業(yè)而言,數(shù)字化轉(zhuǎn)型使國有企業(yè)改革可以更深入地推進(jìn)并取得更具實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

(一)利用數(shù)字化固化相關(guān)國有企業(yè)改革成果

對(duì)已經(jīng)實(shí)施并經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的國有企業(yè)改革成果,國有企業(yè)可利用數(shù)字化將其制度化,如“三能”機(jī)制、考核分配機(jī)制等;同時(shí),國有企業(yè)可以利用數(shù)字化,將在日常運(yùn)營(yíng)中積累的一些行之有效的運(yùn)動(dòng)化機(jī)制轉(zhuǎn)為制度化機(jī)制,進(jìn)而鞏固、提升相關(guān)改革成果。

(二)利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型強(qiáng)化國有企業(yè)改革的棘輪效應(yīng)和鎖定效應(yīng)

對(duì)國有企業(yè)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展而言,數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有推動(dòng)前進(jìn)和防止倒退的雙重功能。國有企業(yè)可以利用數(shù)字技術(shù)的核心剛性所帶來的棘輪效應(yīng)和鎖定效應(yīng),避免國有企業(yè)改革倒退。國有企業(yè)改革推動(dòng)者還可利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型,適應(yīng)數(shù)字化運(yùn)行所要求的要素整合和資源優(yōu)化配置,順應(yīng)數(shù)字化所秉持的“開源開放、共享共有”價(jià)值理念和所攜“協(xié)同、互利、普惠”之互聯(lián)網(wǎng)精神,推進(jìn)統(tǒng)建共享、強(qiáng)化資源整合、打破信息孤島、促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同,利用不可逆的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程、防篡改的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用[11],培養(yǎng)以感知能力、整合能力和創(chuàng)新能力等為核心維度的企業(yè)動(dòng)態(tài)能力[12],推動(dòng)國有企業(yè)適應(yīng)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代大潮。

(三)合理利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)完善國有企業(yè)改革推進(jìn)機(jī)制

國有企業(yè)改革能否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和重大突破,關(guān)鍵之一是落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。國有企業(yè)改革可以利用大數(shù)據(jù)在這方面的先天優(yōu)勢(shì):一方面,利用數(shù)據(jù)的自動(dòng)流動(dòng)和智能決策降低不確定性、壓縮人為空間;另一方面,利用隱性知識(shí)的顯性化促進(jìn)國有企業(yè)改革的公開透明、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。尤其是要利用大數(shù)據(jù)的全過程完整記錄,形成可復(fù)查、可再現(xiàn)的改革記憶系統(tǒng),通過場(chǎng)景再現(xiàn)、數(shù)據(jù)畫像、精準(zhǔn)識(shí)別等功能,配合上改革失誤申辯機(jī)制和專家評(píng)審團(tuán)制度,使完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”原則具備更好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和技術(shù)支持。

當(dāng)然,技術(shù)的“雙刃劍”作用,也提示我們,國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能否真正實(shí)現(xiàn)上述積極作用,取決于由誰來主導(dǎo)以及主導(dǎo)者的價(jià)值理念和技術(shù)觀念。由“全民所有、全民共享”的國有資本主導(dǎo)的國有企業(yè)及其數(shù)字化轉(zhuǎn)型,必須秉持以人民為中心的發(fā)展思想、以人為本的發(fā)展理念,落實(shí)科技向善,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”,促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極作用從可能走向現(xiàn)實(shí)。

致謝:感謝國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部副部長(zhǎng)、研究員田杰棠研究員的完善建議,感謝中國人民大學(xué)劉瑞明、楊繼東等教授在研討中的建議。