為什么德國(guó)不同

吳晨

1989年11月９日，柏林墻倒塌，默克爾35歲。她沒有像其他民主德國(guó)人那樣，興沖沖地第一天就穿過柏林墻去聯(lián)邦德國(guó)。當(dāng)天是周四，是默克爾的 “桑拿日”，她選擇像往常一樣，約了朋友一起去蒸桑拿：既然墻塌了，去西柏林的機(jī)會(huì)要多得多，不急在一時(shí)。她很能沉住氣。

在柏林墻倒塌之前，身為科學(xué)家的默克爾早就盤算好了去聯(lián)邦德國(guó)的計(jì)劃，準(zhǔn)備像很多民主德國(guó)的科學(xué)家一樣，等60歲一退休，就辦好手續(xù)去西柏林：到時(shí)候，帶上積蓄，在西柏林找個(gè)警察局換一本聯(lián)邦德國(guó)護(hù)照，然后就到美國(guó)自駕游，從東海岸一直開到西海岸。

第二天，默克爾隨著人潮到了西柏林，從陌生人手中接過一罐啤酒。聯(lián)邦德國(guó)政府給民主德國(guó)人每人100聯(lián)邦德國(guó)馬克的 “見面禮”，默克爾沒有像其他人那樣亂花。冬天的柏林，許多開銷都免不了，在黑市上，聯(lián)邦德國(guó)馬克與民主德國(guó)馬克的比價(jià)已經(jīng)到了一比十。她當(dāng)時(shí)沒有想到，為了推動(dòng)兩德統(tǒng)一，聯(lián)邦德國(guó)總理科爾會(huì)把兩德馬克的匯率定成一比一。

相信無論是默克爾還是當(dāng)時(shí)的全球觀察家都很難想象，民主德國(guó)人默克爾在統(tǒng)一后的德國(guó)政壇能如此快速躍升。因?yàn)闆]有歷史的包袱，1990年，默克爾作為民主德國(guó)屈指可數(shù)的德國(guó)基督教民主聯(lián)盟代表，被選入統(tǒng)一后德國(guó)的新一屆國(guó)會(huì)?？茽栆幌伦泳涂粗辛四藸?，把她收入自己羽翼之下悉心栽培。

在喧囂而民粹盛行的世界中，自2005年起就擔(dān)任總理的默克爾幾乎成為西方各國(guó)的壓艙石。

新冠肺炎疫情再度凸顯了德國(guó)與英美治理水平的差異。與特朗普和約翰遜政府不同，默克爾在新冠疫情的處理中表現(xiàn)出沉著、穩(wěn)健、果斷，備受稱贊。她相信科學(xué)，和民眾講清楚形勢(shì)，也制訂了詳盡的計(jì)劃，把疫情給德國(guó)帶來的沖擊減到最小。

約翰·肯普夫納在《為什么是德國(guó)：德國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的韌性》中提出，默克爾的低調(diào)與務(wù)實(shí)恰恰凸顯了戰(zhàn)后德國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)成熟的大國(guó)，有不少地方值得英美學(xué)習(xí)。雖然默克爾在2021年辭任，但她對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束之后德國(guó)的影響深遠(yuǎn)。

1871年1月18日，鐵血首相俾斯麥統(tǒng)一德國(guó)，距今只有150多年。而在短短150多年的歷史中，德國(guó)給全世界帶來了巨大的沖擊，發(fā)起了兩次世界大戰(zhàn)，納粹殺害了幾百萬猶太人，第二次世界大戰(zhàn)（簡(jiǎn)稱二戰(zhàn)）之后一片廢墟的德國(guó)又分裂了44年，真正統(tǒng)一的德國(guó)也才只是一代人30年的光景。為什么相對(duì)其他西方大國(guó)，德國(guó)在如此短的時(shí)間內(nèi)能做得更好？這的確值得我們仔細(xì)琢磨。

直面歷史，積極向前

因?yàn)?945年前的歷史不堪回首，過去70多年，德國(guó)一直努力向前看，也一直力圖成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治持重的優(yōu)等生。二戰(zhàn)后德國(guó)直面歷史的態(tài)度，體現(xiàn)在三個(gè)重要的時(shí)間點(diǎn)。

1968年，距離二戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)23個(gè)年頭，聯(lián)邦德國(guó)在這一年超越英國(guó)成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體，但這一年更重要的事件是戰(zhàn)后一代年輕人的覺醒和反抗。他們把父輩在納粹統(tǒng)治期間的罪惡——要么服從，要么默許——暴露在陽光下，對(duì)納粹歷史展開了徹底的清算。

1970年，聯(lián)邦德國(guó)總理勃蘭特在華沙猶太隔離區(qū)起義英雄紀(jì)念碑前為死難的猶太人下跪，為戰(zhàn)爭(zhēng)給他國(guó)人民造成的巨大痛苦真誠(chéng)地道歉。我們千萬不要小看勃蘭特的這一跪。這一真誠(chéng)悔過的姿態(tài)幫助聯(lián)邦德國(guó)獲得鄰國(guó)的諒解，不僅為聯(lián)邦德國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起成為歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)奠定了基礎(chǔ)，也為19年后冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)兩德成功統(tǒng)一創(chuàng)造了契機(jī)。

1985年5月8日，德國(guó)戰(zhàn)敗40周年，聯(lián)邦德國(guó)總統(tǒng)魏茨澤克在紀(jì)念發(fā)言上提出“5月8日是解放日”。這句話很震撼，他認(rèn)為5月8日不是戰(zhàn)敗日，而是將德國(guó)從納粹的枷鎖中解放出來的日子，這再次表明了德國(guó)的態(tài)度。和其他大國(guó)不同，戰(zhàn)后的德國(guó)人很清楚，在現(xiàn)代，它沒有煊赫的歷史可以炫耀，歷史上背負(fù)著的都是負(fù)資產(chǎn)：兩次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)敗的包袱、納粹上臺(tái)的包袱、屠殺幾百萬猶太人的包袱。德國(guó)必須輕裝前行，積極向前。對(duì)歷史的清算讓德國(guó)人更強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)。

對(duì)歷史的反思，讓戰(zhàn)后的德國(guó)不僅在廢墟上重建了經(jīng)濟(jì)，也重建了自己的精神家園。德國(guó)人變得更善于反思。而這種反思，讓德國(guó)人一方面更執(zhí)著于恢復(fù)文化層面和社群層面維系人與社會(huì)健康發(fā)展的紐帶，另一方面對(duì)全球化和科技進(jìn)步帶來的快速變化有更多質(zhì)疑。這種反思也讓德國(guó)人并不像英美社會(huì)那樣盲目崇拜成功，德國(guó)人會(huì)花更多時(shí)間去討論事情背后的意義。甚至在文藝創(chuàng)作領(lǐng)域，德國(guó)也有更多棱角，不會(huì)像英國(guó)人那樣沉溺于懷舊。

相反，許多英國(guó)人對(duì)德國(guó)的理解仍然停留在1945年之前的刻板印象，并因?yàn)殡娪啊抖乜虪柨恕泛汀吨涟禃r(shí)刻》而被一代又一代地加深。作為旅居德國(guó)的英國(guó)人，肯普夫納在書中自嘲：1945年，英國(guó)丟掉了帝國(guó)，卻還沒有找到自己在全球的位置。70多年過去了，英國(guó)光是一個(gè)脫歐就瞎折騰了四年之久，脫離歐盟的英國(guó)將淪為二流國(guó)家。相反，德國(guó)人選擇只向前看，不回頭。英國(guó)脫歐之后，德國(guó)將成為歐盟27國(guó)名副其實(shí)的領(lǐng)頭羊。

戰(zhàn)后德國(guó)之所以成功，一個(gè)很大原因是它真正吸取了歷史教訓(xùn)，但并不是所有國(guó)家都能夠理解這一點(diǎn)。《槍炮、病菌與鋼鐵：人類社會(huì)的命運(yùn)》的作者賈雷德·戴蒙德在新作《劇變》中強(qiáng)調(diào)，無論是曾經(jīng)的大英帝國(guó)還是如今的美國(guó)，都期望掌握主動(dòng)權(quán)，將自己的意志強(qiáng)加于他國(guó)，究其實(shí)質(zhì)，還是因?yàn)樗鼈內(nèi)鄙賹?duì)歷史的反思。

二戰(zhàn)的全面失敗和戰(zhàn)后分裂的痛苦與重建的艱辛，讓德國(guó)人更清楚俾斯麥在150多年前就提出的觀點(diǎn)：德國(guó)需要清晰地理解大趨勢(shì)，必須選擇因時(shí)而動(dòng)，抓住對(duì)自己有利的機(jī)會(huì)。

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

德國(guó)與英美到底有哪些不同？

兩德統(tǒng)一之后，德國(guó)境內(nèi)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)能夠相對(duì)均衡發(fā)展（當(dāng)然兩德經(jīng)濟(jì)還是存在差距）。德國(guó)不像英國(guó)或法國(guó)，倫敦和巴黎占據(jù)太多資源，頭重腳輕；也不像美國(guó)，東西海岸和芝加哥等大都市與內(nèi)陸之間不僅存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鴻溝，政治上也日益撕裂。雖然德國(guó)老牌政黨在走下坡路，極右翼勢(shì)力抬頭，但默克爾構(gòu)建的以德國(guó)基督教民主聯(lián)盟為主的黨派同盟執(zhí)政超過15年，為德國(guó)帶來了穩(wěn)定。后默克爾時(shí)代，朔爾茨率領(lǐng)德國(guó)社會(huì)民主黨組織新執(zhí)政聯(lián)盟，沒有其他歐洲國(guó)家黨派聯(lián)盟不穩(wěn)固的問題。

更重要的是，與20世紀(jì)80年代里根、撒切爾夫人所推崇的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同，雖然同樣面臨全球化的沖擊和科技迭代的顛覆，德式的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”仍顯示出穩(wěn)健的發(fā)展步調(diào)，努力去平衡資本與勞工、大城市與鄉(xiāng)村、短期與長(zhǎng)期的關(guān)系。而在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，這一系列關(guān)系的失衡，自2008年金融危機(jī)之后就不斷產(chǎn)生日益嚴(yán)峻的問題。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾馬克提出了“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這一概念。德國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也順應(yīng)這一邏輯：一方面，讓市場(chǎng)來配置資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造財(cái)富；另一方面，在經(jīng)濟(jì)成果的分配上兼顧資本和勞工，體現(xiàn)社會(huì)的公平。

德國(guó)人特點(diǎn)鮮明。他們守規(guī)則，有社群精神，強(qiáng)調(diào)秩序。整個(gè)德國(guó)社會(huì)都構(gòu)建在一種相互肩負(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)上，而這一責(zé)任也代表了一種保持平衡的社會(huì)態(tài)度：國(guó)家就是為了幫助弱者挑戰(zhàn)強(qiáng)者，平衡富貴與貧窮。

在企業(yè)組織上，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)勞工與資本的平衡，工會(huì)代表進(jìn)入董事會(huì)，工會(huì)加入企業(yè)的管理。在面臨經(jīng)濟(jì)周期下行或經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，企業(yè)盡可能減少裁員，用提前休假、無薪休假、減少工作時(shí)長(zhǎng)等辦法，共度時(shí)艱。德國(guó)企業(yè)在成長(zhǎng)過程中意識(shí)到，強(qiáng)有力的工會(huì)和資方與勞方共同遵守的規(guī)則是更好的制度安排。勞工的穩(wěn)定讓它可以避免英美企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)大量裁員給勞工帶來的痛苦，也不用擔(dān)心在經(jīng)濟(jì)上揚(yáng)時(shí)需要花大量時(shí)間培訓(xùn)新員工。強(qiáng)大的工會(huì)參與董事會(huì)管理，也可以確保勞資雙方大多數(shù)時(shí)候都會(huì)選擇協(xié)商而不是對(duì)抗罷工的方式解決糾紛。

持續(xù)投資人力資源，使得德國(guó)企業(yè)工人的生產(chǎn)率能夠持續(xù)提升。這也是2019年就有德國(guó)企業(yè)率先嘗試“做四休三”的工作制度，減少工作時(shí)長(zhǎng)，讓員工有更多時(shí)間照顧家庭、享受生活的原因。

資本和勞工有制度保障去謀求共識(shí)，也有助于德國(guó)企業(yè)擁抱“長(zhǎng)期主義”。德國(guó)企業(yè)的中堅(jiān)是家族連續(xù)幾代人管理的中小企業(yè)。恰恰是因?yàn)橘Y本與勞工的利益的深度捆綁，這些中小企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)更長(zhǎng)遠(yuǎn)，它們也能確保自己持續(xù)在細(xì)分市場(chǎng)保持領(lǐng)頭羊的地位。

德國(guó)大企業(yè)分布在全國(guó)各地，而不是集中在幾個(gè)大城市，也確保了區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，以及大城市與鄉(xiāng)村之間的平衡。柏林幾乎成為西歐所有大國(guó)中唯一對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不具備主導(dǎo)地位的首都，自然有其歷史原因（當(dāng)然，柏林也因此成為德國(guó)的創(chuàng)意與創(chuàng)業(yè)之都）。相比之下，英美等國(guó)過去30年越來越多的工商業(yè)向主要大城市集中，加劇了社會(huì)的失衡。

面臨三大挑戰(zhàn)

2004年11月，在默克爾當(dāng)選總理之前，有人問她，德國(guó)最能喚起她什么情感？她用一貫平實(shí)的語言回答：“我會(huì)聯(lián)想起密閉很好的窗子，沒有哪個(gè)國(guó)家能制造出密閉性又好又漂亮的窗子?！?021年底，默克爾辭任總理，德國(guó)制造的可靠性或許是默克爾管理這個(gè)國(guó)家留下的最大遺產(chǎn)。

在總理任上，默克爾的低調(diào)作風(fēng)贏得了世人的尊重。她行事穩(wěn)重小心，好像深思熟慮的棋手。隨著在位時(shí)間的增加，她越來越謹(jǐn)慎，做事強(qiáng)調(diào)邁小步，盡量考慮周全。

不過，這并不意味著德國(guó)沒有挑戰(zhàn)。相反，無論是全球化的沖擊，還是技術(shù)迭代帶來的創(chuàng)新窘境，抑或是發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的人口老齡化難題，都是復(fù)雜的難題。

簡(jiǎn)單梳理一下，德國(guó)面臨著三大挑戰(zhàn)。

首先，在高科技不斷顛覆在位企業(yè)的時(shí)代，德國(guó)企業(yè)被普遍認(rèn)為創(chuàng)新不足。為數(shù)不多的德國(guó)移動(dòng)支付企業(yè)Wirecard爆出的造假丑聞，讓很多人擔(dān)心德國(guó)人沒有學(xué)到硅谷創(chuàng)新的精髓，卻沾染上熱錢吹捧出的泡沫。英國(guó)脫歐帶來的機(jī)遇，讓法蘭克福躍躍欲試，并希望取代倫敦成為歐洲的金融中心。可是，以德意志銀行為代表的德國(guó)大銀行還沒有走出2008年金融危機(jī)的挫敗，依然一蹶不振。在云存儲(chǔ)、云計(jì)算和云服務(wù)勃興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，德國(guó)軟件巨頭思愛普也和當(dāng)年最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手美國(guó)的甲骨文那樣，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。最令人擔(dān)心的是德國(guó)企業(yè)的脊梁——汽車制造業(yè)，它會(huì)不會(huì)在應(yīng)對(duì)電動(dòng)汽車新勢(shì)力時(shí)一再貽誤時(shí)機(jī)。

這一系列質(zhì)疑都在挑戰(zhàn)德國(guó)企業(yè)所信奉的“緩慢但踏實(shí)”的做法。努力在資本和勞工之間謀求共識(shí)的做法，能否適應(yīng)全球化帶來的更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，以及科技迭代帶來的更快的變化？換句話說，德國(guó)能否適應(yīng)快速數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代，能否在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推動(dòng)創(chuàng)新？

其次，全球化的競(jìng)爭(zhēng)顯然對(duì)德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來了沖擊，德國(guó)該如何應(yīng)對(duì)？德國(guó)一貫秉持財(cái)政保守主義，強(qiáng)調(diào)“黑色的零”（對(duì)赤字說不），直接導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施投資嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏維護(hù)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更是乏善可陳，比如德國(guó)的網(wǎng)速在發(fā)達(dá)的經(jīng)合組織 （OECD）國(guó)家排名靠后。

兩德統(tǒng)一之后，德國(guó)工人的實(shí)際工資基本沒有增長(zhǎng)。收入停滯，儲(chǔ)蓄率高，導(dǎo)致德國(guó)整體消費(fèi)沒有大的增長(zhǎng)，德國(guó)巨大的產(chǎn)能過剩需要其他國(guó)家的消費(fèi)來支撐。

歐盟一體化，短期給德國(guó)制造帶來紅利，德國(guó)國(guó)內(nèi)過剩的產(chǎn)能可以向歐洲他國(guó)出口。南歐的西班牙、葡萄牙也享受到了發(fā)展帶來的紅利，可以以更低廉的價(jià)格發(fā)債刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但歐元區(qū)的南北差異也帶來長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性問題，在2008年金融危機(jī)的沖擊之下暴露無遺。歐元區(qū)第一個(gè)十年的繁榮，建立在南歐過度舉債的基礎(chǔ)上。比如，西班牙通過債務(wù)激增來消化德國(guó)的產(chǎn)能過剩，但在這一過程中帶來了浪費(fèi)性的消費(fèi)，以及包括房地產(chǎn)在內(nèi)的資產(chǎn)價(jià)格的暴漲。金融危機(jī)過后，南歐各國(guó)至今仍然沒有從債務(wù)危機(jī)中完全走出，資產(chǎn)泡沫的破滅對(duì)德國(guó)和南歐國(guó)家都有所打擊。

歐盟東擴(kuò)，讓兩德統(tǒng)一的紅利影響到更廣泛的中東歐。冷戰(zhàn)雙方的工資和生產(chǎn)率都相差甚遠(yuǎn)。離德國(guó)和奧地利咫尺之遙的斯洛伐克，2000年的工人工資只有德國(guó)工人工資的九分之一。因此，過去30年，德國(guó)汽車企業(yè)在歐洲增加的產(chǎn)能幾乎全部投資在東歐。尋求更便宜的工資水平，在跨國(guó)公司眼中無可厚非，但顯然也給德國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)帶來了壓力。

中國(guó)已連續(xù)多年成為德國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。但德國(guó)人也在思考一系列問題：是否過度依賴出口中國(guó)？中美未來的貿(mào)易摩擦又會(huì)對(duì)中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來什么樣的影響？中國(guó)并購德國(guó)中小企業(yè)中的行業(yè)龍頭是否會(huì)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的競(jìng)爭(zhēng)力帶來負(fù)面影響？（美的并購德國(guó)機(jī)器人制造商庫卡之后，德國(guó)已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)這類并購的審批。）2020年歲末，歷經(jīng)七年談判長(zhǎng)跑，中歐投資協(xié)定終于達(dá)成。默克爾一直希望中歐能就市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)與可持續(xù)發(fā)展等重要問題達(dá)成協(xié)議。協(xié)議達(dá)成，不僅了卻她的夙愿，也為中德未來的經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了制度性的規(guī)則與保障框架。

最后，統(tǒng)一之后的德國(guó)并沒有完全融為一體。柏林墻倒塌30年之后，不少民主德國(guó)人再度燃起懷舊情緒，倒不是對(duì)民主德國(guó)有多少懷念——很多年輕的民主德國(guó)人出生在統(tǒng)一之后，而是對(duì)全球化帶來的劇變感到恐慌。有人把民主德國(guó)人的這種心結(jié)比喻為 “心中的墻”。

這種隔閡感也體現(xiàn)在于聯(lián)邦德國(guó)人不大相同的身份認(rèn)同。在不少民主德國(guó)人印象中，典型的聯(lián)邦德國(guó)人常常把類似的話掛在嘴邊：我已經(jīng)厭倦了馬爾代夫的海灘，正在想要不要把自己的奧迪賣掉，換輛新車。

不知道默克爾對(duì)這樣的“凡爾賽”體，作何感想？

（作者為《經(jīng)濟(jì)學(xué)人·商論》總編輯）

責(zé)任編輯：馬莉莎