中國(guó)青年參與全球經(jīng)濟(jì)治理的路徑探究

黃日涵 姚浩龍

近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合提及全球經(jīng)濟(jì)治理，強(qiáng)調(diào)“以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系變革”，認(rèn)為“世界各國(guó)要堅(jiān)持真正的多邊主義，堅(jiān)持拆墻而不筑墻、開(kāi)放而不隔絕、融合而不脫鉤，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。”[1]目前全球經(jīng)濟(jì)治理難題愈發(fā)復(fù)雜，加大對(duì)全球治理的參與力度，需要更加重視全球青年治理人才的培養(yǎng)，完善青年人才參與全球經(jīng)濟(jì)治理的路徑。 本文試圖以青年參與全球經(jīng)濟(jì)治理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為切入點(diǎn)，探究推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)青年參與全球經(jīng)濟(jì)治理的路徑，助力中國(guó)在全球獲得更大的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

一、全球經(jīng)濟(jì)治理概念界定

全球治理概念的提出與發(fā)展和時(shí)代背景息息相關(guān)。 一方面，全球化不斷拓展的現(xiàn)實(shí)，客觀要求各國(guó)進(jìn)行全球性的合作；另一方面國(guó)家等行為主體主觀上希望尋找當(dāng)前全球發(fā)展問(wèn)題的根源與解決方案。[2]由于全球治理模式超越了以往以國(guó)家為基本單位的政府事務(wù)管理模式，在提高國(guó)家公共管理效能和維護(hù)國(guó)內(nèi)外秩序和平與穩(wěn)定層面表現(xiàn)突出，該概念與相關(guān)理論被廣泛應(yīng)用于其他領(lǐng)域的分析與應(yīng)用中，全球經(jīng)濟(jì)治理這一概念由此產(chǎn)生。

具體來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)治理的主體包括主權(quán)國(guó)家、國(guó)際組織、跨國(guó)公司等諸多參與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)體。 而全球經(jīng)濟(jì)治理的客體則涵蓋全球經(jīng)濟(jì)失衡、發(fā)展問(wèn)題和貨幣及貿(mào)易體系改革等傳統(tǒng)金融問(wèn)題，以及以能源安全問(wèn)題為代表的非傳統(tǒng)金融問(wèn)題，并呈現(xiàn)出覆蓋領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，涵蓋問(wèn)題愈發(fā)復(fù)雜的趨勢(shì)。 而從治理方式來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)治理中的主體可通過(guò)政府間合作、建立國(guó)際規(guī)范和機(jī)制安排、公共和私人部門(mén)合作安排等方式達(dá)成合作，就全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各項(xiàng)問(wèn)題的解決方案達(dá)成共識(shí)。誠(chéng)然，在全球經(jīng)濟(jì)治理的過(guò)程中，主要的治理參與者還是以中年人為主，因?yàn)樗麄兪歉鱾€(gè)領(lǐng)域的中堅(jiān)力量。 但近些年隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，新技術(shù)的發(fā)展讓世界變得日新月異，青年一代最能緊跟時(shí)代的潮流，最能保持與時(shí)俱進(jìn)的理念，也最能提供開(kāi)放前衛(wèi)的解決方案。 因此，青年人在全球經(jīng)濟(jì)治理中逐漸發(fā)揮日益重要的作用。

隨著全球化的深入發(fā)展和國(guó)內(nèi)外社會(huì)的相互聯(lián)結(jié)，青年參與國(guó)內(nèi)外事務(wù)的頻率和重要性都在逐步提高。 一方面，青年群體占人口比重逐年上升，預(yù)計(jì)全球青年人數(shù)在2030 年達(dá)到13 億人[3]，成為參與地區(qū)和全球事務(wù)的重要力量；另一方面，青年擔(dān)任重要國(guó)家職務(wù)及在國(guó)際組織中承擔(dān)重要職責(zé)的案例屢見(jiàn)不鮮，青年在多領(lǐng)域參與實(shí)踐，通過(guò)不同途徑向其他社會(huì)群體與政府呼吁修補(bǔ)全球治理網(wǎng)絡(luò)，也有不少青年在國(guó)際組織和全球治理網(wǎng)絡(luò)中負(fù)責(zé)相關(guān)工作，踐行治理責(zé)任。 作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，全球經(jīng)濟(jì)治理效能發(fā)揮很大程度會(huì)影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性與穩(wěn)定性。 因此深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理當(dāng)中理應(yīng)成為中國(guó)青年彰顯大國(guó)青年素養(yǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要載體和階段性目標(biāo)。

二、青年參與全球經(jīng)濟(jì)治理的優(yōu)勢(shì)

“當(dāng)代中國(guó)青年生逢其時(shí)，施展才干的舞臺(tái)無(wú)比廣闊，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的前景無(wú)比光明。”[4]青年群體的特點(diǎn)決定了他們?cè)趨⑴c全球經(jīng)濟(jì)治理方面存在獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

(一)青年群體知識(shí)學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，更能適應(yīng)新時(shí)代的挑戰(zhàn)

“青年是標(biāo)志時(shí)代的最靈敏的晴雨表，時(shí)代的責(zé)任賦予青年，時(shí)代的光榮屬于青年。”[5]青年是社會(huì)中最具活力的群體，也是新時(shí)代社會(huì)責(zé)任的主要承擔(dān)者，參與全球經(jīng)濟(jì)治理工作是社會(huì)發(fā)展的必然。 隨著新媒體與互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，社會(huì)逐漸進(jìn)入“后喻文化”時(shí)代，即隨著科技的革新進(jìn)步，老一輩的經(jīng)驗(yàn)體系因不能得到及時(shí)更新發(fā)展，其知識(shí)傳授的地位被青年所替代，青年成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量。[6]同時(shí)，數(shù)字平臺(tái)作為國(guó)家公共權(quán)力流散的主要客體，在新媒體時(shí)代扮演著“私政府”的角色，將政府賦予的部分公共權(quán)力傳遞到私營(yíng)部門(mén)甚至是個(gè)體身上。[7]而青年對(duì)新事物的接受度相對(duì)更高，承擔(dān)了部分公共權(quán)力，不僅一般青年群體能通過(guò)多種新媒介就各種議題與社會(huì)團(tuán)體展開(kāi)交流，青年政治人物也能通過(guò)新媒體實(shí)現(xiàn)其政治參與的目的。 例如，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就將新媒體作為其政黨宣傳的新陣地，在臨近總統(tǒng)大選時(shí)通過(guò)Tiktok與年輕選民互動(dòng)中展示出親民形象。[8]

技術(shù)爆炸帶來(lái)的新知識(shí)沖擊了原有的社會(huì)權(quán)力架構(gòu)，青年在共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)突出，并深度參與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域，青年群體的這一優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮:一方面，青年群體深度參與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 有調(diào)查顯示，青年群體中的“90 后”是當(dāng)下參與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)比例最高的代際群體[9]，這種深度參與使得青年成為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的“第一接觸者”，青年自身能通過(guò)對(duì)新知識(shí)的充分掌握針對(duì)性地研制治理工具，與問(wèn)題相對(duì)更近的實(shí)踐距離也給予青年展開(kāi)實(shí)踐的便利，為之后青年參與解決更多樣化的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題提供經(jīng)驗(yàn)與事實(shí)支撐。 另一方面，青年政治家們得以通過(guò)數(shù)字技術(shù)將不同領(lǐng)域的治理能量統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，逐步解決不同治理機(jī)制之間重疊運(yùn)行與機(jī)制碎片化問(wèn)題，從而構(gòu)建更合理的經(jīng)濟(jì)治理體系。

(二)青年的可塑性強(qiáng)，對(duì)合作觀念的接納度更高

青年作為未來(lái)社會(huì)階層的中堅(jiān)力量，在國(guó)內(nèi)作為社會(huì)榜樣能夠影響年輕團(tuán)體和其他決策者，引導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)氣的傳播；在國(guó)際上則能作為合作的發(fā)起者和治理的參與者，為建立系統(tǒng)性的國(guó)際治理合作打下基礎(chǔ)。 目前全球經(jīng)濟(jì)治理遭遇的難題之一就是過(guò)往的冷戰(zhàn)思維和對(duì)抗思維仍在作祟，以西方國(guó)家為代表的國(guó)家集團(tuán)仍持有結(jié)盟對(duì)抗非西方國(guó)家的共識(shí)，刻意忽視了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的不可阻擋性，意圖將維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位的思想凌駕于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上。 從思想理念的角度來(lái)說(shuō)，青年決策者自身較少受歷史冷戰(zhàn)包袱和對(duì)抗思想的影響，更聚焦于當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，更傾向于找尋維持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的路徑，對(duì)合作觀念的接納度更高。 從建構(gòu)主義角度出發(fā)，共享合作觀念的青年決策者可搭建遵循共享共治理念的治理網(wǎng)絡(luò)，超越當(dāng)下決策者秉持的狹隘的“唯國(guó)家利益”論，通過(guò)搭建不同經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制之間合作的橋梁，破除當(dāng)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制并行局面，從而推動(dòng)更大范圍全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的建立。 這也是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)一步向更公平公正方向改革發(fā)展的可行之策。 因而青年作為未來(lái)國(guó)家的決策者和主要行為者，參與全球經(jīng)濟(jì)治理并理解當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制艱難運(yùn)行的觀念原因，是塑造其合作理念的必要之舉。

(三)青年具有創(chuàng)新精神和活力，是持續(xù)推進(jìn)全球?qū)υ?huà)和多邊合作的重要力量

青年是持續(xù)推進(jìn)全球?qū)υ?huà)和多邊合作的重要力量，是解決全球問(wèn)題方案中最活躍、最生動(dòng)的創(chuàng)新力量。[10]以中國(guó)青年為例，面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，中國(guó)青年不斷表現(xiàn)出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的青春擔(dān)當(dāng)，在金磚國(guó)家、G20 等國(guó)際機(jī)制有關(guān)青年合作領(lǐng)域的文件制定上，中國(guó)青年積極貢獻(xiàn)智慧。[11]在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，中國(guó)青年身體力行推動(dòng)著國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。 比如在中非經(jīng)濟(jì)合作中，中國(guó)青年在中非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流和中非貿(mào)易往來(lái)中發(fā)揮著不可替代的作用。[12]中國(guó)青年一方面與來(lái)自非洲各國(guó)的青年創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家通過(guò)中非青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、中非青年圓桌會(huì)議等對(duì)話(huà)平臺(tái)，圍繞國(guó)際貿(mào)易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策等主題展開(kāi)充分交流，通過(guò)主旨演講等方式共享發(fā)展理念和創(chuàng)業(yè)靈感，另一方面，中非青年在農(nóng)業(yè)發(fā)展、減貧脫貧、產(chǎn)能升級(jí)等重要領(lǐng)域開(kāi)展直接合作，通過(guò)人才培訓(xùn)與援助、技術(shù)支持、企業(yè)投資等方式實(shí)現(xiàn)非洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與勃發(fā)，中非電子商務(wù)合作正在幫助非洲提升創(chuàng)新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力。[13]除了深度參與中非經(jīng)貿(mào)合作之外，中國(guó)青年的身影也出現(xiàn)在其他經(jīng)濟(jì)治理與合作平臺(tái)之中，青年層面的合作間接促進(jìn)國(guó)家間經(jīng)濟(jì)合作效能。 這些都表明青年在全球性和地區(qū)性經(jīng)濟(jì)治理方面發(fā)揮著強(qiáng)盛活力，助力提高全球經(jīng)濟(jì)治理效能。

三、中國(guó)青年參與全球經(jīng)濟(jì)治理的現(xiàn)狀

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于世界前列，中國(guó)青年逐漸成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的青年，意味著一方面在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)世界具有越來(lái)越大的影響，另一方面也要主動(dòng)、自覺(jué)地承擔(dān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。[14]從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中國(guó)青年的國(guó)際視野尚不夠開(kāi)闊，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理途徑的多樣化程度較低。

(一)中國(guó)青年在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域的參與程度不足

隨著中國(guó)更加深入地參與國(guó)際事務(wù)，中國(guó)青年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的參與愈發(fā)深入，但同比于西方國(guó)家青年參與全球治理的狀態(tài)，中國(guó)青年參與全球經(jīng)濟(jì)治理的深度和主動(dòng)性仍相對(duì)不足。 一方面，與西方國(guó)家在國(guó)際組織的人員占比相比，中國(guó)參與國(guó)際組織的人數(shù)仍然相對(duì)較少。 盡管這些年中國(guó)人已經(jīng)進(jìn)入一些國(guó)際組織的高層，如擔(dān)任世界銀行副行長(zhǎng)、國(guó)際貨幣基金組織副總裁等，但人員總數(shù)相對(duì)較少，導(dǎo)致中國(guó)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)受到制約。[15]以聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處工作人員組成為例:中國(guó)2020 年在聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處工作人員總數(shù)為545 人，僅占總?cè)藬?shù)的1.45%[16]，與聯(lián)合國(guó)費(fèi)用繳納的15.254%占比相去甚遠(yuǎn)；從具體職位來(lái)看，中國(guó)籍的專(zhuān)業(yè)人士和中高層管理人員嚴(yán)重不足。[17]在三大經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu)之一的國(guó)際貨幣基金組織的高級(jí)官員中，目前僅有一名中國(guó)官員，其他中國(guó)職員則主要從事以中文翻譯為主的基礎(chǔ)性工作，參與形式更多是“被動(dòng)參與”，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中進(jìn)行決策和事項(xiàng)管理的人員數(shù)量不多，參與深度不足。

(二)中國(guó)青年參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的治理仍處在起步階段

目前，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理面臨治理原則日趨緊張、治理方式難有共識(shí)、治理主體協(xié)調(diào)困難等困境。[18]中國(guó)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的國(guó)家，已誕生出以阿里巴巴、字節(jié)跳動(dòng)為代表的頭部數(shù)字平臺(tái)，青年作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要參與者與消費(fèi)者，享受著新經(jīng)濟(jì)帶給他們的便利。 然而，目前中國(guó)青年對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理參與深度不足，政府仍然發(fā)揮最主要作用，有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的治理仍主要依靠來(lái)自政府層面的督促、監(jiān)管與審查，數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的“自查自糾”與使用主體的監(jiān)督治理相對(duì)缺失。 青年作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要使用者和數(shù)字信息的主要來(lái)源，一定程度上也應(yīng)該承擔(dān)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的義務(wù)。 但如今青年群體在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，與政府和平臺(tái)之間溝通和協(xié)同治理的渠道較少，權(quán)責(zé)更多集中在青年企業(yè)家個(gè)人身上。青年群體一方面應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范自己在數(shù)字經(jīng)濟(jì)具體應(yīng)用上的行為；另一方面，也負(fù)有對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策的義務(wù)，幫助該領(lǐng)域持續(xù)穩(wěn)定，健康發(fā)展。

(三)全球經(jīng)濟(jì)治理人才培養(yǎng)機(jī)制不完善，青年人才素質(zhì)有待提升

目前盡管多所高校已經(jīng)開(kāi)展培養(yǎng)全球經(jīng)濟(jì)治理人才的國(guó)際項(xiàng)目，但相對(duì)西方國(guó)家早已建立系統(tǒng)性的“項(xiàng)目宣傳—經(jīng)費(fèi)支持—國(guó)際實(shí)習(xí)—校外合作”的“一條龍”模式仍有不足。 中國(guó)高校的相關(guān)培養(yǎng)項(xiàng)目仍然存在人才培養(yǎng)意識(shí)片面，未能建立跨學(xué)科思維培養(yǎng)體系等問(wèn)題。 以語(yǔ)言培育體系為例，當(dāng)前對(duì)國(guó)際人才的外語(yǔ)教育缺乏精確規(guī)劃，復(fù)合型外語(yǔ)人才培養(yǎng)效率低，更關(guān)注外語(yǔ)教育的工具性而非應(yīng)用性，缺少對(duì)學(xué)生在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)中外語(yǔ)思維的培育[19]，造成外語(yǔ)人才流失和作用發(fā)揮較差的情況。國(guó)內(nèi)高校人才培養(yǎng)多集中于某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和能力，多學(xué)科知識(shí)的培育未能引起廣泛重視，對(duì)人才素質(zhì)的培養(yǎng)更集中在執(zhí)行與溝通能力上，創(chuàng)新與決策能力的培養(yǎng)相對(duì)薄弱。 同時(shí)，相較于西方國(guó)家出臺(tái)完備的政策法律法規(guī)，通過(guò)國(guó)家背書(shū)的形式建立各種青年協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，為青年參與國(guó)際事務(wù)提供便利與幫助，中國(guó)政府與高校在推動(dòng)青年參與全球治理方面仍有很大的提升空間。

四、促進(jìn)中國(guó)青年參與全球經(jīng)濟(jì)治理的策略

當(dāng)代青年在全球治理中具有重要的基礎(chǔ)性地位和戰(zhàn)略性地位，當(dāng)今世界比以往任何時(shí)候都需要青年肩負(fù)起責(zé)任。[20]“打鐵還需自身硬”，推動(dòng)中國(guó)青年參與全球經(jīng)濟(jì)治理，必須從提升青年自身素質(zhì)、拓寬參與渠道等方面入手。

(一)加強(qiáng)青年能力建設(shè)，提升青年自身素質(zhì)

進(jìn)入全球化時(shí)代，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理人才素養(yǎng)的要求日益提高，多語(yǔ)種語(yǔ)言交流能力、面對(duì)不同文化背景人員的跨文化溝通能力、較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平都成為青年參與全球經(jīng)濟(jì)治理的必備素養(yǎng)。 而作為未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)治理的主要參與者和決策者，青年在日常學(xué)習(xí)與工作中應(yīng)當(dāng)注重國(guó)際視野的開(kāi)拓與治理思維的培養(yǎng)，積極參與國(guó)家與高校建立的多方交流機(jī)制，提高對(duì)外交流特別是與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織人員的交流頻率與學(xué)習(xí)質(zhì)量，強(qiáng)化自身國(guó)際交流能力，學(xué)習(xí)與鍛煉工作技能，同時(shí)注重對(duì)多學(xué)科、跨學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用。 全球經(jīng)濟(jì)治理涵蓋貿(mào)易領(lǐng)域、金融領(lǐng)域等多領(lǐng)域，因而參與經(jīng)濟(jì)治理的知識(shí)需求很高，青年在日常生活中應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成建構(gòu)完善知識(shí)體系的能力。 青年要提高對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的了解，做到理解政策方針、了解經(jīng)濟(jì)治理具體狀況，成為通曉治理規(guī)則和事務(wù)規(guī)范的復(fù)合型人才。

(二)拓寬青年參與全球經(jīng)濟(jì)治理渠道

青年單一群體的能量和知名度相對(duì)較低，直接參與經(jīng)濟(jì)治理的途徑較為有限，因而青年參與全球經(jīng)濟(jì)治理時(shí)的思考主要借助政府搭建的平臺(tái)和渠道充分表達(dá)。 推動(dòng)中國(guó)青年參與全球經(jīng)濟(jì)治理，政府拓寬和創(chuàng)新青年參與全球經(jīng)濟(jì)治理渠道、提高中國(guó)青年對(duì)外交流頻率至關(guān)重要。 目前以中國(guó)國(guó)際青年交流中心為代表的政府職能組織已經(jīng)著手搭建不同國(guó)家間青年企業(yè)家的溝通渠道，通過(guò)青年群體這些較小“齒輪”之間的互動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)國(guó)家這個(gè)“大齒輪”在經(jīng)濟(jì)治理等方面進(jìn)行更深層次合作。 如國(guó)際青年企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)盟、中國(guó)—東盟青年企業(yè)家協(xié)會(huì)等將國(guó)際多邊貿(mào)易體制的維護(hù)和發(fā)展作為運(yùn)作目標(biāo)，通過(guò)推動(dòng)青年主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)重塑和構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)程來(lái)實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)固。[21]這些官方渠道為青年參與經(jīng)濟(jì)治理提供便利與背書(shū)，讓青年聲音被更多群體“聽(tīng)見(jiàn)”。 不同國(guó)家青年群體間依托政府平臺(tái)的交流不僅提高了全球經(jīng)濟(jì)治理網(wǎng)絡(luò)溝通效能，還能通過(guò)外溢效應(yīng)推動(dòng)更高層次主體進(jìn)行深度合作，解決更復(fù)雜的治理難題。 未來(lái)還可以通過(guò)政府出面建立長(zhǎng)效的青年互訪(fǎng)機(jī)制，讓更多青年能夠到不同國(guó)家，特別是處于發(fā)展困境的國(guó)家中實(shí)地觀察與開(kāi)展研究，通過(guò)青年視角挖掘目標(biāo)國(guó)家發(fā)展中的問(wèn)題及原因，為減少?lài)?guó)家間發(fā)展的不平衡建言獻(xiàn)策。

(三)完善人才培育機(jī)制，培育全球治理青年人才

隨著中國(guó)深度參與經(jīng)濟(jì)全球化與經(jīng)濟(jì)治理全球化，對(duì)中國(guó)青年參與經(jīng)濟(jì)治理的需求越來(lái)越迫切，青年人才的培養(yǎng)要求相應(yīng)提高，因而需要各方協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建更完善的青年人才培育體系與輸送模式，以培育出更多善治型、復(fù)合型經(jīng)濟(jì)治理人才。中國(guó)目前的青年人才輸送模式仍然是“政府輸送為主、高校推薦為輔”的人才輸送模式。 未來(lái)政府可以探索與高校一同構(gòu)建多元多方式的新型經(jīng)濟(jì)治理人才培育與輸送模式，以助于實(shí)現(xiàn)人才培育、輸送效能多方面提升。

首先，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，必須釋放出堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)治理人才培養(yǎng)信號(hào)，為各主體的共同行為樹(shù)立統(tǒng)一目標(biāo)，并提供堅(jiān)實(shí)的政策和制度保障，助力其他主體放手施為。 當(dāng)前，眾多國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理組織都要求實(shí)習(xí)生在線(xiàn)下參與工作，這意味著青年人才本身就要承擔(dān)眾多的簽證、交通等費(fèi)用，給青年人才參與投身全球治理造成阻礙。[22]政府可以通過(guò)出臺(tái)系列政策文件，加大對(duì)于公派出國(guó)、公派進(jìn)入國(guó)際組織實(shí)習(xí)的資助力度，通過(guò)級(jí)別劃分、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等方式降低青年的后顧之憂(yōu)，激發(fā)青年人才參與全球經(jīng)濟(jì)治理的熱情。 更進(jìn)一步，政府可出面與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行磋商，通過(guò)人員交換等方式建立固定化的青年人才輸送模式，為青年人才提供更多參與機(jī)會(huì)。 同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)加大全球經(jīng)濟(jì)治理人才培養(yǎng)政策的宣傳工作，通過(guò)到校宣講、媒體推送等形式打破信息壁壘與閉塞，讓更多有志青年了解到基本信息和支持政策，營(yíng)造鼓勵(lì)青年參與全球經(jīng)濟(jì)治理的社會(huì)氛圍，為中國(guó)提供充足的經(jīng)濟(jì)治理人才。

其次，高校需要繼續(xù)維持既有經(jīng)濟(jì)治理人才培養(yǎng)項(xiàng)目的開(kāi)展，加大人才培養(yǎng)力度，完善人才培養(yǎng)體系，吸引中國(guó)青年投入到經(jīng)濟(jì)治理人才培養(yǎng)系統(tǒng)當(dāng)中。 已有多所高校設(shè)立并完善經(jīng)濟(jì)治理人才培養(yǎng)項(xiàng)目和交流渠道，例如外交學(xué)院設(shè)立經(jīng)濟(jì)外交研究中心作為經(jīng)濟(jì)治理人才培養(yǎng)的重地。 在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，該研究中心對(duì)內(nèi)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院等學(xué)院合作舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、開(kāi)展實(shí)地經(jīng)濟(jì)調(diào)研等活動(dòng)；對(duì)外則與其他高校搭建“中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)外交研究分會(huì)”，通過(guò)設(shè)立青年教師和研究生分組論壇，為青年經(jīng)濟(jì)治理人才提供交流平臺(tái)。[23]華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院也在培養(yǎng)青年學(xué)生成為國(guó)際公務(wù)員，做了一些有益的嘗試，通過(guò)雙語(yǔ)教學(xué)以及加大實(shí)踐力度等方式為培養(yǎng)復(fù)合型的人才進(jìn)行了積極的探索。 由復(fù)旦大學(xué)主持的“榮昶學(xué)者”項(xiàng)目則系統(tǒng)性建立了對(duì)經(jīng)濟(jì)治理人才的“吸納、授權(quán)、參與和鼓勵(lì)”等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)的人才培養(yǎng)模式由政府輸送模式向人才導(dǎo)向模式的轉(zhuǎn)化。[24]

最后，全球經(jīng)濟(jì)治理人才培育項(xiàng)目?jī)?nèi)容需要與時(shí)俱進(jìn)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)日新月異，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題層出不窮，從推動(dòng)青年參與經(jīng)濟(jì)治理的角度出發(fā)，高校需要增加個(gè)性化培養(yǎng)內(nèi)容，周期性更新知識(shí)框架與內(nèi)容，打通不同專(zhuān)業(yè)之間的學(xué)科壁壘，通過(guò)設(shè)立分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性地設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立一人一策、復(fù)合化訓(xùn)練、全鏈條追蹤三者為一體的綜合型培養(yǎng)與人才輸送體系，為中國(guó)青年特別是高校學(xué)生提供更具效率的培育方式。 與此同時(shí)，高?？膳c其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織一同展開(kāi)更深層的對(duì)外聯(lián)絡(luò)與信息交流，對(duì)外拓寬交流渠道，建立更多主體參與的合作網(wǎng)絡(luò)，為青年參與全球經(jīng)濟(jì)治理提供更方便、更系統(tǒng)的路徑。 現(xiàn)有國(guó)際組織已然就青年層面的交流建立合作平臺(tái)，如二十國(guó)集團(tuán)在框架內(nèi)設(shè)立青年領(lǐng)袖峰會(huì)、金磚國(guó)家組織設(shè)立青年部長(zhǎng)會(huì)等，為中國(guó)青年參與全球經(jīng)濟(jì)治理提供可行路徑。 中國(guó)高校可以通過(guò)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與目前中國(guó)政府主導(dǎo)的國(guó)際組織和經(jīng)濟(jì)治理網(wǎng)絡(luò)直接對(duì)接，依托中國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，提升青年對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的了解，提高青年的決策能力、思辨能力和與來(lái)自全球各國(guó)青年的溝通交流能力，建立起“本土化”青年經(jīng)濟(jì)治理品牌。

(四)激發(fā)青年發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)治理良性發(fā)展

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形態(tài)變化迅速，許多新行業(yè)依托科技發(fā)展如雨后春筍般冒出，傳統(tǒng)行業(yè)則相應(yīng)拓展出不同的新模式，經(jīng)濟(jì)生態(tài)進(jìn)一步復(fù)雜化，事實(shí)上降低了經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的針對(duì)性與治理效能。 對(duì)于對(duì)新生事物更具敏感性與行動(dòng)力的青年群體來(lái)說(shuō)，能較快適應(yīng)新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的挑戰(zhàn)，所以無(wú)論是政府制定的相關(guān)政策措施，還是高校開(kāi)展的人才培育項(xiàng)目，都應(yīng)把青年主體性的培養(yǎng)和全球經(jīng)濟(jì)治理參與意識(shí)的激發(fā)放到重要位置。 青年參與的積極性和能力優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，對(duì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理良性發(fā)展至關(guān)重要。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)來(lái)看，愈發(fā)壯大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀卻出現(xiàn)地域間數(shù)字鴻溝加大、數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象增多等問(wèn)題。 青年作為未來(lái)社會(huì)價(jià)值的主要?jiǎng)?chuàng)造者，有能力也有責(zé)任在新時(shí)代借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展這股“東風(fēng)”參與到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理當(dāng)中去。 青年應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的熟練掌握和應(yīng)用，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行“迭代更新”。 作為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，青年群體有能力也有責(zé)任對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字賦能，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代的發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代的轉(zhuǎn)型與快速發(fā)展。 而對(duì)于以直播帶貨、數(shù)字貨幣投資為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)，青年群體應(yīng)利用自身在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)地位和橋梁作用，通過(guò)投身于行業(yè)建設(shè)和推廣運(yùn)營(yíng)，加快數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)合，推動(dòng)建設(shè)更高效、更可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)于中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)。 青年團(tuán)體也可基于對(duì)數(shù)字技術(shù)的充分掌握，幫助數(shù)字賦能后的新老產(chǎn)業(yè)向更廣處發(fā)展，甚至可以借助“一帶一路”倡議將這些產(chǎn)業(yè)“運(yùn)”出去，進(jìn)而構(gòu)建和完善覆蓋廣、層次多的新經(jīng)濟(jì)體系，在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享、減少全球地區(qū)貧困和數(shù)字鴻溝等方面做出積極貢獻(xiàn)。