師范專業(yè)認證背景下人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機制的構(gòu)建

劉冰

摘? 要：師范專業(yè)認證對創(chuàng)建科學(xué)有效的高校師范專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機制、培養(yǎng)更多高質(zhì)量的優(yōu)秀教師具有重要的理論和實踐意義。文章以某地方本科高校師范專業(yè)為例，參考其專業(yè)自評和整改報告等相關(guān)材料，分析了其專業(yè)認證過程中存在的問題，并從保障體系、內(nèi)部監(jiān)控和外部評價三個方面構(gòu)建了一套師范專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機制。

關(guān)鍵詞：師范專業(yè)認證；人才培養(yǎng)質(zhì)量；保障機制

中圖分類號：G641? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）14-0001-04

師范專業(yè)認證是指具有師范專業(yè)認證資質(zhì)的機構(gòu)對高校已開設(shè)的師范類專業(yè)進行合格性評估［1］。它以“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”為基本理念，強調(diào)以師范生為中心配置教育資源、組織課程和實施教學(xué)，對照師范畢業(yè)生核心能力要求評價專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，及時反饋推動教學(xué)改進和質(zhì)量持續(xù)提升。建立師范類專業(yè)認證制度、健全教師教育質(zhì)量保障體系，是從源頭上建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍的一項重要舉措［2-3］。實踐證明，組織與開展專業(yè)認證工作對提高高等學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)建科學(xué)有效的高校師范專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機制，培養(yǎng)更多高質(zhì)量的優(yōu)秀教師具有重大的理論和實踐意義［4］。

一、地方本科高校師范專業(yè)認證問題

地方本科高校所處位置往往不在經(jīng)濟發(fā)達的一二線城市，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平難以匹配高校的發(fā)展速度，導(dǎo)致地方高校各專業(yè)建設(shè)資金短缺，發(fā)展不盡人意，如師資和教學(xué)設(shè)備條件匱乏、教育實踐場所不足等。通過對某地方師范大學(xué)多個師范類專業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，師范專業(yè)認證雖然從2017年啟動至今已近7年，但高校主動性和積極性不高，人才培養(yǎng)保障機制的建設(shè)無法達到專業(yè)認證的標(biāo)準(zhǔn)，主要表現(xiàn)為以下幾點：

（一）課程建設(shè)與基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)脫節(jié)

課程體系還不能夠完全支撐畢業(yè)要求，對應(yīng)開設(shè)的基礎(chǔ)教育學(xué)科課程缺乏系統(tǒng)設(shè)計，沒有很好地瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)性、科學(xué)性的要求。主要表現(xiàn)：專業(yè)課建設(shè)薄弱，由于師資匱乏導(dǎo)致開設(shè)的選修課數(shù)量不足，不利于學(xué)生知識面的拓展及個人綜合素養(yǎng)的提升；教師教育類課程存在不少問題，如一些課程過于強調(diào)教育理論的講授，內(nèi)容大而空泛，缺乏實踐環(huán)節(jié)，不能很好地服務(wù)于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的需要。班主任管理、多媒體課件設(shè)計與制作等課程被設(shè)置為教師教育選修課，其性質(zhì)與地位不能夠很好地體現(xiàn)師范教育的特征。

（二）教師的教學(xué)能力有待提升

整體上由于地方高校師資匱乏，導(dǎo)致教師專業(yè)布局結(jié)構(gòu)不合理，跨專業(yè)上課的教師較多；一些教師授課內(nèi)容天馬行空，與教學(xué)計劃不符；部分教師責(zé)任意識不足，授課內(nèi)容比較陳舊，所講授的內(nèi)容以教材為主，缺乏對教學(xué)內(nèi)容的深刻理解；教師授課方法單一，以講授法為主，以講臺為活動范圍，缺乏與學(xué)生的互動交流；課堂教學(xué)中教學(xué)課件以PPT形式呈現(xiàn)為主，信息技術(shù)與教學(xué)的融合不夠；教師隊伍激勵機制不完善，缺少教師分類評價制度，缺乏對學(xué)科教學(xué)與課程論教師發(fā)展的支持政策等。

（三）實踐教學(xué)體系不健全

地方高校專業(yè)建設(shè)資金不足，導(dǎo)致師范類專業(yè)實驗室匱乏，缺乏足夠的校內(nèi)見習(xí)、研習(xí)和實習(xí)的場所；高校學(xué)科專業(yè)與中學(xué)的聯(lián)系合作較少，服務(wù)基礎(chǔ)教育的時間和能力不足，與中學(xué)合作的科研成果數(shù)量較少，學(xué)校亦缺乏相應(yīng)的保障制度；參加支教的學(xué)生失去了去優(yōu)質(zhì)學(xué)校長期實習(xí)的機會；實習(xí)成績占比偏高，導(dǎo)致學(xué)生忽視畢業(yè)論文，選題、行文格式上不夠規(guī)范；教師的質(zhì)量意識不強，對實踐教學(xué)的管理與質(zhì)量監(jiān)控的制度執(zhí)行有待進一步提升。

（四）課程目標(biāo)與畢業(yè)要求達成度評價體系不完善

基于課程教學(xué)對課程目標(biāo)的達成、課程體系對畢業(yè)要求的達成、畢業(yè)要求對培養(yǎng)目標(biāo)的達成之間的對應(yīng)關(guān)聯(lián)度和支撐度有待加強；課程目標(biāo)、畢業(yè)要求和培養(yǎng)目標(biāo)三者之間的遞進達成評價體系不完善；教師和學(xué)生對課程目標(biāo)與畢業(yè)要求達成度的評價體系、內(nèi)涵理解不夠深，認同度不夠高；針對培養(yǎng)目標(biāo)的達成所進行的外部評價機制不完善，評價過程缺乏規(guī)范性，沒有形成制度，畢業(yè)生和用人單位參與度不高，評價結(jié)果的運用不充分。

綜上所述，在地方本科高校中積極開展師范專業(yè)認證工作，以評促建，構(gòu)建合適的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機制，以提升高等教育質(zhì)量，是十分有必要的。

二、構(gòu)建師范專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機制

針對上述師范專業(yè)認證過程中存在的不足，本研究從保障體系、內(nèi)部監(jiān)控和外部評價等三個方面探討構(gòu)建適合地方本科高校師范類專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量保障機制［5］。

（一）保障體系

1. 建立教學(xué)質(zhì)量保障體系架構(gòu)

將立德樹人的成效作為檢驗本科教學(xué)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅持“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”，建立本科教學(xué)質(zhì)量保障長效機制。本研究將本科教學(xué)質(zhì)量保障體系概括為“七二一”，主要由“七個子系統(tǒng)”即質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)（包括人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和專項評估標(biāo)準(zhǔn)等）、條件保障系統(tǒng)、組織保障系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)（包括常態(tài)監(jiān)測與定期評估等）、培養(yǎng)過程保障系統(tǒng)（包括培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程體系、教學(xué)大綱、教學(xué)活動、教學(xué)評價、反饋等）、信息收集與處理系統(tǒng)等組成的教學(xué)質(zhì)量保障體系。兩級保障即條件保障和組織保障。一個回路，即完整的教學(xué)質(zhì)量保障體系反饋回路，見圖1。

學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)以學(xué)?！捌叨弧毕到y(tǒng)為框架進行建設(shè)，包括自上而下的督促檢查和自下而上的反饋改進；自上而下的督促檢查是由學(xué)院黨政聯(lián)席會議和教學(xué)指導(dǎo)委員會實施教學(xué)評價和年終考核，對教學(xué)質(zhì)量有問題的教師進行談話教育、幫扶指導(dǎo)；自下而上的反饋改進主要根據(jù)學(xué)生的教學(xué)評價進行，由教務(wù)處提供具體數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)評優(yōu)評先或指導(dǎo)幫扶。

2. 建立質(zhì)量保障機構(gòu)，明確職責(zé)分工

專業(yè)人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校里眾多的機構(gòu)和部門。人才質(zhì)量保障機構(gòu)主要由校級和院系級構(gòu)成。校級機構(gòu)主要由教務(wù)處牽頭，聯(lián)合財務(wù)處、國資處、教師工作處等教學(xué)保障部門。院系級質(zhì)量保障機構(gòu)主要由院教務(wù)科牽頭，由院黨委、團委、院教學(xué)指導(dǎo)委員會、教務(wù)科、專業(yè)教研室以及全體專業(yè)教師等組成。以專業(yè)負責(zé)人為主體，按照專業(yè)教學(xué)質(zhì)量培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，通過學(xué)校和院系兩級分工合作，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量體系的順利實施。如：由學(xué)院專業(yè)負責(zé)人或?qū)I(yè)教師提出專業(yè)實驗室建設(shè)方案，由教務(wù)處組織專家評估，國資處、財務(wù)處、院實驗科等提供經(jīng)費、設(shè)備與專業(yè)數(shù)字化資源的招標(biāo)與建設(shè)等。此外，基于人才培養(yǎng)保障的要求，還需要建立以下機構(gòu)或隊伍：

成立各專業(yè)建設(shè)規(guī)劃小組。規(guī)劃小組由本專業(yè)具有高級職稱的人員組成，由專業(yè)負責(zé)人擔(dān)任組長，專業(yè)負責(zé)人一般是在本學(xué)科領(lǐng)域有一定威望，具備較高的學(xué)術(shù)造詣，且有較強的組織管理能力和奉獻精神的教授或副教授。規(guī)劃小組的主要職責(zé)包括制訂并組織實施專業(yè)的建設(shè)規(guī)劃、撰寫本專業(yè)人才培養(yǎng)方案，開展教學(xué)及研究活動，組織教育實習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計）計劃的制定和實施，進行教學(xué)質(zhì)量管理等。

組建校院兩級教學(xué)督導(dǎo)隊伍。遴選熱愛教學(xué)工作、教學(xué)經(jīng)驗豐富、學(xué)術(shù)造詣較高、為人公正、工作責(zé)任心較強的離退休及在職具有副教授以上職稱的教師擔(dān)任，通過聽課、監(jiān)控、評價、溝通等方式開展工作，達到督教、督學(xué)、促教、促學(xué)的目的。

組建校院兩級教學(xué)信息員隊伍。由學(xué)有余力、熱心學(xué)習(xí)的學(xué)生擔(dān)任，旨在暢通學(xué)生方面的教學(xué)信息反饋渠道，構(gòu)建師生交流平臺，促進教學(xué)相長，積極引導(dǎo)學(xué)生參與教學(xué)管理與教學(xué)制度的建設(shè)和完善。

（二）內(nèi)部監(jiān)控

1. 建立三級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織

三級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織主要由學(xué)校、學(xué)院和基層教研室組成，主要負責(zé)各級教學(xué)制度制訂、教學(xué)監(jiān)控、教學(xué)評價、教學(xué)反饋、教學(xué)整改等工作。其中，校級監(jiān)控組織主要提供校級組織保障和制度保障；組織實施日常教學(xué)的監(jiān)控和評教評學(xué)活動；指導(dǎo)和監(jiān)督校內(nèi)教學(xué)改革工程項目的建設(shè)和評價。學(xué)院質(zhì)量監(jiān)控組織主要負責(zé)督導(dǎo)基層教研室工作的有序開展；對各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、師資隊伍、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、畢業(yè)生跟蹤反饋和用人單位意見等進行跟蹤評價；分析學(xué)院存在的問題，制訂整改方案，以提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進專業(yè)發(fā)展?；鶎咏萄惺冶O(jiān)控組織負責(zé)定期檢查課程教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)方案的實施情況，并進行專業(yè)自評，分析相關(guān)問題，提出解決方案并實施，推進專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的持續(xù)改進。

2. 各教學(xué)環(huán)節(jié)的常態(tài)化監(jiān)控

（1）課程教學(xué)環(huán)節(jié)的常態(tài)化監(jiān)控

建立高效、便捷、可靠的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理平臺。學(xué)校和院系兩級通過教務(wù)教學(xué)管理系統(tǒng)全程監(jiān)控與評價教學(xué)過程，通過選課和成績管理系統(tǒng)來實時監(jiān)控學(xué)生的學(xué)業(yè)狀態(tài)并及時預(yù)警，教學(xué)秘書、在校生、任課教師均可登錄教務(wù)教學(xué)管理系統(tǒng)，進行相關(guān)的管理、數(shù)據(jù)錄入、查詢等。教學(xué)秘書可以進行學(xué)生學(xué)籍管理，監(jiān)控學(xué)生選課，安排教學(xué)計劃、統(tǒng)考計劃等。在校生可以進行選課、成績查詢、課堂教學(xué)測評。任課老師可以查詢課表、錄入成績、查詢學(xué)生評教結(jié)果等。教務(wù)處和學(xué)院教務(wù)科在后臺對學(xué)生選課、課程考試、學(xué)分達標(biāo)、學(xué)位授予等進行監(jiān)控。

在課堂教學(xué)方面， 學(xué)校要建立覆蓋全校的可視化多媒體教學(xué)管理系統(tǒng)，從而全方面了解所有教室上課情況，對評價專業(yè)教學(xué)、保障學(xué)生到達畢業(yè)要求起重要作用。在線上學(xué)習(xí)方面， 通過學(xué)習(xí)通、中國大學(xué)MOOC等學(xué)習(xí)平臺建設(shè)豐富的“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源”，并通過學(xué)習(xí)平臺教學(xué)督導(dǎo)功能獲取師生教與學(xué)的行為記錄大數(shù)據(jù)，從而獲得師生的相關(guān)具體信息。

制訂相關(guān)的保障制度，以嚴肅教學(xué)紀律、維護正常的教學(xué)秩序，保證教學(xué)質(zhì)量。如頒布《教學(xué)事故認定與處理辦法》等教學(xué)制度，明確教學(xué)事故的界定以及規(guī)范課程考核程序和命題要求。

（2）教育實踐環(huán)節(jié)的常態(tài)化監(jiān)控

建立教育實踐管理平臺。教育實踐管理人員可以利用管理平臺實現(xiàn)對師范生的見習(xí)、實習(xí)和研習(xí)等實踐活動的規(guī)范管理，不僅有利于對學(xué)生實踐過程進行監(jiān)督，也可以對帶隊教師和中小學(xué)指導(dǎo)教師對師范生的指導(dǎo)過程進行有效監(jiān)督。

出臺教育實踐相關(guān)制度，保障教育實踐環(huán)節(jié)的正常開展。頒布《大學(xué)教育實踐工作指南》，保障師范生教育實踐質(zhì)量，實現(xiàn)師范生教育實踐“三習(xí)”一體化，規(guī)范教育見習(xí)、實習(xí)和研習(xí)的過程評價標(biāo)準(zhǔn)和方法。以工作指南為基礎(chǔ)，制訂《教育實踐工作指南實施細節(jié)》，根據(jù)本專業(yè)學(xué)生的學(xué)科教育實習(xí)特點，細化教育實習(xí)的具體工作。

（3）畢業(yè)論文（設(shè)計）環(huán)節(jié)的常態(tài)化監(jiān)控

制訂畢業(yè)論文管理制度《大學(xué)本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）工作管理規(guī)定》，明確規(guī)定教務(wù)處作為主管職能部門，由學(xué)校統(tǒng)一部署畢業(yè)論文工作，各學(xué)院成立畢業(yè)論文（設(shè)計）領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、落實相關(guān)工作。每學(xué)年都要修訂發(fā)布《畢業(yè)論文開題與答辯程序》，結(jié)合專業(yè)要求和學(xué)生特征規(guī)范畢業(yè)論文（設(shè)計）的工作程序。

（三）外部評價

1. 建立畢業(yè)生持續(xù)跟蹤反饋機制

成立畢業(yè)生跟蹤反饋小組，由學(xué)院分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，學(xué)生工作科牽頭，小組由班主任、系主任、輔導(dǎo)員、教務(wù)科和學(xué)生工作科的相關(guān)人員等組成。每年由學(xué)生工作科組織調(diào)查工作，采用畢業(yè)生訪談、座談會、調(diào)查問卷、電話調(diào)查、走訪用人單位等多種調(diào)查手段，對畢業(yè)生的綜合素質(zhì)（包括思想道德品質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能、一次性就業(yè)率等）、就業(yè)狀況（包括工作環(huán)境、工作職稱、福利待遇等）進行跟蹤調(diào)查。并由學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會對形成的調(diào)查報告進行審核，提出相應(yīng)的改進意見。最后由教學(xué)副院長、系主任以及各專業(yè)負責(zé)人負責(zé)具體的執(zhí)行落實。

2. 建立多元社會評價機制

建立學(xué)院與中學(xué)、教育行政部門等利益相關(guān)方協(xié)同育人機制，明確對畢業(yè)生在教師專業(yè)知識、專業(yè)情感、專業(yè)能力、職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等方面的評價標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進本專業(yè)培養(yǎng)方案，促成多元評價的形成。主要體現(xiàn)：（1）邀請畢業(yè)生、用人單位和教育行政部門共同參與評價；（2）針對學(xué)生實習(xí)、科研中的表現(xiàn)，教師、科研人員，用人單位共同參與評價；（3）利用學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)走訪各實習(xí)點的機會，邀請實習(xí)學(xué)校和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)參與評價；（4）在相關(guān)中學(xué)、教育行政部門來校招聘畢業(yè)生時，以座談會方式邀請參評；（5）采用獨立、客觀的調(diào)查方式，由第三方機構(gòu)開展往屆畢業(yè)生和用人單位評價；（6）委托專業(yè)評估機構(gòu)，在每年應(yīng)屆畢業(yè)生離校前，對學(xué)生四年學(xué)習(xí)過程中存在的問題展開問卷調(diào)查，對學(xué)生在校表現(xiàn)進行評價。

3. 建立對培養(yǎng)目標(biāo)達成的評價機制

培養(yǎng)目標(biāo)達成度評價應(yīng)由利益相關(guān)方參與。主要包括教育行政部門、一線教師、應(yīng)屆畢業(yè)生、往屆畢業(yè)生、用人單位、學(xué)生家長、第三方機構(gòu)等。采取訪談座談、問卷調(diào)查，以及第三方機構(gòu)調(diào)查等方式廣泛收集意見。調(diào)查對象包括畢業(yè)生和用人單位兩類，同時引入第三方評價機制。評價周期為每年一次，由專業(yè)負責(zé)人負責(zé)組織專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)達成評價的具體實施。主要調(diào)查對學(xué)院畢業(yè)生思想表現(xiàn)、敬業(yè)精神、工作態(tài)度、專業(yè)知識、工作能力與水平、創(chuàng)新能力、與同事協(xié)作精神、工作實績、綜合評價等方面進行評價，以及提出對學(xué)院人才培養(yǎng)的意見及建議。

三、小結(jié)

高校開展師范專業(yè)認證工作，對提升高等教育教學(xué)質(zhì)量有重要推進作用。從保障體系、內(nèi)部監(jiān)控和外部評價三方面構(gòu)建師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機制，對培養(yǎng)地方基礎(chǔ)教育領(lǐng)域優(yōu)秀師資有重要意義。

參考文獻：

［1］ 鮑杰. 專業(yè)認證：促進高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的重要途徑［J］. 北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報，2013，27（04）：19-23.

［2］ 中華人民共和國教育部. 教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認證實施辦法（暫行）》的通知［EB/OL］. （2017-10-26）. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7011/201711/t20171106_318535.html.

［3］ 中華人民共和國教育部. 教育部負責(zé)人就師范類專業(yè)認證辦法答記者問［EB/OL］. （2017-11-08）. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s271/201711/t20171108_318641.html.

［4］ 中華人民共和國教育部. 中學(xué)教育專業(yè)認證標(biāo)準(zhǔn)［EB/OL］. （2017-10-26）. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7011/201711/W020171107554716178110.docx.

［5］ 教育部高等教育教學(xué)評估中心. 普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認證自評報告撰寫指導(dǎo)書（2021版）［EB/OL］. （2021-03-11）.［2023-01-05］. https：//wenku.baidu.com/view/0200409f03f69e3143323968011ca300a6c3f6a7.html.

（責(zé)任編輯：鄒宇銘）