《濱州市水土保持規(guī)劃（2017—2030年）》實(shí)施情況分析

李苗苗，梅震偉，張強(qiáng)

［關(guān)鍵詞］ 水土保持規(guī)劃；實(shí)施情況；水土保持率；監(jiān)管；濱州市

［摘要］ 《濱州市水土保持規(guī)劃（2017—2030年）》實(shí)施以來(lái)，濱州市加強(qiáng)了制度體系建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展水土流失防治和人為水土流失監(jiān)管，全市水土保持率持續(xù)上升、水土流失強(qiáng)度不斷下降、水土保持社會(huì)認(rèn)知度顯著提升、遙感監(jiān)管工作卓有成效，但也暴露出資金不足、機(jī)構(gòu)和人員短缺、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范等一系列問(wèn)題。下一步急需加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳，健全水土保持投入機(jī)制，科學(xué)推進(jìn)水土流失治理，持續(xù)提升制度執(zhí)行能力，加強(qiáng)水土保持監(jiān)管力度，以推進(jìn)濱州市水土保持事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，促進(jìn)人與自然和諧共生。

［中圖分類號(hào)］ S157［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ C［文章編號(hào)］ 1000－0941（2023）06－0015－04

黨的二十大報(bào)告中，將“牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”提升到人與自然和諧共生的高度，并將“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”作為推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)的首要任務(wù)，這是繼十八大報(bào)告首次將“生態(tài)文明”確立為“五位一體”總體布局的重要組成部分和十九大首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念后，對(duì)水土保持工作的再次強(qiáng)調(diào)，并提出更高要求。在此背景下，對(duì)《濱州市水土保持規(guī)劃（2017—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）實(shí)施以來(lái)，濱州市水土保持工作取得的顯著成效和暴露出的一些問(wèn)題進(jìn)行分析、總結(jié)，并就《規(guī)劃》實(shí)施效果提出針對(duì)性建議，對(duì)于深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、推進(jìn)濱州市水土保持事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、促進(jìn)人與自然和諧共生具有十分重要的意義。

1濱州市概況

濱州市位于渤海灣西南岸、黃河三角洲腹地，由北向南分屬海河流域、黃河流域和淮河流域，總面積9 660 km2，水土流失面積171.18 km2。從土壤侵蝕類型看，以水蝕為主，兼有風(fēng)蝕。2017年8月，濱州市按照水利部和山東省水利廳相關(guān)要求，發(fā)布市級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。2018年1月，濱州市水利局（2021年11月26日更名為濱洲市城鄉(xiāng)水務(wù)局）、發(fā)展改革委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局等7個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》在省級(jí)規(guī)劃的總體框架下，立足于濱州市水土流失現(xiàn)狀、自然條件，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水土保持的需求，對(duì)水土保持分區(qū)、治理、預(yù)防保護(hù)、監(jiān)測(cè)等內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化和完善，對(duì)全市水土保持工作進(jìn)行了近期和遠(yuǎn)期部署，是濱州市水土保持工作的總參考和重要依據(jù)。

2《規(guī)劃》提出的主要目標(biāo)

《規(guī)劃》的近期水平年為2020年，遠(yuǎn)期水平年為2030年。近期目標(biāo)為：到2020年，基本建成與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水土資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)，重點(diǎn)防治區(qū)的水土流失得到有效控制，人為水土流失基本得到有效控制。全市共完成水土流失綜合防治面積208 km2，其中治理面積108 km2、重點(diǎn)預(yù)防面積100 km2；水土流失治理率達(dá)到73%以上；年均減少土壤流失量24萬(wàn)t。

遠(yuǎn)期目標(biāo)為：到2030年，全面建成與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水土資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)防保護(hù)，重點(diǎn)防治地區(qū)的水土流失得到全面治理，林草植被得到全面保護(hù)與恢復(fù)，人為水土流失得到有效控制。全市累計(jì)完成水土流失綜合防治面積580 km2，其中治理面積280 km2、重點(diǎn)預(yù)防面積300 km2；水土流失治理率達(dá)到90%以上；年均減少土壤流失量67萬(wàn)t。

3《規(guī)劃》實(shí)施情況

3.1水土保持規(guī)劃體系和政策體系建設(shè)情況

《規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施后，全市7個(gè)縣（市、區(qū)）的水土保持規(guī)劃相繼編制完成，截至2020年底全部由各縣級(jí)政府批復(fù)實(shí)施，全市水土保持規(guī)劃體系逐步完善。2019年1月，濱州市水利局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等6個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《濱州市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估工作細(xì)則》，并組成聯(lián)合工作組對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查與重點(diǎn)抽查，提出考核等次建議，報(bào)市委考評(píng)辦審核通過(guò)后向各縣（市、區(qū)）政府公布。通過(guò)嚴(yán)格考核，加強(qiáng)《規(guī)劃》的落地實(shí)施，確保各級(jí)水土保持責(zé)任落實(shí)。2019年12月，《濱州市水土保持管理辦法》印發(fā)實(shí)施，主要規(guī)范水土保持規(guī)劃、水土流失預(yù)防、水土流失治理、水土保持監(jiān)測(cè)和監(jiān)督等內(nèi)容，既堅(jiān)持與上位法一致，又突出地方特色，對(duì)引黃灌區(qū)、平原風(fēng)沙區(qū)、采礦區(qū)、地下水漏斗區(qū)和城鎮(zhèn)、海水入侵地區(qū)等有針對(duì)性地規(guī)定了《規(guī)劃》中治理措施的應(yīng)用?！稙I州市水土保持管理辦法》以市政府規(guī)范性文件形式固化了被實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化了各級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督職責(zé)。同時(shí)，水行政主管部門聯(lián)合行政審批等部門印發(fā)了《濱州市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估工作細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革 全面加強(qiáng)水土保持審批與監(jiān)管的通知》《關(guān)于推行水土保持區(qū)域評(píng)估工作的通知》《關(guān)于做好〈山東省水利廳關(guān)于開(kāi)展行政許可案卷暨承諾制生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批隨機(jī)抽查工作的通知〉的通知》《關(guān)于聯(lián)合印發(fā)濱州市市級(jí)立項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作流程的通知》等文件，通過(guò)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步夯實(shí)《規(guī)劃》的制度基礎(chǔ)。

3.2水土流失防治情況

《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，濱州市堅(jiān)持綜合治理、因地制宜，重點(diǎn)突出水系生態(tài)、風(fēng)沙片、小流域的綜合治理，在多部門生態(tài)工程帶動(dòng)和社會(huì)廣泛參與下，2017—2020年實(shí)施水土流失治理面積133.37 km2，超額完成《規(guī)劃》近期治理目標(biāo)。其中，實(shí)施省財(cái)政資金水土流失治理工程5項(xiàng)，治理水土流失和實(shí)施水土保持生態(tài)文明建設(shè)33.22 km2，總投資1 430萬(wàn)元；實(shí)施市級(jí)水土保持項(xiàng)目6項(xiàng)，爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政水利發(fā)展專項(xiàng)資金1 000萬(wàn)元，治理水土流失面積13.50 km2；因地制宜探索生態(tài)清潔小流域建設(shè)模式，完成惠民縣李莊鎮(zhèn)東牛片區(qū)水土保持生態(tài)文明重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、鄒平市姜洞小流域治理工程、秦皇臺(tái)鄉(xiāng)韓墩五干渠生態(tài)清潔小流域綜合治理項(xiàng)目、沾化區(qū)胡營(yíng)河富國(guó)片區(qū)水土保持項(xiàng)目、鄒平市淦溝河小流域（臨池段）治理工程、陽(yáng)信縣侯家溝小流域治理工程等6個(gè)生態(tài)清潔小流域工程。

2021年至今，濱州市治理水土流失面積51 km2，建設(shè)沾化區(qū)付家河、惠民縣劉黃溝2個(gè)省級(jí)生態(tài)清潔小流域示范工程和陽(yáng)信縣九斗溝1個(gè)市級(jí)生態(tài)清潔小流域工程。

3.3人為水土流失防治情況

一是創(chuàng)新宣傳手段，引導(dǎo)法人主動(dòng)履責(zé)。通過(guò)報(bào)刊媒體、戶外宣傳牌、APP推送、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，向生產(chǎn)建設(shè)單位開(kāi)展政策宣講，引導(dǎo)其主動(dòng)履行水土保持主體責(zé)任。二是做到“四勤監(jiān)管”。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管過(guò)程中，做到嘴勤、腿勤、眼勤、手勤，即密切了解項(xiàng)目開(kāi)工情況、對(duì)在建項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、詳細(xì)查勘施工現(xiàn)場(chǎng)水保措施、檢查后出具水保整改意見(jiàn)指導(dǎo)項(xiàng)目整改，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各行業(yè)在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查全覆蓋。三是采取定期與不定期結(jié)合的檢查方式，針對(duì)“未批先建”“未驗(yàn)先投”等違法行為開(kāi)展鐵腕執(zhí)法，責(zé)令限期整改，作出相應(yīng)處罰。嚴(yán)格督辦約談，對(duì)水土保持責(zé)任落實(shí)不力、補(bǔ)償費(fèi)繳納不及時(shí)的項(xiàng)目掛牌督辦，對(duì)工作推進(jìn)速度慢的縣（市、區(qū)）和單位約談相關(guān)責(zé)任人。對(duì)通報(bào)排名靠后、被約談、被督辦的縣（市、區(qū)）在年底水土保持目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估時(shí)酌情扣分。通過(guò)強(qiáng)有力的督辦， 李苗苗等：《濱州市水土保持規(guī)劃（2017—2030年）》實(shí)施情況分析一批歷史遺留問(wèn)題得到了徹底解決。四是嚴(yán)格考核運(yùn)用，確保責(zé)任落實(shí)。水務(wù)局聯(lián)合發(fā)展改革委、財(cái)政局等6個(gè)部門組成年度水土保持目標(biāo)責(zé)任考核工作組，對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查與重點(diǎn)抽查，提出考核等次建議，報(bào)市委考評(píng)辦審核通過(guò)后向各縣（市、區(qū)）公布。

4《規(guī)劃》實(shí)施成效

4.1水土流失面積、強(qiáng)度“雙下降”

由表1可知：濱州市水土流失面積顯著下降，尤其是2020—2021年，降幅為4.28%，位列全省第二名；2021年全市劇烈侵蝕、極強(qiáng)烈侵蝕面積實(shí)現(xiàn)清零，水土保持率達(dá)到98.13%。

4.2水土保持社會(huì)認(rèn)知度不斷提升

經(jīng)過(guò)多年的宣傳和集中整治，濱州市市級(jí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批數(shù)由2019年的26項(xiàng)上升到2021年的86項(xiàng)，列全省第三位，水土保持社會(huì)認(rèn)知度不斷提升。

4.3監(jiān)管遺留問(wèn)題全部清零

通過(guò)強(qiáng)有力的督辦，歷史遺留問(wèn)題全部清零，2019—2021年8批遙感監(jiān)管項(xiàng)目整改銷號(hào)率達(dá)100%。2021年以來(lái)，市級(jí)累計(jì)對(duì)151個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展事中監(jiān)管，下發(fā)整改意見(jiàn)書91份，在建項(xiàng)目監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%；接受驗(yàn)收?qǐng)?bào)備93項(xiàng)，對(duì)22個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展事后現(xiàn)場(chǎng)核查，下發(fā)核查意見(jiàn)17份，因不符合條件而責(zé)令整改并重新驗(yàn)收項(xiàng)目1個(gè)。

5《規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

5.1水土保持補(bǔ)償費(fèi)未實(shí)現(xiàn)專款專用

按照《山東省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（魯財(cái)稅〔2020〕17號(hào)）第十八條：水土保持補(bǔ)償費(fèi)主要用于水土流失預(yù)防和治理，支持被損壞水土保持設(shè)施和地貌植被的恢復(fù)治理工程建設(shè)，以及水土流失監(jiān)督管理。但是，目前濱州市尚未實(shí)現(xiàn)水土保持補(bǔ)償費(fèi)的?？顚Ｓ?，民營(yíng)資本投入機(jī)制不健全，社會(huì)投資鼓勵(lì)引導(dǎo)政策缺位。另外，濱州市不屬于國(guó)家級(jí)重點(diǎn)治理區(qū)和預(yù)防區(qū)，2015年以來(lái)一直沒(méi)有得到國(guó)家水土流失治理項(xiàng)目資金補(bǔ)助[1]，涉農(nóng)資金整合后各級(jí)財(cái)政資金投入更是大幅降低，導(dǎo)致水土保持工作經(jīng)費(fèi)不足，遙感監(jiān)管項(xiàng)目查處、整改和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管工作無(wú)法充分開(kāi)展，水土流失防治項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低，水土流失治理的針對(duì)性不足。

5.2部分地區(qū)未設(shè)置專門的水土保持管理機(jī)構(gòu)

當(dāng)前，濱州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和北海新區(qū)未設(shè)置水土保持管理部門，水土保持工作分別由開(kāi)發(fā)區(qū)所在縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)。但是，受管理體制和地方保護(hù)的影響，面臨進(jìn)門難、開(kāi)發(fā)區(qū)管理范圍內(nèi)企業(yè)不配合等難題。2021年，探索了市級(jí)、開(kāi)發(fā)區(qū)所屬縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)管理部門三方協(xié)作機(jī)制：由市級(jí)牽頭統(tǒng)籌，安排專人駐扎跟進(jìn)，對(duì)個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)行約談、督辦；開(kāi)發(fā)區(qū)所屬縣（區(qū)）集中力量、集中時(shí)間，負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目清單和工作臺(tái)賬，錄入監(jiān)管系統(tǒng)；開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)管理部門分類負(fù)責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)排查、核實(shí)、查處、整改任務(wù)。協(xié)作機(jī)制短時(shí)間內(nèi)取得了良好的效果，但缺乏制度支持，隨著機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深入和各級(jí)各部門人員變動(dòng)，終究不是長(zhǎng)久之法。另外，濱州市下轄7個(gè)縣（市、區(qū)）中仍有部分縣（市、區(qū)）未設(shè)置專門的水土保持管理機(jī)構(gòu)，水土保持工作由其他業(yè)務(wù)科室或個(gè)人兼顧，人員不足的問(wèn)題較為突出，水土流失防治和水土保持監(jiān)管等工作開(kāi)展不及時(shí)，影響《規(guī)劃》的落地落實(shí)。

5.3水土保持行業(yè)發(fā)展不規(guī)范

取消水土保持技術(shù)服務(wù)單位門檻后，極大地促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮，但各單位技術(shù)咨詢、方案編制、政策解讀、監(jiān)測(cè)、水土保持設(shè)施驗(yàn)收等業(yè)務(wù)能力參差不齊，市場(chǎng)魚龍混雜，亟待規(guī)范匡正。目前市、縣兩級(jí)水土保持監(jiān)管均未配備無(wú)人機(jī)，科技支撐等能力有待提升。部門之間職責(zé)劃分不明確，直接影響水土保持監(jiān)管開(kāi)展的效率和效果，審批、收費(fèi)、監(jiān)管、執(zhí)法等各工作環(huán)節(jié)之間有待進(jìn)一步規(guī)范。水土保持監(jiān)測(cè)和信息化服務(wù)體系尚不健全，需加快推進(jìn)水土保持治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

6《規(guī)劃》進(jìn)一步實(shí)施建議

6.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳

應(yīng)進(jìn)一步明確水務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、審批等部門職責(zé)，建立協(xié)同高效的長(zhǎng)效管理機(jī)制。山東省稅務(wù)局、山東省水利廳聯(lián)合印發(fā)的《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理流程》正在探索施行，該文件制定了水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收流程，明確了水務(wù)、稅務(wù)、審批各部門職責(zé)，共同推進(jìn)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收工作。應(yīng)堅(jiān)持多渠道、多形式宣傳水土保持法律法規(guī)，特別要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)落實(shí)水土流失防治責(zé)任的宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)水土保持進(jìn)學(xué)校、進(jìn)黨校、進(jìn)社區(qū)，提高全民水土保持觀念和生態(tài)文明意識(shí)。

6.2健全水土保持投入機(jī)制

下一步應(yīng)建立水土保持生態(tài)建設(shè)多渠道投入長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)水土保持補(bǔ)償費(fèi)專款專用;推動(dòng)市級(jí)專門分配資金，對(duì)全市水土流失嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行有針對(duì)性的治理，有效提高水土保持率；確保開(kāi)展水土保持學(xué)習(xí)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，加快對(duì)水行政主管部門、項(xiàng)目法人、第三方機(jī)構(gòu)等人員的教育培訓(xùn)，使相關(guān)各方準(zhǔn)確定位、規(guī)范工作、盡職盡責(zé)[2];鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本和其他社會(huì)資本投入水土保持。

6.3科學(xué)推進(jìn)水土流失治理

應(yīng)深入研判全市水土流失分布特征，立足于各縣（市、區(qū)）水土保持工作實(shí)際，科學(xué)決策，制定年度水土流失治理面積、重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)面積、生態(tài)清潔小流域建設(shè)目標(biāo)。《規(guī)劃》制定的年度防治任務(wù)目標(biāo)是立足于2016年濱州市水土流失狀況和2016年11月發(fā)布的《山東省水土保持規(guī)劃（2016—2030年）》而制定的，隨著濱州市水土流失狀況顯著改善，水土保持率達(dá)到98.13%，省級(jí)下達(dá)的年度治理任務(wù)由“十三五”期間的20 km2下降到“十四五”期間的15 km2，故建議將《規(guī)劃》制定的全市年度治理任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行下調(diào)。

6.4持續(xù)提升制度執(zhí)行能力

從用好制度、用好手段、用好“處”和“罰”等方面開(kāi)拓性做好水土保持強(qiáng)監(jiān)管工作。加速整合市級(jí)各水務(wù)單位執(zhí)法力量，加強(qiáng)市級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升水土保持監(jiān)管能力。建立健全水土保持監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照全省統(tǒng)一的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)遙感監(jiān)管項(xiàng)目查處整改工作，建立清單，逐一銷號(hào)。以專門的機(jī)構(gòu)和有效的人員配備，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)水土保持監(jiān)管“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)提醒、中高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)控”[3]。

6.5加強(qiáng)水土保持監(jiān)管力度

對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展履職督查，對(duì)各類不依法履職情形嚴(yán)格追究責(zé)任。運(yùn)用好考核指揮棒，壓實(shí)市、縣（區(qū)）級(jí)人民政府的水土保持主體責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查和驗(yàn)收核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)標(biāo)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格責(zé)任追究，并跟蹤督查問(wèn)題整改進(jìn)展，保證問(wèn)題清零銷號(hào)[4]，避免事中、事后監(jiān)管“走過(guò)場(chǎng)”。將嚴(yán)重違法違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和拒不配合的建設(shè)單位錄入信用信息平臺(tái)，記入誠(chéng)信檔案，對(duì)違規(guī)的編制單位、從業(yè)人員、技術(shù)評(píng)審專家依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，規(guī)范水土保持行業(yè)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境[5]。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 李苗苗，胡曉蕾，徐鵬，等.基于河長(zhǎng)制的濱州市生態(tài)清潔小流域建設(shè)現(xiàn)狀分析[J].中國(guó)水土保持，2021（5）：15-16，60.

[2] 姜德文.水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的行政監(jiān)管[J].中國(guó)水利，2018（2）：33-35.

[3] 蒲朝勇.推動(dòng)新階段水土保持高質(zhì)量發(fā)展的思路與舉措[J].中國(guó)水利，2022（7）：6-8.

[4] 沈雪建，李智廣，王海燕.基層機(jī)構(gòu)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理履職情況分析與對(duì)策[J].中國(guó)水利，2021（8）：51-54.

[5] 張軍政，楊軍嚴(yán)，董牧.當(dāng)前生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)水土保持，2020（12）：22-26.

［作者簡(jiǎn)介］ 李苗苗（1988—），女，山東桓臺(tái)人，高級(jí)工程師，碩士，主要從事水利工程與水土保持監(jiān)督管理工作。

［收稿日期］ 2023-01-18

（責(zé)任編輯徐素霞）