百年來中國共產(chǎn)黨教師觀的演變與師德師風(fēng)建設(shè)總結(jié)

湯沁 楊揚

摘? 要：師德建設(shè)事關(guān)國家教育事業(yè)發(fā)展以及中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的薪火相傳。中國共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中，不斷深化對教師職業(yè)的重要性認識，通過突出黨的主體責(zé)任，完善制度法規(guī)，堅持思想政治教育，將馬克思主義教育精髓與中國國情緊密相連，進一步豐富師德師風(fēng)內(nèi)涵，不斷提升教師地位和待遇，形成了尊師重教的社會風(fēng)氣。梳理中國共產(chǎn)黨成立以來不同時期對教師群體的定位認識，師德建設(shè)的具體要求及其階段特征，對于堅定歷史自信，落實立德樹人根本任務(wù)，造就一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍具有重要的理論價值和實踐意義。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；教師；師德；歷史演進

中圖分類號：D261? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）14-0122-04

一、新民主主義革命時期的初步懇拓

中國共產(chǎn)黨從建黨初期便極為重視教育事業(yè)。從創(chuàng)辦中國第一所無產(chǎn)階級革命大學(xué)——湖南自修大學(xué)，到建立第一所綜合性大學(xué)——延安大學(xué)，中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期的辦校主要目的是為中國人民解放事業(yè)和民族振興培養(yǎng)和輸送忠誠于黨的革命干部。

（一）對知識分子地位的肯定

根據(jù)馬克思主義關(guān)于知識分子這個特殊階級的認識，中國的知識分子群體被劃分為依附于軍閥、官僚和買辦階級的革命的敵人，小資產(chǎn)階級如學(xué)生、中小學(xué)教員等革命的同盟［1］。1936年在為抗大一科軍師級以上干部教授《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》時，毛澤東認為選擇校長教員和規(guī)定教育方針是軍事學(xué)校最重要的工作［2］。1940年12月，中共中央起草的對黨內(nèi)的指示《論政策》中，對資產(chǎn)階級自由主義的教育家表現(xiàn)出歡迎的態(tài)度，容許他們來根據(jù)地合作辦學(xué)、做事，對有抗日積極性的知識分子，吸收進學(xué)校加以短期訓(xùn)練后，進而參加軍隊工作、政府工作和社會工作［3］。1944年12月，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)參議會第二屆第二次會議的演說《一九四五年的任務(wù)》中將解放區(qū)的知識分子定性為“人民事業(yè)的可貴資本”［3］。雖然在半殖民地半封建社會的舊中國，中國共產(chǎn)黨將教師劃歸于小資產(chǎn)階級的范疇，但仍充分肯定了他們對于革命勝利的重要貢獻。

（二）對教師教員的師德要求

1920年毛澤東被聘為湖南省立第一師范學(xué)校附屬小學(xué)主事（校長）。上任后毛澤東便改革了教師聘用制度，重視教師的思想進步，注重以才德為標準［4］。在創(chuàng)辦黨校、選擇培養(yǎng)教員的過程中，毛澤東始終強調(diào)德才兼?zhèn)?、新老結(jié)合，并指出正是因為職員、教員與課程是革命和進步的，才造就了抗日軍政大學(xué)的革命性與進步性［2］。在邊區(qū)整學(xué)運動中，毛澤東特派徐特立等前往延安大學(xué)指導(dǎo)，第一步便是幫助教師提高政治和業(yè)務(wù)水平，使整改工作順利完成［2］。1945年4月，毛澤東在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上的政治報告《論聯(lián)合政府》中指出，建立新民主主義國家，需要大批具有為人民服務(wù)精神的人民教育家和教師［3］。結(jié)合毛澤東自身教育生涯及時代背景，他對教師教員的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)提出了思想進步、品德高尚等具體要求。

二、社會主義革命和建設(shè)時期的曲折探索

1949年之后，中國共產(chǎn)黨逐漸接手、改造舊的教育事業(yè)。1949年9月，在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上通過《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，并于同年底召開第一次全國教育工作會議，對教育改革做了總體部署，明確以老解放區(qū)新教育經(jīng)驗為基礎(chǔ)，通過吸收舊教育有用經(jīng)驗，借助蘇聯(lián)經(jīng)驗，逐步改革舊教育，提倡新民主主義教育。

（一）教師是工人階級的一部分

1950年5月5日，毛澤東在中共七屆三中全會上的書面報告《為爭取國家財政經(jīng)濟狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭》，為如何進行舊有學(xué)校教育事業(yè)和舊有社會文化事業(yè)的改革工作指明了方向［3］。在此方針下，中國共產(chǎn)黨妥善處理原國統(tǒng)區(qū)教師，爭取了一切愛國的知識分子為人民服務(wù)。在此時期，黨從領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)事業(yè)的高度，將教師視為工人階級的一部分，并賦予其培養(yǎng)“有社會主義覺悟的有文化的勞動者”的責(zé)任［5］。但是，隨著社會主義革命深入，在復(fù)雜的國際國內(nèi)社會歷史背景下，由于對社會主義社會建設(shè)的發(fā)展規(guī)律認識不清楚，黨內(nèi)“左”傾錯誤惡性發(fā)展，尤其是在“文化大革命”期間，未能準確認識教師的階級屬性和思想改造的艱巨性，使許多教師遭到打擊和迫害［6］。

（二）加強教師思想政治教育

毛澤東在中共八屆三中全會上提出，政治和業(yè)務(wù)是對立統(tǒng)一的，各行各業(yè)都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)。在1951年的全國師范教育會議上，規(guī)定無論是正式師范院校辦學(xué)還是短期培訓(xùn)，都應(yīng)將馬克思列寧主義、毛澤東思想列為重要課程，引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，成為堅定的馬克思主義者［7］。毛澤東在1957年2月最高國務(wù)會議第十一次（擴大）會議上《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話中指出：“針對最近一個時期，在知識分子和青年學(xué)生中間思想政治工作減弱的情況，需要學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)時事政治，在思想上要有所進步，政治上也要有所進步?！蓖?月，毛澤東在普通教育工作座談會上發(fā)表講話，強調(diào)把思想教育擺在突出的地位，并特別指出黨委應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)青年的思想，指導(dǎo)教師的思想［3］。

毛澤東還要求新中國的教師認真繼承和發(fā)揚中國古代書院情誼深厚的師生關(guān)系、平等切磋的優(yōu)良學(xué)風(fēng)和新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨軍校形成的“官教兵，兵教官”的優(yōu)良傳統(tǒng)。1965年8月，毛澤東在接見幾內(nèi)亞教育代表團談話時，論述了學(xué)校校長、教員和學(xué)生的關(guān)系，他認為應(yīng)該是前者服務(wù)于后者，體現(xiàn)了毛澤東的民主教育思想［3］。毛澤東對《在京藝術(shù)院校試行半工（農(nóng)）半讀》一文寫批語時，指出師生之間的關(guān)系是平等的，要求教師“放下架子，教學(xué)相長”［7］。對于新中國的教師，毛澤東提出了建立無產(chǎn)階級的新型師生關(guān)系的新要求［8］。

三、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期的重建擴展

鄧小平主持召開科學(xué)和教育工作座談會，推翻了“兩個估計”，對教育路線進行了撥亂反正，全國范圍內(nèi)重新重視知識分子，重視教師隊伍。江澤民分別在（1989年）慶祝建國四十周年、（1991年）慶祝建黨七十周年大會上，強調(diào)教育是百年大計，應(yīng)把教育提升到國家戰(zhàn)略地位。

（一）重新肯定教師屬于工人階級

1977年，在科學(xué)和教育工作座談會上，鄧小平指出，腦力勞動也是勞動，因此“從事腦力勞動的人也是勞動者”［3］。這明確肯定了知識分子是工人階級的重要組成部分，駁斥了教師為資產(chǎn)階級知識分子的錯誤觀點。在改革開放以后，中共中央、國務(wù)院分別于1985、1994、1999年召開3次全國教育工作會議，鄧小平、江澤民先后發(fā)表講話，將教師定義為人類靈魂的工程師。通過完善法律規(guī)范，確立“教師節(jié)”，開展全國教書育人楷模評選活動，中國共產(chǎn)黨努力保障教師的合法權(quán)益，提升教師的待遇，營造尊師重教的社會風(fēng)氣。

（二）加強師德建設(shè)的頂層設(shè)計

面對加強師德建設(shè)的時代需求，2005年教育部出臺《關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》，結(jié)合當(dāng)前形勢，提出師德建設(shè)的總體要求與主要任務(wù)及措施。同時期有關(guān)各級各類教師的職業(yè)道德規(guī)范也相繼出臺，2000年印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范（試行）》，2008年重新修訂和印發(fā)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，2011年教育部、中國科教文衛(wèi)體工會全國委員會聯(lián)合發(fā)布了《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》，將師德納入教師考核評價體系，嚴格落實“一票否決制”。為了加強師德建設(shè)成效的宣傳力度，2004年9月9日，教育部舉辦了首屆全國師德論壇，成立全國優(yōu)秀教師師德報告團到各省市開展巡回報告。

（三）對教師師德要求的進一步闡釋

在糾正教師的階級屬性后，鄧小平結(jié)合當(dāng)時國情對“又紅又?！弊隽丝茖W(xué)、嚴格的解釋，辯證指出“專”和“紅”的關(guān)系，肯定教師為社會主義事業(yè)的貢獻，給廣大教師打了強心劑，要求教師在“紅”和“?！眱煞矫婀餐岣?，沿著又紅又專的道路前進［3］。1990年3月，江澤民同北京大學(xué)部分學(xué)生座談時強調(diào)了教師要發(fā)揮好為人師表的榜樣示范作用，首先要發(fā)揮好在思想政治素質(zhì)方面的示范作用，注重啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生“熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義”［3］。1993年2月，中共中央、國務(wù)院頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，將“努力提高思想政治素質(zhì)”提高到對教師的第一要求。進入二十一世紀，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》等文件的出臺，體現(xiàn)了國家對建設(shè)一支師德高尚的高素質(zhì)專業(yè)教師隊伍的迫切需求。

四、中國特色社會主義新時代的創(chuàng)新發(fā)展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對教育事業(yè)高度重視，對推進教育改革發(fā)展提出了一系列重要論斷，提出要讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)。通過完善教師職稱評聘制度，暢通教師發(fā)展通道，加強教師權(quán)益保障，選樹一批先進典型，教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

（一）進一步豐富師德內(nèi)涵

2013年習(xí)近平總書記在致全國廣大教師的慰問信中將牢固樹立中國特色社會主義理想信念，作為對全國廣大教師最首要的期望和要求。之后在多次師生座談會和大會上，提出了“四有好老師”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”“三個傳播”“三個塑造”“六個要”等具體要求，特別是對高校教師，提出要做“大先生”，研究“真問題”，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。習(xí)近平總書記更是把師德評價提升到評價教師的第一標準地位。2020年出臺的《深化新時代教育評價改革總體方案》中明確指出，把師德師風(fēng)作為教師成長成才各個發(fā)展環(huán)節(jié)中的首要要求，嚴格落實一票否決制，體現(xiàn)了對教師師德評價的高度重視。在豐富師德新時代內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，解答好“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這個教育的根本問題，為如何開展師德建設(shè)提供了目標和方法指導(dǎo)?？梢哉f，習(xí)近平總書記關(guān)于師德建設(shè)的相關(guān)論述，為馬克思主義教育觀中國化的研究提供了最新的理論支撐和現(xiàn)實依據(jù)［9］。

（二）完善師德建設(shè)的頂層設(shè)計

自黨的十八大以來，有關(guān)師德師風(fēng)建設(shè)的文件呈現(xiàn)出教育部聯(lián)合組織部、宣傳部、發(fā)改委、財政部等多部門共同發(fā)布的情況。如2012年六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強高等學(xué)校青年教師隊伍建設(shè)的意見》，2013年三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見》，2018年五部門聯(lián)合印發(fā)《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》，2019年教育部等七部門共同印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》的通知，體現(xiàn)了黨中央堅持“一盤棋”統(tǒng)籌推進的思想。

文件制度設(shè)計上更為全面和具有針對性，包括對各級教師師德建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見，如《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機制的意見》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》；有關(guān)正面引導(dǎo)的行為指導(dǎo)性文件，如《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》；有關(guān)師德失范的處理辦法，如《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等。此外，還有一些針對特定群體的文件制度，如《中小學(xué)教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標準（師德修養(yǎng)）》《研究生導(dǎo)師指導(dǎo)行為準則》等。制度設(shè)計上整體形成閉環(huán)。

（三）對高校師德建設(shè)工作的高度重視

自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后20余次到高校視察并發(fā)表重要講話，彰顯了習(xí)近平總書記對高等教育事業(yè)的關(guān)心、重視。為進一步提升高校師德建設(shè)，教育部近年來開展了全國高校師德師風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，專門成立全國師德師風(fēng)建設(shè)專家委員會，進行師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域研究、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)等工作。特別是把2021年確定為“高校教師思想政治工作強化年”，在建黨百年之際，要求教師深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于師德師風(fēng)的重要論述，強化教師思想政治教育，體現(xiàn)了對高校教師師德師風(fēng)建設(shè)的高度重視。同年5月和11月，教育部分別組織召開會議，開展全國教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流，進一步部署推進教師的思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作。總之，堅持和完善高校師德師風(fēng)建設(shè)是實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要保障。

黨對教師問題的認識在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革以及社會主義新時代各個時期都有鮮明的時代特色，教師師德建設(shè)逐步發(fā)展和完善。一是認識到教師對于黨的事業(yè)發(fā)展的重要性。中國共產(chǎn)黨對教師的階級屬性認識雖然經(jīng)歷過曲折，但黨勇于革命，自我糾偏，肯定了教師是國家富強、民族振興的重要基石。二是從頂層設(shè)計上一體推進師德建設(shè)。從教師師德建設(shè)專門文件的出臺，到逐漸細化針對不同級別、不同類別教師師德要求的文件制定，以及對師德考核、監(jiān)督、懲處、責(zé)任落實等具體要求的明確，師德建設(shè)更具有針對性，建設(shè)方式和內(nèi)容逐漸具體化可操作化。三是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平在1978年的全國教育工作會議上便明確對各級黨委和學(xué)校的黨組織提出要“熱情地關(guān)心和幫助教師思想政治上的進步”的要求［3］，從“又紅又?！钡健八挠小焙美蠋煟h堅持將思想政治教育擺在首位，深刻認識到教師的思想政治素質(zhì)事關(guān)黨的教育方針的落實。四是尊師重教的風(fēng)氣逐步形成。特別是黨的十八大以后，黨重視教師模范的選樹宣傳，加大對教師的培養(yǎng)投入，教師待遇和地位顯著提升。在黨領(lǐng)導(dǎo)下的我國師德建設(shè)成效顯著，隨著長效機制的建立和落實，在各級學(xué)校黨委的高度重視下，師德建設(shè)未來必將繼續(xù)穩(wěn)步推進，在推動教育高質(zhì)量發(fā)展的趕考之路中發(fā)揮作用。

參考文獻：

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［9］ 秦苗苗，曲建武. 新中國成立70年師德建設(shè)回顧總結(jié)和展望［J］. 現(xiàn)代教育管理，2019（10）：21-26.

（薦稿人：張宏，浙江大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程與儀器科學(xué)學(xué)院院長，教授）

（責(zé)任編輯：陳華康）