廣州開(kāi)發(fā)區(qū)：破解中小企業(yè)融資難題

劉建華

廣州開(kāi)發(fā)區(qū)作為全國(guó)唯一經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革“試驗(yàn)田”，探索出一條完整貫穿科技型中小企業(yè)發(fā)展全生命周期的“投資基金-質(zhì)押融資-證券化-上市輔導(dǎo)-海外保險(xiǎn)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)鏈，近五年共幫助400多家中小企業(yè)融資近百億元。

“黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)逾4萬(wàn)家民營(yíng)中小企業(yè)，貢獻(xiàn)了三個(gè)‘80%?！睆V州市黃埔區(qū)科技局局長(zhǎng)陳偉權(quán)曾不無(wú)驕傲地介紹，黃埔全區(qū)80%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、全區(qū)80%以上的高新技術(shù)企業(yè)是中小企業(yè)，80%以上的發(fā)明專(zhuān)利、創(chuàng)新成果和新產(chǎn)品來(lái)自中小企業(yè)，“中小企業(yè)已成為全區(qū)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、保市場(chǎng)、促創(chuàng)新、增就業(yè)的最強(qiáng)主力軍”。

經(jīng)過(guò)三年疫情，許多企業(yè)發(fā)展緩慢，甚至不少中小企業(yè)因此進(jìn)入困境。資金對(duì)于中小企業(yè)而言，猶如一管新鮮的血液，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)鐘梓堅(jiān)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“中小企業(yè)融資難、融資貴一直是我們關(guān)注的問(wèn)題?！?/p>

作為全國(guó)唯一經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革“試驗(yàn)田”，長(zhǎng)期以來(lái)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融新生態(tài)目標(biāo)，不斷推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融創(chuàng)新結(jié)合，成功打造出全國(guó)第一條貫穿科技型中小企業(yè)發(fā)展全生命周期的“投資基金-質(zhì)押融資-證券化-上市輔導(dǎo)-海外保險(xiǎn)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)鏈，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

為中小企業(yè)發(fā)展雪中送炭

在黃埔區(qū)一處工業(yè)區(qū)，一輛白色監(jiān)測(cè)車(chē)走走停停，車(chē)頂伸出幾根金屬探頭。進(jìn)入車(chē)內(nèi)，會(huì)發(fā)現(xiàn)另有乾坤，一臺(tái)臺(tái)精密儀器讓人目不轉(zhuǎn)睛。這輛車(chē)正是搭載了禾信儀器的拳頭產(chǎn)品——大氣VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）秒級(jí)多組分走航監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可秒級(jí)響應(yīng)，快速深入了解區(qū)域污染物分布情況。

禾信儀器董事長(zhǎng)周振說(shuō)：“目前公司研發(fā)出的10種質(zhì)譜儀中，有1種處于世界領(lǐng)先水平——單顆粒氣溶膠質(zhì)譜儀，可用于PM2.5環(huán)境監(jiān)測(cè)?！?/p>

自2010年推出在線單顆粒氣溶膠質(zhì)譜儀，禾信儀器在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，2012年推出在線揮發(fā)性有機(jī)物質(zhì)譜儀，2017年推出大氣VOCs秒級(jí)多組分走航監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并迅速在全國(guó)應(yīng)用，目前足跡幾乎遍布所有省份，支持超200個(gè)城市的污染排查工作。

“找到污染排放的‘元兇，每年可為國(guó)家節(jié)約數(shù)百億元的防治費(fèi)用，同時(shí)保護(hù)了依法排放的企業(yè)的利益?！敝苷裾f(shuō)。

2021年，禾信質(zhì)譜產(chǎn)業(yè)化基地竣工并投入使用，計(jì)劃新增8條質(zhì)譜產(chǎn)品生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)質(zhì)譜儀器220臺(tái)套、年產(chǎn)值達(dá)6億元的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。同年，禾信儀器在上海證券交易所科創(chuàng)板成功上市。目前，公司員工約900人，其中研發(fā)人員約200人。

而禾信儀器創(chuàng)立之初，只有包括周振在內(nèi)的四人團(tuán)隊(duì)，以及一箱資料、一箱零件和資金100萬(wàn)元。

萬(wàn)事開(kāi)頭難。質(zhì)譜儀器的研發(fā)在國(guó)外有近百年歷史，而2004年，國(guó)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)譜儀基本上是“零”。周振坦言，起初團(tuán)隊(duì)什么都缺，缺資金、缺技術(shù)、缺人才，很多人不看好?！俺鋈フ彝顿Y，不懂行的人，轉(zhuǎn)身就走了；懂行的人，往往一臉驚訝地反問(wèn)：‘至少要投資1000萬(wàn)元以上吧？擺擺手也走了。”

2006年至2008年是禾信儀器的低谷期。形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，公司賬戶(hù)上只剩2萬(wàn)元，連工資都發(fā)不出，4個(gè)后加入公司的年輕人熬不住，紛紛離開(kāi)了。周振說(shuō)，他差點(diǎn)就要以300萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓公司大部分股權(quán)，后來(lái)他賣(mài)掉了自己的房產(chǎn)和汽車(chē)。

在最困難的時(shí)刻，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)伸出了援手。2009年3月，在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)科技局的牽頭下，禾信儀器與當(dāng)時(shí)的廣州科技風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司、凱得科技創(chuàng)新投資有限公司等簽訂了投資協(xié)議，共募集融資資金500萬(wàn)元，渡過(guò)了經(jīng)營(yíng)難關(guān)。

當(dāng)時(shí)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)采取“政-產(chǎn)-學(xué)-用”模式扶持科技型中小企業(yè)，即通過(guò)政府扶持，引進(jìn)民間資本，協(xié)助推動(dòng)企業(yè)研發(fā)成果產(chǎn)品化。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)提供金融扶持的做法延續(xù)至今，2021年在全國(guó)率先推出“專(zhuān)精特新”專(zhuān)項(xiàng)政策——“專(zhuān)精特新10條”。其中，為專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)辟金融扶持綠色通道：推薦專(zhuān)精特新企業(yè)納入市區(qū)兩級(jí)普惠貸款、科技型中小企業(yè)信貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)放信用貸款……在企業(yè)發(fā)展的不同階段，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)總能相應(yīng)地提供幫助與扶持。2020年，在禾信質(zhì)譜產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目即將進(jìn)行貸款審批之時(shí)，由于門(mén)牌號(hào)未辦下來(lái)，貸款可能批不了。按正常流程辦理，須經(jīng)多部門(mén)審批，加上各部門(mén)防疫任務(wù)重、人手緊，預(yù)計(jì)要一個(gè)多月。

等不起！廣州開(kāi)發(fā)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)服務(wù)局得知情況后，立即聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)相關(guān)單位處理。通過(guò)信任審批，一周之內(nèi)即完成了門(mén)牌號(hào)審批事項(xiàng)，解了燃眉之急。在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)，這并非特例，而是經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的新型審批模式。

從四人團(tuán)隊(duì)，到國(guó)內(nèi)質(zhì)譜細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)頭企業(yè)，禾信儀器的成長(zhǎng)壯大給予了行業(yè)信心。周振透露，目前國(guó)內(nèi)質(zhì)譜儀企業(yè)已有約50家，其中不少研發(fā)人員正是從禾信儀器走出去的。

2011年8月，廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司進(jìn)入發(fā)展最艱難的時(shí)候，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)繼2009年11月給予50萬(wàn)元“廣州開(kāi)發(fā)區(qū)留學(xué)人員科技創(chuàng)業(yè)資金項(xiàng)目”資助之后，再次送來(lái)了每期200萬(wàn)元、分三期撥付共600萬(wàn)元的“廣州開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)軍人才”項(xiàng)目啟動(dòng)資金。在這項(xiàng)名為“新型人體組織再生修復(fù)技術(shù)”的人才支持項(xiàng)目中，邁普醫(yī)學(xué)在技術(shù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了生物增材制造、數(shù)字化設(shè)計(jì)與精密加工等方面的積累和沉淀，為后續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和企業(yè)的高速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融深度融合之路

在黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)分層培育的“創(chuàng)新型中小企業(yè)-專(zhuān)精特新中小企業(yè)-專(zhuān)精特新小巨人”鏈條中，中小企業(yè)“辦大事”的數(shù)據(jù)還有很多。

這里有省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)138家，占全市33.7%，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)33家，占廣州市48.5%；在日前公示的第四批國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”名單，黃埔29家企業(yè)榜上有名，占廣州全市一半以上；這里逾2200家高新技術(shù)企業(yè)中，上市的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)51家，占全市上市高企一半以上；這里的獨(dú)角獸企業(yè)超過(guò)20家，瞪羚企業(yè)超過(guò)540家。

如何讓諸多的中小企業(yè)避免因資金難題而無(wú)法進(jìn)入良性發(fā)展，廣州市開(kāi)發(fā)區(qū)主政者可謂絞盡腦汁，在全國(guó)率先開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，2019年推出的“興業(yè)圓融——廣州開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)利許可資產(chǎn)支持計(jì)劃”成功在深圳證券交易所發(fā)行。

鐘梓堅(jiān)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，通過(guò)成功打造的全國(guó)第一條貫穿科技型中小企業(yè)發(fā)展全生命周期的“投資基金-質(zhì)押融資-證券化-上市輔導(dǎo)-海外保險(xiǎn)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)鏈，近五年開(kāi)發(fā)區(qū)共幫助400多家中小企業(yè)融資近百億元。

去年1月，成功辦理完成香港專(zhuān)利質(zhì)押登記的廣電運(yùn)通金融電子股份有限公司獲得中國(guó)銀行500萬(wàn)元的信貸支持開(kāi)了好頭，全區(qū)全年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)72.53億元，再創(chuàng)新高。3月，運(yùn)營(yíng)發(fā)展基金投了1300萬(wàn)的鹿山新材料，在上海證券交易所主板成功上市，籌資繼續(xù)用于提高技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新水平。7月，國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室將廣州開(kāi)發(fā)區(qū)“推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)”作為廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，向全國(guó)復(fù)制推廣。截至目前已有81家次外向型高科技企業(yè)投保，總保額達(dá)1.92億元，顯示出該險(xiǎn)種強(qiáng)勁市場(chǎng)需求。

2019年9月，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可ABS模式，發(fā)行了全國(guó)首只純專(zhuān)利資產(chǎn)證券化產(chǎn)品“興業(yè)圓融-廣州開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)利許可資產(chǎn)支持計(jì)劃”，幫助11家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資3.01億元。2022年8月8日，該只證券化產(chǎn)品順利收官，充分驗(yàn)證可行性和復(fù)制推廣效用。截至目前，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)已累計(jì)發(fā)行4只知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，共為47家次企業(yè)融資10.25億元。其中區(qū)內(nèi)企業(yè)長(zhǎng)視科技股份有限公司相繼參與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)證券化和純商標(biāo)證券化產(chǎn)品，入池金額達(dá)6000萬(wàn)元，為其研發(fā)、生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)提供了強(qiáng)有力的資金保障。

今年，《廣州市黃埔區(qū)?廣州開(kāi)發(fā)區(qū)?廣州高新區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“美玉十條”2.0版）實(shí)施期臨近屆滿，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也啟動(dòng)修訂程序，全面升級(jí)為《廣州市黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)?促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“高質(zhì)量發(fā)展三十條”），以期更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用。如對(duì)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)，按其實(shí)際融資金額的50%給予補(bǔ)貼，每筆融資補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)3年，每個(gè)企業(yè)每年可申請(qǐng)1筆補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高額由原來(lái)的200萬(wàn)元提升到300萬(wàn)元，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，刺激融資需求。

接下來(lái)，該局還將積極會(huì)同區(qū)金融局、區(qū)科技局等相關(guān)部門(mén)，深化和拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，暢通“科技+產(chǎn)業(yè)+金融+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”發(fā)展渠道，促進(jìn)“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈+資金鏈+人才鏈”的有機(jī)融合，突破創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持走知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革之路，全力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之區(qū)。一是推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廣東省政府聯(lián)合印發(fā)新一輪深化綜改實(shí)施方案，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)城知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)園區(qū)，加快引進(jìn)廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心、中新國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目。二是持續(xù)開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育中心建設(shè)等精品工程，力爭(zhēng)全年知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心指標(biāo)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，深入開(kāi)展“入園惠企”活動(dòng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系；推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，推動(dòng)分產(chǎn)業(yè)構(gòu)建專(zhuān)利池，爭(zhēng)取年內(nèi)發(fā)行1只以上重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。四是推廣“知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力科創(chuàng)企業(yè)上市工程”經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取相關(guān)服務(wù)規(guī)范成為廣州地方標(biāo)準(zhǔn)。五是做大做強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)。六是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)，吸引一批具有行業(yè)影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶(hù)，加快建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地，深入開(kāi)展專(zhuān)利代理對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)，持續(xù)提升廣州開(kāi)發(fā)區(qū)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

廣州開(kāi)發(fā)區(qū)獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)，成為廣東省唯一專(zhuān)利代理領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放試點(diǎn)區(qū)域，打造全省唯一的TISC中心公共服務(wù)大廳和展示區(qū)、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳，建設(shè)全國(guó)最大規(guī)模的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)載體，全區(qū)集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)超300家。

目前，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心已制定完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和運(yùn)營(yíng)體系，構(gòu)建起集知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、托管、掛牌、評(píng)估、交易、轉(zhuǎn)化、融資為一體的全鏈條綜合服務(wù)平臺(tái)。廣知中心已具備升級(jí)成為中國(guó)（廣州）國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心的基本條件。