“四聯(lián)四促”提升 基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平

姚玉強(qiáng)

長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持將“群眾滿意、百姓有感”作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探索建立“四聯(lián)四促”工作機(jī)制，深度聚焦群眾“安危冷暖”“急難愁盼”問(wèn)題，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，構(gòu)建起共建共治共享的基層治理新格局。

機(jī)制聯(lián)動(dòng)促治理協(xié)同，讓黨建觸角激活神經(jīng)末梢。一是推動(dòng)黨的組織向居民小區(qū)延伸。按照“把支部建在小區(qū)上”的思路，積極構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)組織鏈條，建強(qiáng)城市基層最前沿的戰(zhàn)斗堡壘。截至目前，已在全區(qū)174個(gè)小區(qū)中建立小區(qū)（樓院）實(shí)體黨支部62個(gè)、樓棟黨小組64個(gè)，設(shè)立黨員中心戶46戶。二是推動(dòng)黨的力量向居民小區(qū)下沉。立足打造上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)有力的組織體系“動(dòng)力主軸”，健全“部門單位包社區(qū)、處級(jí)干部包小區(qū)、科級(jí)干部包樓棟”的三級(jí)聯(lián)系群眾工作機(jī)制，推動(dòng)部門單位資源下沉一線、服務(wù)群眾多走一步。已有82家部門單位對(duì)接聯(lián)系城區(qū)10個(gè)社區(qū)，固定包保174個(gè)小區(qū)、841個(gè)樓棟，累計(jì)開(kāi)展“進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)170余次、幫助解決問(wèn)題72個(gè)。三是推動(dòng)黨的工作向居民小區(qū)覆蓋。對(duì)街道、社區(qū)、包保單位等8類創(chuàng)建主體實(shí)行項(xiàng)目化、清單式管理，形成小區(qū)問(wèn)題清單和群眾需求清單，著力解決群眾“急難愁盼”“安危冷暖”問(wèn)題。

力量聯(lián)合促效能提升，以共創(chuàng)共建推動(dòng)多元共治。一是強(qiáng)化“三長(zhǎng)”力量。堅(jiān)持定點(diǎn)、定責(zé)、定崗、定任務(wù)推動(dòng)落實(shí)“雙三長(zhǎng)”制，選派104名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、1076名科級(jí)及以下干部任兼職“三長(zhǎng)”，招錄社區(qū)治理專干10人，清退調(diào)換“三長(zhǎng)”672名，“三長(zhǎng)”隊(duì)伍戰(zhàn)斗力得到整體提升。二是用好部門力量。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各部門資源力量，創(chuàng)新開(kāi)展“幸福小區(qū)”創(chuàng)建“4+4”專項(xiàng)行動(dòng)，即：圍繞“小區(qū)安全隱患、架空線、四亂現(xiàn)象、環(huán)境清理”開(kāi)展四項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦“文化惠民、志愿服務(wù)、平安建設(shè)、物業(yè)服務(wù)”開(kāi)展四項(xiàng)提升行動(dòng)，讓群眾生活更有溫度、更有質(zhì)感。三是激發(fā)群眾力量。用活社區(qū)道德評(píng)議機(jī)制載體，常態(tài)化組織群眾協(xié)商議事，把居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的小區(qū)治理難題首先交給群眾議、群眾辦。充分利用“吉事辦”志愿者平臺(tái)，廣泛動(dòng)員小區(qū)居民、愛(ài)心商家、社會(huì)組織和志愿者等多元力量參與小區(qū)服務(wù)管理，讓多彩志愿服務(wù)點(diǎn)亮群眾美好新生活。

陣地聯(lián)建促資源共享，用“三色陣地”拉進(jìn)服務(wù)距離。一是建強(qiáng)紅色黨群陣地。以黨群服務(wù)中心為樞紐，綜合考慮群眾活動(dòng)范圍和陣地輻射半徑，通過(guò)自主改造、共駐共建等方式，有效整合辦公用房、物業(yè)用房、閑置單位用房、駐區(qū)單位活動(dòng)場(chǎng)地等公共場(chǎng)所，全力打造群眾家門口的黨群服務(wù)陣地。二是建好藍(lán)色安全陣地。推動(dòng)“政法藍(lán)”“應(yīng)急藍(lán)”全面下沉，持續(xù)實(shí)施政法干警“五個(gè)一、十到格”工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展居民小區(qū)消防安全整治行動(dòng)，努力讓群眾生活更安心、更舒心。三是建優(yōu)綠色服務(wù)陣地。全面構(gòu)建“1+5”物業(yè)聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)體系（“1”即社區(qū)黨委，“5”即小區(qū)黨支部、物業(yè)黨支部、業(yè)委會(huì)、樓棟長(zhǎng)單元長(zhǎng)、黨員紅管家），試點(diǎn)建立“議事會(huì)”溝通協(xié)商機(jī)制，著力打通直面群眾的服務(wù)“綠色通道”。截至目前，已在6家物業(yè)企業(yè)中成立獨(dú)立黨支部，全覆蓋選派社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任第一書(shū)記，成功打造示范項(xiàng)目3個(gè)，樹(shù)立無(wú)物業(yè)管理小區(qū)龍華小區(qū)居民自治“幸福小區(qū)”創(chuàng)建典范。

活動(dòng)聯(lián)辦促服務(wù)增效，把民生實(shí)事辦到群眾心坎。一是黨建活動(dòng)聯(lián)合。依托主題黨日活動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)等載體，推動(dòng)包保部門黨組織與被包保小區(qū)黨組織同過(guò)主題黨日、同過(guò)政治生日、同創(chuàng)黨建品牌，將黨組織活動(dòng)引向?yàn)槊穹?wù)一線。已組織結(jié)對(duì)共建單位常態(tài)化開(kāi)展“大清掃、大提升，共筑文明家園”“凈化樓道，愛(ài)我家園”等志愿服務(wù)活動(dòng)，共清除野廣告800余條、雜草及各類生活垃圾6噸。二是實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)同推動(dòng)各項(xiàng)工作相結(jié)合。高標(biāo)準(zhǔn)改造完成10個(gè)老舊小區(qū)，投資2000余萬(wàn)元改造提升“水電氣熱”群眾日常生活“生命線”；依托3條精品街路“U型界面”提標(biāo)項(xiàng)目，扮靚街路兩側(cè)臨街居民小區(qū)樓棟。三是惠民活動(dòng)聯(lián)行。堅(jiān)持多方面聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域融合，深入開(kāi)展普法進(jìn)小區(qū)、執(zhí)法進(jìn)小區(qū)、文化進(jìn)小區(qū)等惠民活動(dòng)，用豐富多彩的活動(dòng)溫暖民心。開(kāi)展“法律明白人”普法講座16場(chǎng)次；清理小區(qū)障礙物120余處，小區(qū)停車難、秩序亂等問(wèn)題得到有效整改；累計(jì)開(kāi)展廣場(chǎng)舞展演、地方戲曲演出、社區(qū)電影公益放映等文體活動(dòng)90余場(chǎng)次。

潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。站在新的歷史起點(diǎn)上，雙陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把智慧和力量凝聚到提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平任務(wù)上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量！（作者單位：中共長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)委組織部）■

責(zé)任編輯/王若拙