“雙碳”目標(biāo)下中國(guó)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展現(xiàn)狀和展望

李明東，李婧雯

(1. 中國(guó)機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司，北京 100073；2. 中國(guó)能源傳媒集團(tuán)有限公司，北京 100054)

0 引言

面對(duì)逐年上升的全球溫室氣體排放量及全球倡導(dǎo)節(jié)能減排的大環(huán)境，作為當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟(jì)體、清潔能源行業(yè)的引領(lǐng)者，中國(guó)在發(fā)展可再生能源技術(shù)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，以及控制氣候變化等方面均體現(xiàn)出應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任[1]。2020年9月，國(guó)家主席習(xí)近平在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)表重要講話，鄭重承諾中國(guó)的二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值(即碳達(dá)峰)，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和[2](下文簡(jiǎn)稱為“‘雙碳’目標(biāo)”)?！笆奈濉睍r(shí)期是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵期和窗口期，要構(gòu)建綠色、低碳、安全、高效的能源體系，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)能源體系的節(jié)能、減排、環(huán)保[3]。當(dāng)前，光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電是所有可再生能源發(fā)電形式中應(yīng)用最廣泛的兩種發(fā)電形式，且二者具備互補(bǔ)關(guān)系。

在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的新形勢(shì)下，中國(guó)太陽(yáng)能利用技術(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景迎來(lái)了新的發(fā)展時(shí)期。太陽(yáng)能作為一種可再生能源，主要利用形式除了光伏發(fā)電、太陽(yáng)能熱發(fā)電、太陽(yáng)能中低溫?zé)崂猛猓€有光化學(xué)、光感應(yīng)和光生物轉(zhuǎn)化等其他多種利用形式。目前，光伏發(fā)電的裝機(jī)容量已占全部太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量的99%以上，已成為太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)的主流技術(shù)路線之一[4]。分布式光伏發(fā)電的開(kāi)發(fā)建設(shè)主要是利用農(nóng)村、牧區(qū)、工業(yè)園區(qū)，以及城市商業(yè)區(qū)和公共建筑的閑置屋頂，對(duì)于人口密集、工商業(yè)發(fā)達(dá)且用電需求高的地區(qū)而言，分布式光伏發(fā)電是一種不錯(cuò)的綠色能源利用方式，與傳統(tǒng)能源相比，能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的效果。為了進(jìn)一步促進(jìn)光伏發(fā)電，尤其是分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，國(guó)家能源局于2021年6月印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》(“整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)”下文簡(jiǎn)稱為“整縣推進(jìn)”模式)，并于同年9月公布了首批試點(diǎn)縣(市、區(qū))名單。

基于此，本文針對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的新形勢(shì)，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和分布式光伏發(fā)電發(fā)展過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行梳理，對(duì)分布式光伏發(fā)電未來(lái)的發(fā)展前景進(jìn)行展望，并以某公司分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目為具體案例進(jìn)行分析，以期為分布式光伏發(fā)電相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)提供參考。

1 中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在過(guò)去10多年的迅猛發(fā)展中，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈已完全實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是中國(guó)在未來(lái)實(shí)現(xiàn)能源革命的重要源動(dòng)力之一[5]。在“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)和指導(dǎo)下，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以及降低綠色溢價(jià)(就電力而言，綠色溢價(jià)是指從非排放源中獲得所有電力的額外成本，非排放源包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能，以及裝備有碳捕獲設(shè)施的燃煤電廠和燃?xì)怆姀S等)等方面均取得了舉世矚目的成績(jī)。

光伏發(fā)電主要包括集中式光伏發(fā)電和分布式光伏發(fā)電兩類。集中式光伏發(fā)電一般為大型地面光伏電站，其特點(diǎn)是將所發(fā)電能直接傳輸至主干電網(wǎng)，并由主干電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)配；分布式光伏發(fā)電主要指小型分散式光伏電站，其應(yīng)用形式主要為屋頂分布式光伏發(fā)電。集中式光伏電站的投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、占地面積大；而分布式光伏電站的投資小、建設(shè)周期短、政策支持力度大且選址自由等，這些因素都使分布式光伏發(fā)電在近些年得到了大力發(fā)展。由于集中式光伏發(fā)電對(duì)場(chǎng)址條件的要求高，在中國(guó)通常都建設(shè)在人煙稀少且光照資源豐富的西北地區(qū)，與用電需求大的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)距離遙遠(yuǎn)，輸電過(guò)程中造成巨大的電能運(yùn)輸損耗，而分布式光伏發(fā)電則有效解決了電能長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)膿p耗問(wèn)題；此外，分布式光伏發(fā)電還可將光伏發(fā)電組件作為建筑施工材料與建筑物表面相結(jié)合，從而可以節(jié)約光伏發(fā)電系統(tǒng)的占地面積。

考慮到中國(guó)的光伏發(fā)電資源和負(fù)荷中心的地理分布存在矛盾，為進(jìn)一步解決光伏消納并減少“棄光”等問(wèn)題，中國(guó)各級(jí)行政單位及地方政府在2014年后陸續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)和支持分布式光伏發(fā)電發(fā)展的法規(guī)政策及配套補(bǔ)貼管理辦法。2014年成為分水嶺，從這一年開(kāi)始，分布式光伏發(fā)電的發(fā)展趨勢(shì)開(kāi)始超越集中式光伏發(fā)電的發(fā)展趨勢(shì)[6]。

1.1 光伏組件

通過(guò)實(shí)際項(xiàng)目的成本核算可以發(fā)現(xiàn)，光伏組件費(fèi)用占光伏電站建設(shè)成本的50%左右。PERC晶體硅太陽(yáng)電池是目前市場(chǎng)占有率最高的太陽(yáng)電池類型，國(guó)內(nèi)主要光伏組件生產(chǎn)商也以單晶硅PERC、多晶硅PERC光伏組件產(chǎn)品為主。

近幾年，中國(guó)太陽(yáng)電池的量產(chǎn)技術(shù)不斷提升，量產(chǎn)太陽(yáng)電池的光電轉(zhuǎn)換效率也在逐年提升。其中，商業(yè)化單晶硅太陽(yáng)電池的光電轉(zhuǎn)換效率通常約為20%～23%，商業(yè)化多晶硅太陽(yáng)電池的光電轉(zhuǎn)換效率通常約為17%～21%，而且可以預(yù)計(jì)晶體硅作為太陽(yáng)電池材料的統(tǒng)治地位在未來(lái)5～10年中不會(huì)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。單晶硅太陽(yáng)電池與多晶硅太陽(yáng)電池的使用壽命基本一致，其中單晶硅太陽(yáng)電池的光電轉(zhuǎn)換效率較高，但生產(chǎn)成本也較高；多晶硅太陽(yáng)電池的光電轉(zhuǎn)換效率略低，但生產(chǎn)成本也較低，因此實(shí)際應(yīng)用中還需要綜合考慮后再選擇。

n型晶體硅太陽(yáng)電池技術(shù)也是未來(lái)重要的發(fā)展方向，n型TOPCon單晶硅太陽(yáng)電池和HJT單晶硅太陽(yáng)電池有望在未來(lái)2～3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。薄膜太陽(yáng)電池有特殊的應(yīng)用場(chǎng)景，但不足以撼動(dòng)晶體硅太陽(yáng)電池在光伏市場(chǎng)的主導(dǎo)地位[7]。為了降低光伏組件的成本，并進(jìn)一步降低光伏電站的成本，中國(guó)的研究學(xué)者一直在嘗試提高太陽(yáng)電池的光電轉(zhuǎn)換效率和降低硅材料的生產(chǎn)成本，從而可進(jìn)一步推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)整體制造成本的降低。2021年5月31日，晶科能源研究院所研發(fā)的大面積n型TOPCon單結(jié)單晶硅太陽(yáng)電池的實(shí)驗(yàn)室光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)到了25.25%，創(chuàng)造了新的大面積n型TOPCon單晶硅太陽(yáng)電池光電轉(zhuǎn)換效率的世界紀(jì)錄[8]。

國(guó)內(nèi)主流光伏組件生產(chǎn)商的光伏組件峰值功率也在逐年提升。2020年新建光伏發(fā)電項(xiàng)目采用的光伏組件峰值功率大部分在440～460 W之間，2021年各生產(chǎn)商出貨的光伏組件峰值功率基本都在530 W以上，已于2022年實(shí)現(xiàn)峰值功率為600 W的光伏組件的量產(chǎn)。

1.2 光伏產(chǎn)業(yè)制造商

近些年，得益于國(guó)家相關(guān)政策的鼓勵(lì)與支持，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈從上游的晶體硅材料、硅片的生產(chǎn)制造，到中游的以單晶硅、多晶硅太陽(yáng)電池為主的太陽(yáng)電池和光伏組件，以及各類型逆變器的生產(chǎn)制造；再到下游的光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用，均得到了快速發(fā)展并實(shí)現(xiàn)了全球領(lǐng)先。目前，在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈各產(chǎn)業(yè)出貨量排名前10名的企業(yè)中，中國(guó)企業(yè)幾乎占據(jù)整個(gè)排行榜。隆基綠能科技股份有限公司在2020年占據(jù)全球光伏組件出貨量第1名的位置后，2021年仍持續(xù)穩(wěn)坐第1名，且其出貨量遠(yuǎn)超第2名10 GW以上。從這一結(jié)果可以看到，頭部企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中化趨勢(shì)明顯，這也會(huì)進(jìn)一步鞏固并擴(kuò)大中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和完善程度。

1.3 市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

2022年3月9日，國(guó)家能源局公布了2021年光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示：2021年中國(guó)光伏發(fā)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量約為54.8800 GW，其中集中式光伏電站新增并網(wǎng)裝機(jī)容量為25.6007 GW，分布式光伏電站新增并網(wǎng)裝機(jī)容量為29.2790 GW?？梢钥闯?，分布式光伏電站新增并網(wǎng)裝機(jī)容量已超過(guò)集中式光伏電站新增并網(wǎng)裝機(jī)容量。截至2021年底，中國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量約為305.9870 GW，其中集中式光伏電站累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量為198.4794 GW，分布式光伏電站累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量為107.5080 GW，分布式光伏電站累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量占光伏發(fā)電全部累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量的35.13%，未來(lái)這一比例還將持續(xù)上升。

2 分布式光伏發(fā)電發(fā)展中的影響和挑戰(zhàn)[9]

2.1 分布式光伏發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)

相較于傳統(tǒng)能源發(fā)電和集中式光伏發(fā)電，分布式光伏發(fā)電產(chǎn)生的積極影響主要包括以下幾個(gè)方面。

1)太陽(yáng)能是一種可再生能源，與傳統(tǒng)能源發(fā)電相比，分布式光伏發(fā)電產(chǎn)生的首要積極影響就是對(duì)環(huán)境的保護(hù)和一定程度上阻止氣候變暖加劇。在發(fā)電過(guò)程中，無(wú)噪音且不會(huì)產(chǎn)生污染，是真正意義上的零排放。由于其應(yīng)用場(chǎng)景的廣泛，分布式光伏發(fā)電也將是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要手段之一。

2)局部緩解用電緊張狀況并提高用電可靠性。分布式光伏發(fā)電在白天達(dá)到發(fā)電峰值水平，該時(shí)段用電端的需求也達(dá)到最大，可以局部緩解用電緊張狀況，但分布式光伏發(fā)電的能量密度較低，并不能從根本上解決用電緊張的問(wèn)題。此外，在主網(wǎng)停電時(shí)，采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的分布式光伏發(fā)電用戶不會(huì)受影響。

3)減少電能輸送的損耗。分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用場(chǎng)景一般為公共建筑、商業(yè)區(qū)屋頂、農(nóng)區(qū)、牧區(qū)，可就近向負(fù)荷側(cè)供電，可大幅減少因長(zhǎng)距離輸送帶來(lái)的電能損耗。

4)減少對(duì)電網(wǎng)的沖擊。集中式光伏電站由于其自身規(guī)模大，以及無(wú)法實(shí)現(xiàn)一天中連續(xù)24 h發(fā)電出力的特點(diǎn)，其所發(fā)電力會(huì)對(duì)電網(wǎng)造成較大的沖擊。近些年，為減弱集中式光伏電站對(duì)電網(wǎng)的沖擊，部分省市的能源監(jiān)管部門已明確要求集中式光伏電站需配備相應(yīng)比例的儲(chǔ)能裝置。分布式光伏電源由于靠近負(fù)荷側(cè)，且均接入公共配電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是作為輔助電源的一部分，不會(huì)對(duì)電網(wǎng)造成沖擊，其也是現(xiàn)今大力發(fā)展的智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)的重要組成部分之一。

5)有利于削峰填谷。近幾年隨著電池儲(chǔ)能技術(shù)的大力發(fā)展，許多企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)時(shí)建有配套的儲(chǔ)能系統(tǒng)，并通過(guò)電池能源管理系統(tǒng)及自身用電狀況合理進(jìn)行能源管理，以達(dá)到削峰填谷的目的，實(shí)現(xiàn)最經(jīng)濟(jì)的用電方案。

6)降低占用土地和投資成本。分布式光伏發(fā)電由于其自身分散性的特點(diǎn)，一般是在閑置屋頂或廠房屋頂進(jìn)行開(kāi)發(fā)，可有效節(jié)約日益緊張的土地資源?；诟鞯貙?duì)分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼鼓勵(lì)政策，分布式光伏發(fā)電的平準(zhǔn)化度電成本顯著低于現(xiàn)有工業(yè)及民用電價(jià)格，這將會(huì)刺激工商業(yè)廠房所有者開(kāi)發(fā)的積極性。

2.2 用電終端用戶或企業(yè)的利益點(diǎn)分析

對(duì)安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的用電終端用戶或企業(yè)而言，利益點(diǎn)在于：

1)發(fā)電電費(fèi)收益具備一定投資性。首先，安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)后，用戶優(yōu)先使用光伏發(fā)電量，可節(jié)約電費(fèi)，產(chǎn)生非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效益。其次，分布式光伏電站的單位投資成本比較固定，使其具備一定的投資收益率。分布式光伏電站的裝機(jī)容量通常在幾千瓦至幾兆瓦不等，與集中式光伏電站不同，分布式光伏電站由于其自身具有建設(shè)分散性的特點(diǎn)，不會(huì)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)并可以降低投資成本，其規(guī)模大小對(duì)光伏電站發(fā)電效率的影響很小，小型分布式光伏電站的單位投資成本并不會(huì)比大型分布式光伏電站的高，因此其單位投資成本比較穩(wěn)定。

2)降低能耗，改善工作環(huán)境。在屋頂鋪設(shè)光伏組件后，夏日室內(nèi)溫度平均可降低2～3 ℃，可在一定程度上減少用電終端的電費(fèi)支出，還可以使室內(nèi)作業(yè)人員在高溫、高濕環(huán)境下的工作舒適度或倉(cāng)儲(chǔ)物在高溫、高濕環(huán)境下的儲(chǔ)存條件得到明顯改善。

3)提升企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。使用光伏電力，有助于企業(yè)樹(shù)立綠色低碳、節(jié)能減排的良好形象。通常裝機(jī)容量為1 MW的光伏發(fā)電項(xiàng)目的年發(fā)電量約為100萬(wàn)kWh，與傳統(tǒng)火力發(fā)電相比，每年可節(jié)約燃燒標(biāo)準(zhǔn)煤332 t，減少二氧化碳排放920 t、二氧化硫排放28 t、粉塵排放251 t，節(jié)約用水3692 t。

4)延長(zhǎng)屋面使用壽命。建筑屋面鋪設(shè)光伏組件后，烈日、酸雨、熱脹冷縮等外界影響因素對(duì)屋面造成的影響將顯著減弱，屋面的使用狀況得到改善，使用壽命得以延長(zhǎng)。

2.3 分布式光伏發(fā)電面臨的挑戰(zhàn)

1)在技術(shù)層面上，近些年分布式光伏電站的大量并網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)輸配電網(wǎng)的技術(shù)特點(diǎn)和管理模式造成了一定程度的沖擊，也帶來(lái)了一些新的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

①對(duì)配電網(wǎng)電壓管理的要求更高。雖然分布式光伏電站不會(huì)像集中式光伏電站那樣對(duì)電網(wǎng)造成巨大的沖擊，但分布式光伏電站的逆變器也會(huì)對(duì)配電網(wǎng)造成電壓波形的畸變。在分布式光伏“整縣推進(jìn)”模式的鼓勵(lì)下，其裝機(jī)規(guī)模也逐漸變大，大量并網(wǎng)導(dǎo)致配電網(wǎng)的功率分布發(fā)生顯著變化，電壓調(diào)整變得困難。

②對(duì)繼電保護(hù)的要求更高。由于分布式光伏電站大量的并網(wǎng)接入導(dǎo)致配電網(wǎng)的功率分布出現(xiàn)較大的變化，在分布式光伏電站出現(xiàn)短路故障時(shí)，配電網(wǎng)的電流水平也會(huì)發(fā)生明顯變化，因此對(duì)繼電保護(hù)的配置及設(shè)備的要求都進(jìn)一步提高。

③對(duì)配電網(wǎng)的規(guī)劃要求更高。分布式光伏發(fā)電具有分布廣、隨機(jī)性高的特點(diǎn)，且具有受天氣因素影響大的光伏發(fā)電統(tǒng)一特點(diǎn)，這些特點(diǎn)均會(huì)對(duì)配電網(wǎng)的荷載產(chǎn)生波動(dòng)，從而影響配電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)。

電網(wǎng)企業(yè)可通過(guò)技術(shù)和管理的革新，為分布式光伏發(fā)電的發(fā)展提供保障。

2)在商業(yè)層面上，分布式光伏電站涉及屋頂所有者、用電戶、電網(wǎng)公司及投資方，基于項(xiàng)目自身分散性和參與方多樣性的特點(diǎn)，衍生出的開(kāi)發(fā)模式也不盡相同，其不確定因素顯著多于其他形式的光伏電站。此外，分布式光伏電站若采用投資方與用電終端用戶直接簽署購(gòu)電協(xié)議結(jié)算的模式，會(huì)出現(xiàn)缺乏催收和履約擔(dān)保等問(wèn)題，其電費(fèi)回收會(huì)受制于用電終端用戶或企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。

3 分布式光伏發(fā)電的前景展望及案例分享

3.1 前景展望

1)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提高電網(wǎng)對(duì)分布式光伏發(fā)電接入的技術(shù)管控能力?；A(chǔ)研究是原始性創(chuàng)新能力、積累智力資本的重要途徑，也是解決關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題的重要途徑。應(yīng)繼續(xù)加大分布式光伏發(fā)電相關(guān)技術(shù)的基礎(chǔ)研發(fā)投入，在接入規(guī)模控制、電網(wǎng)運(yùn)行安全、線損管理等問(wèn)題上盡早取得突破，并對(duì)基層電網(wǎng)工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，提高電網(wǎng)對(duì)分布式光伏電站接入的技術(shù)管控能力。

2)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高對(duì)新能源接入重要性的認(rèn)識(shí)。光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展都離不開(kāi)人才，硬實(shí)力和軟實(shí)力歸根結(jié)底都需要依靠人才。因此，分布式光伏發(fā)電技術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要全面匯聚人才，并夯實(shí)縣級(jí)供電公司基層人員對(duì)分布式光伏電站接入重要性的認(rèn)識(shí)。

3)以用戶為中心，提出適合基層實(shí)際情況的分布式光伏電站接入策略和運(yùn)行策略。分布式光伏電站具備靠近負(fù)荷側(cè)的先天優(yōu)勢(shì)，以用戶為中心，通過(guò)提出適合的分布式光伏電站接入策略和運(yùn)行策略來(lái)提高綠色電力的消費(fèi)率與利用率，真正實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)革命。

4)緊跟行業(yè)政策，提高分布式光伏發(fā)電的并網(wǎng)效率。目前，國(guó)家、省、市、縣各級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)均出臺(tái)了分布式光伏發(fā)電相關(guān)激勵(lì)政策及上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼管理辦法。在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的大背景及分布式光伏“整縣推進(jìn)”模式的激勵(lì)下，全國(guó)分布式光伏市場(chǎng)在2021年迎來(lái)了大爆發(fā)。項(xiàng)目投資方或用電方應(yīng)對(duì)市場(chǎng)及相關(guān)行業(yè)政策做好調(diào)研，并針對(duì)分布式光伏電站進(jìn)行完備的發(fā)電量測(cè)算、成本核算和經(jīng)濟(jì)性評(píng)估等，重點(diǎn)選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、并網(wǎng)電價(jià)高、電力負(fù)荷峰谷差大、用電量大的工業(yè)園區(qū)或商業(yè)區(qū)，按照“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的模式開(kāi)展應(yīng)用，提高分布式光伏發(fā)電的并網(wǎng)效率。

3.2 案例分享

為積極踐行“雙碳”目標(biāo)和“鄉(xiāng)村振興”國(guó)家戰(zhàn)略，某集團(tuán)工程公司(下文簡(jiǎn)稱為“A公司”)與集團(tuán)下屬資本、租賃公司(下文分別簡(jiǎn)稱為“B公司”“C公司”)簽訂了該集團(tuán)工程公司首個(gè)“投融建營(yíng)”一體化項(xiàng)目——北京市某區(qū)分布式戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目的EPC總承包合同。

該項(xiàng)目由B公司發(fā)起的基金與項(xiàng)目所在地企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資并成立項(xiàng)目公司，由C公司提供融資租賃服務(wù)，A公司提供工程總承包和運(yùn)維服務(wù)。合作各方通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng)新，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分協(xié)同，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全生命周期管理、收益的全鏈條分享，以及風(fēng)險(xiǎn)的全流程管控。作為該合作模式的第1期項(xiàng)目，簽約當(dāng)年年底前要完成分布式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約30 MW，涉及項(xiàng)目所在北京市某區(qū)內(nèi)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約3000戶農(nóng)戶的民居屋頂改造，每戶的裝機(jī)規(guī)模為8～30 kW。

該項(xiàng)目采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，自并網(wǎng)發(fā)電起前15年的收益歸項(xiàng)目公司，15年后贈(zèng)送農(nóng)戶，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。通過(guò)贈(zèng)送免費(fèi)電量的形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收，與項(xiàng)目公司共享收益，可實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、農(nóng)戶的多方共贏。在“雙碳”目標(biāo)和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略大背景下，該項(xiàng)目模式的后續(xù)業(yè)務(wù)前景廣闊。

該項(xiàng)目在并網(wǎng)前5年，可獲得國(guó)家、市、區(qū)這3級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)給予的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，實(shí)際上網(wǎng)電價(jià)可達(dá)0.9898元/kWh。該項(xiàng)目中A公司在前期進(jìn)行了充分的可行性論證，包括補(bǔ)貼和電價(jià)政策、發(fā)電量測(cè)算、成本核算和經(jīng)濟(jì)性評(píng)估等，憑借項(xiàng)目收益率高、回收期短，滿足了B公司和C公司作為投資方和融資方的收益預(yù)期。各方充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目快速落地。

4 結(jié)論

本文分析了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及分布式光伏發(fā)電在發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)，并給出了針對(duì)性的建議。分布式光伏發(fā)電的開(kāi)發(fā)利用，有利于閑置屋頂資源的開(kāi)發(fā)，可減少開(kāi)發(fā)成本，在一定程度上削減用電高峰負(fù)荷，其發(fā)電和用電并存的模式可引導(dǎo)居民綠色能源消費(fèi)的理念，在一定程度上緩解中國(guó)發(fā)電資源與負(fù)荷中心的分布矛盾，有助于“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)案例分享可以看出，投資方或用電方在開(kāi)發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目時(shí)，除做好發(fā)電量測(cè)算、成本核算外，還需要時(shí)刻關(guān)注相關(guān)補(bǔ)貼和電價(jià)政策的變化，以便獲得更為準(zhǔn)確的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評(píng)估。需要注意的是，一直以來(lái)，分布式光伏發(fā)電的政策是以年為單位制定，搶占政策紅利的窗口期必須確保項(xiàng)目在當(dāng)年并網(wǎng)發(fā)電。