高校、科研院所科研財(cái)務(wù)助理制度建設(shè)的問題與對(duì)策探究

楊 琨

（華南理工大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院）

科研經(jīng)費(fèi)管理是科技管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理不斷深化改革，目的是不斷適應(yīng)新階段科技管理的新要求，對(duì)激發(fā)科研人員的研究熱情，對(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新和發(fā)展大有裨益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，落實(shí)讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)的理念；不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無(wú)窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了！”十八大至今，為讓科研人員把更多時(shí)間和精力用在科學(xué)研究上，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的政策，各項(xiàng)創(chuàng)新舉措也不斷落地。黨中央、國(guó)務(wù)院多次在相關(guān)文件中強(qiáng)調(diào)要落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度。2016 年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》(中辦發(fā)〔2016〕50 號(hào)），要求項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度；2018 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕25 號(hào)），要求項(xiàng)目承擔(dān)單位要加快建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度；2021 年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕32 號(hào))，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位要全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度。上述文件都要求科研項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)中央精神改革完善本單位財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理，這對(duì)全面建立科研財(cái)務(wù)助理制度提出了更新、更高的要求。

一、建立科研財(cái)務(wù)助理制度的重要意義

（一）科研財(cái)務(wù)助理制度為科研人員松綁提供了管理的“有形之手”

近年來(lái)，隨著我國(guó)科學(xué)研究事業(yè)快速發(fā)展，國(guó)家針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入不斷加大，從趨勢(shì)看，高校、科研院所承擔(dān)的科研項(xiàng)目和到賬的科研經(jīng)費(fèi)都呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理是科研項(xiàng)目管理的重要組成部分，科研經(jīng)費(fèi)的管理更是直接影響到科研項(xiàng)目管理的水平。隨著科研項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的“粗放式”科研經(jīng)費(fèi)管理方式已不再適用，并暴露出了不少問題。現(xiàn)階段，科研經(jīng)費(fèi)使用一方面要守住風(fēng)險(xiǎn)底線，把科研經(jīng)費(fèi)管好用好，避免違規(guī)使用，另一方面又要提高經(jīng)費(fèi)使用效率，“該花的花，該省的省”力求把錢花在“刀刃上”。當(dāng)下，很多科研人員很難做到既會(huì)專業(yè)知識(shí)能科研，又懂財(cái)務(wù)會(huì)管錢。以科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷為例，報(bào)銷過程繁瑣一直以來(lái)都是科研經(jīng)費(fèi)管理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。一方面科研人員對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，對(duì)相關(guān)規(guī)定不熟悉；另一方面還要按照要求為報(bào)銷收集、整理發(fā)票等相關(guān)材料，將大量的時(shí)間和精力耗費(fèi)在事務(wù)性工作上?？蒲胸?cái)務(wù)助理制度從根本上將科研人員從科研經(jīng)費(fèi)的繁雜事務(wù)中解救出來(lái)，“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”，真正意義上解開了“鎖住”科研人員高效使用科研經(jīng)費(fèi)的“枷鎖”，推動(dòng)解決了“用錢難，錢難用”的問題。同時(shí)，也構(gòu)建了更利于科學(xué)研究的外部環(huán)境，間接激發(fā)了科研人員的科研熱情，真正讓“貼心”政策成為推動(dòng)科研人員工作的實(shí)際動(dòng)力。

（二）科研財(cái)務(wù)助理制度增強(qiáng)了科研團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理的專業(yè)化水平

科研財(cái)務(wù)助理工作具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)不可替代性。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在未聘用科研財(cái)務(wù)助理時(shí)，往往科研人員要自己做財(cái)務(wù)工作，經(jīng)常遇到財(cái)務(wù)問題，要不斷和單位財(cái)務(wù)部門溝通解決，既投入了大量的時(shí)間和精力在事務(wù)性工作上，有時(shí)問題還不能及時(shí)解決。特別是具體到項(xiàng)目上的一些財(cái)務(wù)事項(xiàng)如果出現(xiàn)不規(guī)范問題，一些本可以在項(xiàng)目執(zhí)行過程中就可以發(fā)現(xiàn)并解決的問題，到了審計(jì)環(huán)節(jié)才被發(fā)現(xiàn)，造成被動(dòng)的局面，讓科研人員付出慘痛代價(jià)。而為科研人員配備既熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)、又懂科研業(yè)務(wù)特點(diǎn)的科研財(cái)務(wù)助理，成為保證科研資金使用安全和效益的關(guān)鍵一招。通過構(gòu)建專業(yè)化的科研財(cái)務(wù)助理隊(duì)伍，建設(shè)培養(yǎng)一批科研財(cái)務(wù)助理專業(yè)人員，為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)，有效提高科研經(jīng)費(fèi)的管理使用水平，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化分工和專業(yè)化運(yùn)作。

（三）科研財(cái)務(wù)助理制度有助于項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收的通過率

通過科研財(cái)務(wù)助理對(duì)項(xiàng)目組所承擔(dān)的項(xiàng)目從獲批前預(yù)算的編制，每一個(gè)科目資金分配的合理性把關(guān)，到項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施過程中，監(jiān)管好每一筆經(jīng)費(fèi)的使用，如因特殊原因的支出和預(yù)算不符，及時(shí)配合項(xiàng)目組梳理變更的原因，按相關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算調(diào)整的手續(xù)等。最后在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)協(xié)助項(xiàng)目組按照相關(guān)專項(xiàng)關(guān)于財(cái)務(wù)使用的規(guī)定，認(rèn)真核對(duì)財(cái)務(wù)支出情況，做好項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制工作，讓科研經(jīng)費(fèi)使用更加合規(guī)、高效，預(yù)算調(diào)整更加及時(shí)、結(jié)題材料更加規(guī)范，從整體上提高了項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的專業(yè)性，有助于提高項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收的通過率。

二、科研財(cái)務(wù)助理制度實(shí)施情況

國(guó)家政策出臺(tái)后，各有關(guān)單位反映積極，相繼制定并完善了本單位的《科研財(cái)務(wù)助理制度》，明確科研財(cái)務(wù)助理的崗位職責(zé)、任職要求、薪資來(lái)源等。經(jīng)廣泛調(diào)研，梳理了高校和科研院所在落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度的普遍情況如下：

（一）人員配備和來(lái)源情況

目前，科研院所和高校基本要求每個(gè)科研單元或項(xiàng)目組原則上都應(yīng)設(shè)置科研財(cái)務(wù)助理崗位。按照國(guó)家相關(guān)要求，若承擔(dān)重大科研任務(wù)，例如中科院先導(dǎo)專項(xiàng)、軍科委重大項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等項(xiàng)目明確要求配備科研財(cái)務(wù)助理的，必須設(shè)置該崗位。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，科研財(cái)務(wù)助理具有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、法律類專業(yè)背景的較少，跨專業(yè)較為普遍；從學(xué)歷構(gòu)成上來(lái)看，涵蓋專科、本科、碩士，本科、碩士比例居多；從科研財(cái)務(wù)助理任職情況看，既有專業(yè)財(cái)務(wù)人員、院系科研管理人員、科研助理，又有學(xué)生助理、項(xiàng)目行政秘書、等，全職科研財(cái)務(wù)助理較少兼職居多。

（二）單位聘任方式

一是科研院所在科研財(cái)務(wù)助理人員的選用上是由科研單元或項(xiàng)目組負(fù)責(zé)(不得推薦與本項(xiàng)目組或課題組負(fù)責(zé)人有親屬關(guān)系的人員)。聘任方式可由相關(guān)科研單元或項(xiàng)目組正式聘用、內(nèi)部在職職工兼職或由人才(勞務(wù))派遣聘用人員擔(dān)任。具體的人數(shù)和專職、兼職方式根據(jù)實(shí)際科研工作需要設(shè)置。針對(duì)所內(nèi)聘用，須經(jīng)由項(xiàng)目組和人事處組織考核小組，考核合格后正式聘用。針對(duì)所外聘用，按相關(guān)規(guī)定聘任為事業(yè)編或項(xiàng)目聘用人員之后，履行所內(nèi)聘用的申請(qǐng)審批程序?？蒲胸?cái)務(wù)助理聘期通常為3 年，期滿后，根據(jù)工作表現(xiàn)和項(xiàng)目組實(shí)際需要重新履行申請(qǐng)審批程序續(xù)聘或解聘。

二是高校在科研財(cái)務(wù)助理人員的選用上大部分將科研財(cái)務(wù)助理崗位分為校、院(系)級(jí)聘用和科研項(xiàng)目組聘用兩類科研財(cái)務(wù)助理崗位，并設(shè)專職和兼職財(cái)務(wù)管理崗位。校、院(系)級(jí)聘用的科研財(cái)務(wù)助理由用人單位選聘和考核,單位財(cái)務(wù)部門會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)用人單位科研財(cái)務(wù)助理進(jìn)行登記、備案，并建立檔案跟蹤管理制度。科研項(xiàng)目組聘用的科研財(cái)務(wù)助理由各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)選用考核，同時(shí)報(bào)院(系)和單位財(cái)務(wù)管理部門備案。其中，校、院(系)級(jí)聘用科研財(cái)務(wù)助理指學(xué)校經(jīng)費(fèi)聘用，由學(xué)院使用的專職科研財(cái)務(wù)助理

（三）主要工作職責(zé)

科研院所對(duì)于科研財(cái)務(wù)助理崗位職責(zé)規(guī)定主要是協(xié)助科研單元或項(xiàng)目組執(zhí)行科研項(xiàng)目資金管理，調(diào)配預(yù)算資金，規(guī)范資金使用，經(jīng)費(fèi)審核報(bào)銷等；協(xié)助科研單元或項(xiàng)目組更高質(zhì)量完成經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等工作；負(fù)責(zé)科研單元或項(xiàng)目組的日常經(jīng)費(fèi)管理，預(yù)算調(diào)整、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、項(xiàng)目審計(jì)等具體工作。同時(shí)，也在科研經(jīng)費(fèi)管理中發(fā)揮監(jiān)管作用，主動(dòng)了解和掌握經(jīng)費(fèi)的使用情況，及時(shí)提醒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度；做好與本單位財(cái)務(wù)、科研和相關(guān)部門工作對(duì)接的事宜，進(jìn)行必要溝通與協(xié)作。

高校也對(duì)科研財(cái)務(wù)助理的工作職能進(jìn)一步明確，即高度配合各院(系)所、以及項(xiàng)目(課題)組開展科研經(jīng)費(fèi)管理與服務(wù)工作，確保工作順利完成。一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、國(guó)家各級(jí)各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定、學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度；協(xié)助科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和科研經(jīng)費(fèi)管理制度據(jù)實(shí)編制（或調(diào)整）科研項(xiàng)目預(yù)算、編制科研項(xiàng)目決算；協(xié)助科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照批復(fù)預(yù)算合同（任務(wù)書）使用經(jīng)費(fèi)；另一方面要積極配合單位財(cái)務(wù)、科技、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門或其他上級(jí)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合校內(nèi)規(guī)定和國(guó)家法律相關(guān)條例監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行、使用和管理情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。其中，院(系)級(jí)聘用的科研財(cái)務(wù)助理一般是專職的，需要承擔(dān)部分院(系)科研經(jīng)費(fèi)管理工作，協(xié)助院(系)科研秘書開展相關(guān)科研財(cái)務(wù)管理工作。

（四）崗位經(jīng)費(fèi)保障

科研院所對(duì)于科研財(cái)務(wù)助理崗位薪酬，由項(xiàng)目承擔(dān)單位各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)、間接費(fèi)用以及科研單元或項(xiàng)目組可用于支付勞務(wù)費(fèi)的其他經(jīng)費(fèi)支付。經(jīng)費(fèi)的審批和使用按研究所有關(guān)規(guī)定辦理。

高校科研財(cái)務(wù)助理崗位薪酬中，由校、院(系)級(jí)聘用的科研財(cái)務(wù)助理，單位按照國(guó)家關(guān)于科研財(cái)務(wù)助理相關(guān)規(guī)定在學(xué)校財(cái)務(wù)盤子列支，科研項(xiàng)目組聘用的，一方面可從有勞務(wù)費(fèi)預(yù)算的科研項(xiàng)目中列支用工費(fèi)用；另一方面可項(xiàng)目組可從項(xiàng)目績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)中酌情發(fā)放。

（五）職業(yè)發(fā)展情況

目前，部分高校和科研院所事業(yè)編或具有項(xiàng)目聘用身份的科研財(cái)務(wù)助理，可參與研究所專業(yè)技術(shù)職務(wù)職級(jí)序列評(píng)定，根據(jù)業(yè)務(wù)表現(xiàn)參與高一級(jí)崗位聘用工作，按照助理工程師、中級(jí)工程師、高級(jí)工程師等級(jí)序列實(shí)現(xiàn)晉升，或考取國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)職稱由聘用單位按照相關(guān)職稱兌現(xiàn)待遇。人才（勞務(wù)）派遣聘用身份的科研財(cái)務(wù)助理，在滿足一定條件下（如學(xué)歷、職稱、年齡等)，可根據(jù)在崗期間工作能力情況，經(jīng)項(xiàng)目組和人事處考核小組共同考核，申請(qǐng)轉(zhuǎn)為長(zhǎng)聘人員。

三、存在的問題及對(duì)策建議

（一）存在的問題

一是科研財(cái)務(wù)助理管理機(jī)制不健全。一方面，一些項(xiàng)目承擔(dān)單位尚未建立與科研財(cái)務(wù)助理工作密切相關(guān)的人員選聘、崗位職責(zé)、培訓(xùn)考核與激勵(lì)等管理機(jī)制，科研財(cái)務(wù)助理完全由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行日常管理，沒有歸口管理部門牽頭組織對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)政策宣傳和對(duì)科研財(cái)務(wù)助理制度實(shí)施有效監(jiān)管,另一方面，一些單位雖然出臺(tái)了相關(guān)科研財(cái)務(wù)助理管理制度但未得到有效落實(shí)和執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理部門和項(xiàng)目組對(duì)科研項(xiàng)目相關(guān)政策的把握能力不足，對(duì)科研財(cái)務(wù)助理缺乏有效的組織與引導(dǎo)。

二是科研財(cái)務(wù)助理業(yè)務(wù)能力參差不齊。從科研財(cái)務(wù)助理隊(duì)伍的構(gòu)成看，一些科研財(cái)務(wù)助理由在讀研究生或人才（勞務(wù)）派遣人員擔(dān)任，由于缺乏必要的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，加之個(gè)人能力和工作態(tài)度等原因，在日常工作中,不注重提升個(gè)人業(yè)務(wù)能力和政策理論水平，不主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)家和單位在科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理方面的政策規(guī)定,造成工作水平不夠，工作效率低下，導(dǎo)致科研財(cái)務(wù)助理整體隊(duì)伍專業(yè)化水平普遍偏弱，一定程度上影響了項(xiàng)目科研財(cái)務(wù)管理工作的效率和效果。

三是科研財(cái)務(wù)助理晉升通道不明流動(dòng)性大。由于科研財(cái)務(wù)助理日常工作多由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體安排，工作內(nèi)容難以量化，工作內(nèi)容不夠聚焦，加之部分單位尚未對(duì)科研財(cái)務(wù)助理的晉升有明確的文件指導(dǎo)，科研財(cái)務(wù)助理的歸屬感和發(fā)展動(dòng)力總體不足。一定程度上影響了科研財(cái)務(wù)助理的工作積極性，造成該崗位人員流動(dòng)性大。

（二）對(duì)策建議

為穩(wěn)定科研財(cái)務(wù)助理人員隊(duì)伍，確?？蒲胸?cái)務(wù)管理工作的專業(yè)性和延續(xù)性，建議從以下三個(gè)方面著手，加快落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度的推進(jìn)工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌管理，建立并完善內(nèi)部管理制度。一方面，制定并完善科研財(cái)務(wù)助理內(nèi)部管理制度，明確管理部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和科研財(cái)務(wù)助理的崗位責(zé)任，規(guī)范人員選聘、服務(wù)、培訓(xùn)與考核管理,疏通經(jīng)費(fèi)渠道，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。持續(xù)跟蹤、評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況,及時(shí)修改完善。另一方面，高校、科研院應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，根據(jù)單位現(xiàn)實(shí)情況，綜合各類項(xiàng)目的實(shí)際需求，制定科研財(cái)務(wù)助理隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。高校、科研院所財(cái)務(wù)主管部門、科研項(xiàng)目（課題）組、科研團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)實(shí)際情況按照“按需設(shè)崗、依法用工、規(guī)范管理”的原則擇優(yōu)聘用專職或兼職科研財(cái)務(wù)助理。對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)總量，大、項(xiàng)目數(shù)量多的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，可以聘用專職科研財(cái)務(wù)助理；對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)總量小、項(xiàng)目數(shù)量少的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，可單獨(dú)聘用兼職財(cái)務(wù)助理，或者多個(gè)經(jīng)費(fèi)總量小、項(xiàng)目數(shù)量少的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共用專職的科研財(cái)務(wù)助理。

二是構(gòu)建系統(tǒng)且完善的培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升科研財(cái)務(wù)助理專業(yè)能力水平。之所以要構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制，與科研財(cái)務(wù)助理隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)助理綜合素質(zhì)參差不齊密切相關(guān)，構(gòu)建系統(tǒng)且完善的培訓(xùn)機(jī)制需求迫切，勢(shì)在必行。一方面，要重點(diǎn)培訓(xùn)財(cái)務(wù)助理的理論知識(shí)和實(shí)踐技能，強(qiáng)化他們勝任崗位的綜合能力，可邀請(qǐng)財(cái)務(wù)、審計(jì)等方面的專家來(lái)單位交流座談，與校內(nèi)的科研財(cái)務(wù)主管部門共同開展理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)助理的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能、職業(yè)素養(yǎng)大幅度提升，理論培訓(xùn)內(nèi)容可涉及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理政策規(guī)定、審計(jì)、采購(gòu)等業(yè)務(wù)流程等。另外，財(cái)務(wù)部門可以與科研管理部門聯(lián)合組織科研團(tuán)隊(duì)開展針對(duì)財(cái)務(wù)助理的專題培訓(xùn)，可在培訓(xùn)中共同交流和學(xué)習(xí)最新的中央、省市、單位的各項(xiàng)政策文件，提前做好財(cái)務(wù)助理崗位安排，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)助理的培養(yǎng)，讓財(cái)務(wù)助理業(yè)務(wù)能力取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

三是構(gòu)建完善的考校晉升機(jī)制，穩(wěn)定科研財(cái)務(wù)助理隊(duì)伍?？茖W(xué)且健全的考核制度更容易客觀評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)助理的工作表現(xiàn)，也有利于調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、主動(dòng)性。用人單位或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可參照考核結(jié)果對(duì)財(cái)務(wù)助理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，要確保財(cái)務(wù)助理的晉升通道暢通，激發(fā)財(cái)務(wù)助理崗位工作的熱情。一方面，要結(jié)合財(cái)務(wù)助理工作內(nèi)容制定科學(xué)的考核指標(biāo)，明確崗位待遇，兼職人員且承擔(dān)科研任務(wù)的，可結(jié)合任務(wù)完成情況進(jìn)行考核;專職人員則參照管理部門的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。結(jié)合工作年限和考核結(jié)果科學(xué)實(shí)施分級(jí)管理，不同等級(jí)對(duì)應(yīng)不同薪酬。其次，開辟職稱晉升渠道，讓科研財(cái)務(wù)助理看到進(jìn)步通道并強(qiáng)化工作積極性。職稱評(píng)定時(shí)，可結(jié)合兼職人員表現(xiàn)酌情加分，并第一時(shí)間考慮；專職人員按照管理崗位管理，技術(shù)職稱可參照科技管理、財(cái)務(wù)等職稱路線，確保他們可以安心踏實(shí)的在崗位工作。

四、結(jié)語(yǔ)

科研財(cái)務(wù)助理制度是具有中國(guó)特色的科技治理創(chuàng)新，解決了一些長(zhǎng)期困擾科研經(jīng)費(fèi)管理的問題。它既是減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)的重要舉措，也是提升經(jīng)費(fèi)管理水平的關(guān)鍵一招，有關(guān)方面要充分認(rèn)識(shí)科研財(cái)務(wù)助理工作的重要性，一方面要盡快行動(dòng)起來(lái)，各盡其責(zé)、聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，早日把各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理改革完善舉措落到實(shí)處。另一方面，具體操作層面科研財(cái)務(wù)助理要做到配齊和配優(yōu)“兩手發(fā)力”，既要有，又要好，做到配齊、配優(yōu)一個(gè)不落下。只有這樣才能真正為科研人員潛心鉆研提供更好保障，讓科研財(cái)務(wù)助理為科研經(jīng)費(fèi)提質(zhì)增效做出更大貢獻(xiàn)。