知識經(jīng)濟(jì)時代的就業(yè)問題探討

萬建輝

20世紀(jì)末興起的知識經(jīng)濟(jì)迅速席卷了全球，直接導(dǎo)致全人類走進(jìn)了知識經(jīng)濟(jì)時代。作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它與自然經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)有著明顯的區(qū)別。具體表現(xiàn)在就業(yè)方面，知識經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)對勞動力的素質(zhì)、就業(yè)形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)觀念等都產(chǎn)生了很大的影響。本文主要論述了知識經(jīng)濟(jì)時代的就業(yè)效應(yīng)，結(jié)合我國實際，分析了知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對就業(yè)的影響，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對策。

一、知識經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)時代的就業(yè)效應(yīng)

1.知識經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其特征

（1）知識經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。所謂知識經(jīng)濟(jì)，就是指建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。這里所說的知識包括人類迄今為止所創(chuàng)造的所有知識，其中科學(xué)技術(shù)、管理和行為科學(xué)的知識是最重要的組成部分。

（2）知識經(jīng)濟(jì)的特征。1996年，以發(fā)達(dá)國家為主要成員國的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)表了《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》報告，在這份報告中將知識經(jīng)濟(jì)的特征歸納為下列幾點：

第一，科學(xué)和技術(shù)的研究開發(fā)日益成為知識經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。

第二，信息和通信技術(shù)在知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中處于中心地位。

第三，服務(wù)業(yè)在知識經(jīng)濟(jì)中扮演了主要角色。

第四， 勞動力的素質(zhì)和技能成為知識經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)的先決條件。

2.知識經(jīng)濟(jì)時代的就業(yè)效應(yīng)

知識經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具體表現(xiàn)在就業(yè)方面所產(chǎn)生的效應(yīng)就是對勞動者的素質(zhì)、就業(yè)形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)觀念產(chǎn)生的影響。

（1）知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于勞動力的素質(zhì)提出了更高的要求。如果說農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是由勞動力的體力勞動和土地的廣種薄收推動的，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠資本和自然資源的大規(guī)模低效利用推動的，那么知識經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則主要是由高精尖科學(xué)技術(shù)的利用來推動?？茖W(xué)技術(shù)在知識經(jīng)濟(jì)時代取代勞動力的體力勞動、土地、資本和自然資源而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到?jīng)Q定性的作用。而科學(xué)技術(shù)的主體是人，知識只有被勞動者掌握才能轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)，因此智力性勞動將是知識經(jīng)濟(jì)時代勞動的主要形式，只有接受過良好教育的人才才能成為勞動力的主體。

（2）知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，使社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了空前的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化使就業(yè)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)地發(fā)生了變化。勞動力逐漸向知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，高新技術(shù)在知識經(jīng)濟(jì)條件下獲得長足的發(fā)展并不斷為勞動者創(chuàng)造新的就業(yè)機會。與此同時，知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會吸引勞動者到第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。

（3）知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使這個時代的就業(yè)時空、就業(yè)類型、就業(yè)模式等都發(fā)生了很大變化。在就業(yè)時空方面，勞動者的工作時間發(fā)生了變化，工作的靈活性大大增加，勞動者可以在一定范圍內(nèi)選擇自己的工作時間；在就業(yè)類型方面，非正規(guī)就業(yè)成為適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的主要形式；在就業(yè)模式方面，知識經(jīng)濟(jì)時代的就業(yè)模式由傳統(tǒng)的歐美模式向“人性化”的知識型就業(yè)模式轉(zhuǎn)變。

（4）知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使就業(yè)觀念由重崗位、重時空向重自主發(fā)展、重人性化方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，人們主要追求的是物質(zhì)上的滿足和生活的舒適性，這就決定了勞動者一般以收入的高低作為擇業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，而在知識經(jīng)濟(jì)時代，追求自我價值的實現(xiàn)和社會的尊重將成為人們就業(yè)的主要動機。

二、我國知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對就業(yè)的影響

雖然知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國還處于萌芽階段，然而對我國就業(yè)的影響已經(jīng)日益凸現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會帶動中國就業(yè)的發(fā)展，會增加中國的就業(yè)總量

知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使新興產(chǎn)業(yè)直接增加就業(yè)，以及知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得全國經(jīng)濟(jì)總量增加而間接地增加就業(yè)的總量。由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在整體上與知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的指標(biāo)之間還存在著很大的差距，作為知識經(jīng)濟(jì)支撐的新興產(chǎn)業(yè)尚未成為創(chuàng)造就業(yè)的主體，因此，大力發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)對于我國增加就業(yè)和減少失業(yè)，既是一個機遇又是一種挑戰(zhàn)。

2.知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了重大影響，并通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

這種變化具體來看，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重持續(xù)減少；第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部相關(guān)行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)會有調(diào)整，但是就業(yè)總量仍然將有所增加；第三產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇，就業(yè)機會將大量增加。

3.知識經(jīng)濟(jì)將有可能加劇我國的結(jié)構(gòu)性失業(yè)

知識經(jīng)濟(jì)的興起與發(fā)展必將對中國的社會經(jīng)濟(jì)生活帶來廣泛而深刻的影響。由于目前我國還處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)還存在許多與知識經(jīng)濟(jì)時代不相適應(yīng)的方面，表現(xiàn)為我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)仍以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主，服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足；在勞動力技能結(jié)構(gòu)上，一方面是在無專業(yè)技能、低文化素質(zhì)的檔次上出現(xiàn)勞動力的供過于求，另一方面又存在專業(yè)人才短缺的現(xiàn)象。因此，知識經(jīng)濟(jì)的興起將淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動者，引起結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

三、知識經(jīng)濟(jì)背景下的勞動者就業(yè)

在知識經(jīng)濟(jì)的背景條件下，我國的勞動者就業(yè)將會呈現(xiàn)出下列幾種趨勢：

1.就業(yè)重心進(jìn)一步向第三產(chǎn)業(yè)和非國有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，以專業(yè)知識和技能為基礎(chǔ)的非國有、非正式的服務(wù)業(yè)將成為增加就業(yè)的主體

在相當(dāng)長的時間內(nèi)，大部分新增的就業(yè)機會將產(chǎn)生在非正式的服務(wù)業(yè)和一般的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)業(yè)當(dāng)中。這就要求勞動者必須轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，針對市場需求培養(yǎng)自己的求職技能。

2.自主創(chuàng)新和教育事業(yè)的發(fā)展將為知識經(jīng)濟(jì)條件下擴(kuò)大就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量提供更加有利的條件

因為國家已經(jīng)提出“把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點”，可以肯定，在未來中國要集中力量實施創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，這無疑給廣大人民群眾的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量提供了相當(dāng)有利的條件。雖然現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)呈現(xiàn)出一些困境，但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，知識經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，接受過良好教育的大學(xué)畢業(yè)生將會迎來就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的良好機遇，其就業(yè)質(zhì)量和自主創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量也將會不斷提高。

3.我國勞動力對就業(yè)崗位的競爭將呈現(xiàn)出國際化的趨勢

在知識經(jīng)濟(jì)時代，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的趨勢將會進(jìn)一步加強，從而使一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到外部競爭、交流合作的影響。反映在就業(yè)問題上，勞動力的競爭范圍也就從國內(nèi)擴(kuò)展到國際以及全世界范圍。一個國家的就業(yè)水平不再僅僅取決于國內(nèi)的勞動力市場競爭狀況。如果一國在知識和科學(xué)技術(shù)實力上在世界范圍內(nèi)處于劣勢，那么必然會影響到該國產(chǎn)品出口和該國的就業(yè)增長。我國必須快速增強知識和科學(xué)技術(shù)實力，提高勞動力就業(yè)的國際競爭力。在開放的經(jīng)濟(jì)條件下，我國需要積極協(xié)調(diào)工業(yè)化和信息化的相互關(guān)系，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，通過充分發(fā)揮比較優(yōu)勢參與國際分工，這樣既可以克服國內(nèi)就業(yè)市場狹小的弊端，又可以使我國經(jīng)濟(jì)沿著最有可能吸收勞動力的道路前進(jìn)，從而順利地推動工業(yè)化、信息化和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)又是帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)就業(yè)增長的主要部門，而我國在知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)還偏低，因此，大力發(fā)展知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，將可以為我國創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，并且不斷促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

四、小結(jié)

知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，對我們熟悉的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，必然使就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)質(zhì)量以及創(chuàng)業(yè)機會跟著發(fā)生深刻的變化。在這種背景條件下，我國必須加快技術(shù)進(jìn)步的步伐，不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新，努力發(fā)展高新技術(shù)和實用技術(shù)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化升級，以此促進(jìn)就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善以及就業(yè)質(zhì)量的提高。從勞動者方面來講，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的擇業(yè)觀念，深刻理解知識經(jīng)濟(jì)條件下對勞動力的要求，根據(jù)市場需求，準(zhǔn)備好相應(yīng)的知識和技能。

（作者單位：深圳市羅湖區(qū)翠竹街道民新社區(qū)工作站）