陜西省眾創(chuàng)空間的系統(tǒng)性融資體系建設(shè)和支持方法研究

趙曄

(西安職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西西安 710077)

眾創(chuàng)空間相關(guān)問(wèn)題在我國(guó)是一個(gè)比較新的研究領(lǐng)域。從投資主體角度，可分為政府、國(guó)企、民企、社會(huì)資本和混合投資型；從功能角度，可分為綜合服務(wù)型和專業(yè)服務(wù)型；從運(yùn)行模式角度，可分為公益型、盈利型和混合型。陜西省地處西北樞紐中心，具有發(fā)展眾創(chuàng)空間的地緣優(yōu)勢(shì)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距，多數(shù)眾創(chuàng)空間仍有待提升。陜西省要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，把“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”作為充分發(fā)揮本地科技、文化、人才資源優(yōu)勢(shì)，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要抓手和戰(zhàn)略舉措，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，努力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記來(lái)陜視察時(shí)提出的“追趕超越”目標(biāo)。

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

從理論上講，國(guó)外學(xué)者將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的融資支持模式劃分為三種，即銀行主導(dǎo)型的融資模式、市場(chǎng)導(dǎo)向性的融資模式和金融服務(wù)型的融資模式。此外，國(guó)外學(xué)者在創(chuàng)業(yè)融資支持、創(chuàng)新融資支持問(wèn)題上也做了多方面的研究。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)，企業(yè)家往往通過(guò)與社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成員之間的積極互動(dòng)來(lái)獲取諸如財(cái)務(wù)支持等資源。鑒于各國(guó)國(guó)情不同,科技投入的重點(diǎn)也不同,發(fā)達(dá)國(guó)家注重風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也建立和完善專門面向科技的銀行金融機(jī)構(gòu),而發(fā)展中國(guó)家投入方式的選擇則比較靈活,風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)起步較晚,一般多采取各種形式相結(jié)合的投入方式,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

為了突破資金短板與瓶頸，拓展多元化融資渠道，應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)眾創(chuàng)空間及入駐企業(yè)的金融支持力度。發(fā)揮中小銀行在服務(wù)小微經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的中小銀行自主設(shè)立和創(chuàng)辦形式多樣的眾創(chuàng)空間。國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從互聯(lián)網(wǎng)金融、普惠金融、資本市場(chǎng)融資等角度對(duì)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資支持力度進(jìn)行研究，針對(duì)現(xiàn)有發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的金融支持科技創(chuàng)業(yè)的力度不足等問(wèn)題，提出相應(yīng)的意見(jiàn)建議。在萬(wàn)眾創(chuàng)新視角下，加大對(duì)小微企業(yè)的融資支持，是實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)發(fā)展的重要措施。不斷豐富融資形式，通過(guò)企業(yè)貼息貸款，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的“眾創(chuàng)空間”，有效地啟動(dòng)資金。實(shí)現(xiàn)多渠道的融資支持，讓小微企業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展空間，這對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)新有著極為重要的意義。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者運(yùn)用不同方法、從不同角度對(duì)發(fā)展眾創(chuàng)空間相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究，并取得了重要成果。但是，結(jié)合陜西省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際，從系統(tǒng)性融資的角度，針對(duì)陜西省眾創(chuàng)空間發(fā)展的系統(tǒng)性融資支持的研究很少，未能對(duì)陜西省加快發(fā)展眾創(chuàng)空間的融資支持問(wèn)題提供有力的理論依據(jù)和有針對(duì)性的政策建議。

2 實(shí)踐和理論價(jià)值

眾創(chuàng)空間作為一種推動(dòng)“雙創(chuàng)”的新型服務(wù)平臺(tái)，能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資的有機(jī)結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個(gè)人提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)，順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，對(duì)于支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、壯大小微企業(yè)、挖掘經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”意義重大。系統(tǒng)性融資支持在加快陜西省眾創(chuàng)空間發(fā)展中起著重要作用，可以在創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)下，突破資金瓶頸，加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間、孵育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、激活壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體等，探索出適合陜西省眾創(chuàng)空間的系統(tǒng)性融資體系，為豐富相關(guān)成熟理論中國(guó)化、地區(qū)化做出貢獻(xiàn)。

3 眾創(chuàng)空間系統(tǒng)性融資體系常見(jiàn)問(wèn)題

3.1 理論體系建設(shè)不充分

與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，陜西省可利用的投資資源較少，若套用成熟的融資模式和理論，在理論研究和制度制定方面可能存在成熟模式與實(shí)際不符的情況，不利于陜西省眾創(chuàng)空間的理論建設(shè)和長(zhǎng)期生存。如在融資模式和融資渠道方面，陜西省與沿海省份明顯不同，現(xiàn)有的理論研究成果無(wú)法適用。在財(cái)政構(gòu)成比例方面，陜西省受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制，與其他省份有明顯的區(qū)別，若應(yīng)用成熟的案例則會(huì)對(duì)省內(nèi)其他重點(diǎn)工程項(xiàng)目造成影響。在資金構(gòu)成方面，陜西省可利用的資源較少，若投入過(guò)多或過(guò)少，都會(huì)對(duì)省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成較大影響。

3.2 投資及供給資源預(yù)計(jì)不足

陜西省受地域條件和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成限制，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成形式和融資渠道相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份存在資源不足的短板。潛在的融資能力相對(duì)不足，加之陜西省作為我國(guó)西北地區(qū)的重要樞紐，其經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資方向較多，可應(yīng)用于創(chuàng)客空間融資的渠道和能力有限。未能對(duì)省內(nèi)的可利用融資資源進(jìn)行仔細(xì)盤點(diǎn)，未能制定較為完善的融資體系，未能制定應(yīng)急狀態(tài)下的補(bǔ)救方案和融資措施等，是影響創(chuàng)客空間投資和供給可持續(xù)性的關(guān)鍵。

3.3 融資模式及路徑問(wèn)題

對(duì)省內(nèi)實(shí)際情況判斷不到位，對(duì)未知因素考慮不到位，對(duì)暫列金額估計(jì)不到位，對(duì)融資體系認(rèn)識(shí)不清晰，對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足等都是影響融資模式判斷的關(guān)鍵。在創(chuàng)客空間運(yùn)行過(guò)程中，其受政策、市場(chǎng)、環(huán)境、不可抗力等因素影響的風(fēng)險(xiǎn)較大，其抵抗外部風(fēng)險(xiǎn)的能力有限，融資模式和路徑選擇不當(dāng)，會(huì)直接影響創(chuàng)客空間資金安全，在創(chuàng)客空間受外界影響時(shí)，會(huì)導(dǎo)致資金鏈斷裂，使創(chuàng)客空間財(cái)務(wù)生存能力驟降。

3.4 風(fēng)險(xiǎn)控制及管理措施不足

對(duì)于融資體系風(fēng)險(xiǎn)管控不足，未能形成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的管理機(jī)制，融資體系決策和判斷缺乏數(shù)據(jù)支持，眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)過(guò)程中缺乏過(guò)程管控。融資體系的選擇需要可行性研究做支持，在可行性研究過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制缺失導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集及分析客觀性無(wú)法保證，進(jìn)而造成融資方式選擇失誤和融資決策失誤，同時(shí)也會(huì)造成預(yù)算工作的失誤，影響融資形式、融資金額、融資盈虧等判斷。在眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，基于風(fēng)險(xiǎn)管控的過(guò)程管控是必要的，其目的是保證眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)過(guò)程中項(xiàng)目運(yùn)行成本在預(yù)算可控范圍內(nèi)，避免因過(guò)程管控和糾偏的缺失而超額支出。風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制與過(guò)程管控機(jī)制缺失，易產(chǎn)生累計(jì)誤差，造成不可挽回的損失，也不利于融資資金的控制。

3.5 體系建設(shè)保障措施不足

融資體系和相關(guān)政策制度的不足也是主要問(wèn)題之一。一是陜西省未能根據(jù)本省創(chuàng)客空間規(guī)模和涉及行業(yè)的實(shí)際情況完善和改進(jìn)政策和制度，比如：某行業(yè)因十分重要但盈利期限較長(zhǎng)，在陜西省內(nèi)發(fā)展主要依靠財(cái)政和政策支持，某創(chuàng)業(yè)企業(yè)涉及該行業(yè)的輔助設(shè)施或基礎(chǔ)研發(fā)工作，同樣存在這樣的限制，因此同樣需要融資體系的安全保障，若融資體系保障措施不足，創(chuàng)業(yè)企業(yè)無(wú)法繼續(xù)生存，則會(huì)影響該行業(yè)在陜西省內(nèi)的創(chuàng)新發(fā)展；二是陜西省未能建立有效的融資體系監(jiān)控機(jī)制，資金的投入固然必要，但資金的使用、資金的償還能力、創(chuàng)客空間的盈利能力等同樣也是必須考慮的問(wèn)題，創(chuàng)客空間變成投資的無(wú)底洞將會(huì)違背融資體系建立的初衷，也不利于陜西省在“雙創(chuàng)”大環(huán)境下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展。

4 眾創(chuàng)空間系統(tǒng)性融資體系支持方法

4.1 理論體系建設(shè)及研究分析方法

首先，本文在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論、金融發(fā)展理論、系統(tǒng)性融資理論等框架下，結(jié)合陜西省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，探討發(fā)展眾創(chuàng)空間系統(tǒng)性融資支持的理論依據(jù)。結(jié)合陜西省發(fā)展眾創(chuàng)空間的主要目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)在此過(guò)程中的投資需求和供給進(jìn)行研究，對(duì)推進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行融資模式設(shè)計(jì)，探討融資支持的風(fēng)險(xiǎn)防范與管理。從新型投融資體制的構(gòu)建、融資方式的創(chuàng)新、融資渠道的拓展、融資環(huán)境的改善、融資擔(dān)保體系的建立等方面，提出符合省情的政策建議。

其次，通過(guò)定量分析法對(duì)陜西省發(fā)展眾創(chuàng)空間的投資需求和供給進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析；通過(guò)定性分析法對(duì)系統(tǒng)性融資支持不足及其原因進(jìn)行研究。針對(duì)眾創(chuàng)空間建設(shè)、創(chuàng)業(yè)主體培育、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理設(shè)計(jì)融資模式，從融資體制、融資方式、融資渠道、融資環(huán)境等層次提出具體的政策建議。對(duì)陜西省眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀及融資支持情況的分析、投資需求與供給的分析等都建立在實(shí)證分析基礎(chǔ)上，對(duì)金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、系統(tǒng)性融資支持的相關(guān)基礎(chǔ)理論進(jìn)行研究離不開(kāi)規(guī)范分析的方法。

最后，利用分析結(jié)果，形成陜西省創(chuàng)客空間特有的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)比分析新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的融資預(yù)期值，科學(xué)判斷融資項(xiàng)目的可行性，從而建立起符合陜西省實(shí)際情況的，具有陜西省“雙創(chuàng)”特色的創(chuàng)客空間指標(biāo)庫(kù)。將指標(biāo)庫(kù)再次應(yīng)用于實(shí)踐中，通過(guò)理論與實(shí)踐的不斷結(jié)合，優(yōu)化數(shù)據(jù)庫(kù)和理論體系，進(jìn)而更加科學(xué)地指導(dǎo)創(chuàng)客空間的發(fā)展規(guī)劃。

4.2 投資和供給資源支持方法

陜西省應(yīng)充分利用本省的優(yōu)勢(shì)，在學(xué)習(xí)成熟融資模式的同時(shí)，結(jié)合本省的實(shí)際情況，對(duì)資金構(gòu)成進(jìn)行改變，避免因融資模式選擇錯(cuò)誤和資金構(gòu)成比例不平衡而影響其他行業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)客空間融資模式和方案確定后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行綱領(lǐng)性政策，加大管控配合力度。陜西省應(yīng)在保證現(xiàn)有資金渠道的基礎(chǔ)上，思考行業(yè)關(guān)聯(lián)性，利用創(chuàng)客空間拓展行業(yè)發(fā)展新空間，進(jìn)而開(kāi)發(fā)更多的資金來(lái)源和渠道，完善融資體系。

在強(qiáng)間接支持政策中，金融支持政策對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化績(jī)效的影響明顯大于弱間接支持政策。公共服務(wù)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化績(jī)效的影響明顯大于弱間接支持政策時(shí)的情形，對(duì)這一研究結(jié)果較為合理的解釋是創(chuàng)客所需資源類型會(huì)隨著企業(yè)成長(zhǎng)而發(fā)生變化。對(duì)于孵化初期的創(chuàng)客而言，由于缺乏資金、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)推廣等資源，非常需要金融支持政策、公共服務(wù)政策的引導(dǎo)與支持。但當(dāng)這種支持力度超過(guò)創(chuàng)客已有的內(nèi)化能力，過(guò)多依賴政府支持會(huì)影響內(nèi)化能力，弱化金融支持政策和公共服務(wù)政策帶來(lái)的“緩沖”和“救急”效應(yīng)，可能導(dǎo)致其已有資源利用機(jī)制混亂甚至出現(xiàn)資源配置無(wú)序，造成創(chuàng)業(yè)孵化績(jī)效逐漸下降。因此，金融支持政策和公共服務(wù)政策力度必須是適當(dāng)?shù)?，要在小微?chuàng)客可以承受的范圍內(nèi)。

4.3 融資模式和路徑選擇方法

陜西省加快發(fā)展眾創(chuàng)空間的投資需求與供給研究的方案如下：首先，依據(jù)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)工具對(duì)陜西省加快發(fā)展眾創(chuàng)空間的投資需求進(jìn)行預(yù)測(cè)；其次，在分析現(xiàn)有支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的資金供給的基礎(chǔ)上，借助指數(shù)平滑法，對(duì)未來(lái)資金供給總量進(jìn)行測(cè)算；最后，剖析融資支持不足的原因。陜西省加快發(fā)展眾創(chuàng)空間的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目融資模式設(shè)計(jì)的方法如下：從陜西省發(fā)展眾創(chuàng)空間的主要任務(wù)出發(fā)，針對(duì)眾創(chuàng)空間建設(shè)、創(chuàng)業(yè)主體培育、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育等三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以及與此相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目，分別構(gòu)建不同的融資模式，選擇融資路徑。

融資模式和路徑的選擇不是絕對(duì)獨(dú)立的，應(yīng)根據(jù)陜西省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，充分利用各類融資模式的優(yōu)勢(shì)，保證模式的多樣性和綜合性，避免單一性，進(jìn)而保證資金和資源利用的高效性，最大限度地減少不必要的沉沒(méi)成本。融資體系內(nèi)部各融資模式的應(yīng)用也應(yīng)遵循適配性原則，即創(chuàng)客企業(yè)之間有相似點(diǎn)也有不同點(diǎn)，不能以創(chuàng)客企業(yè)簡(jiǎn)單的分類作為融資模式和路徑選擇的衡量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)綜合考量創(chuàng)客企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)指標(biāo)和盈利能力相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行量化分析，利用統(tǒng)計(jì)分析學(xué)，將各影響因子的權(quán)重、概率、敏感度等數(shù)值以直方圖、表格、正態(tài)分布圖等形式表現(xiàn)出來(lái)，選擇離散點(diǎn)較密集且正態(tài)分布較集中區(qū)域的數(shù)值，從而合理確定各影響因素的權(quán)重，進(jìn)而利用客觀數(shù)據(jù)確定融資模式和路徑。此外，需要根據(jù)陜西省的特殊區(qū)域位置和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，預(yù)判融資模式實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的不良影響和發(fā)展動(dòng)力，對(duì)傳統(tǒng)融資模式和路徑做出針對(duì)性補(bǔ)充和改進(jìn)，增強(qiáng)其適用性。

4.4 風(fēng)險(xiǎn)控制及管理措施方法

陜西省加快發(fā)展眾創(chuàng)空間系統(tǒng)性融資支持的風(fēng)險(xiǎn)防范與管理，需在深入分析發(fā)展眾創(chuàng)空間投融資風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，集中探討投融資的風(fēng)險(xiǎn)防范與管理。建立風(fēng)險(xiǎn)管控體系和過(guò)程管控體系的聯(lián)動(dòng)模式，風(fēng)險(xiǎn)管控貫穿融資體系決策、應(yīng)用和后評(píng)價(jià)的全過(guò)程，全面提升融資體系的科學(xué)性，為措施方法的應(yīng)用提供更可靠的理論依據(jù)。在創(chuàng)客空間的運(yùn)行過(guò)程中，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控的分析結(jié)論，遵循PDCA循環(huán)原則，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，并對(duì)已經(jīng)發(fā)生的偏差及時(shí)給予識(shí)別和糾正，保證風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別質(zhì)量和過(guò)程控制的時(shí)效性，使融資體系能夠按照預(yù)期目標(biāo)運(yùn)行，在保證創(chuàng)客空間穩(wěn)定發(fā)展的前提下，實(shí)現(xiàn)預(yù)期決策目標(biāo)，通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)理論，并完善理論。

風(fēng)險(xiǎn)控制和管理工作是一個(gè)不斷循環(huán)的過(guò)程，其不僅是融資工作各實(shí)施環(huán)節(jié)的循環(huán)，更是融資工作執(zhí)行過(guò)程中的過(guò)程管控循環(huán)，形象地講即“大環(huán)套小環(huán)”。工作流程的“大環(huán)”為過(guò)程管控的“小環(huán)”提供制度、架構(gòu)等體系支持，使各細(xì)節(jié)工作能夠順利進(jìn)行，“小環(huán)”的過(guò)程數(shù)據(jù)收集、整理、分析、觀察等成果為“大環(huán)”的運(yùn)行提供保障。針對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，創(chuàng)客空間的融資來(lái)源主要為陜西省國(guó)有企業(yè)資金結(jié)余和相關(guān)部委政策性財(cái)政補(bǔ)貼等，因此融資體系的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理工作更加重要，但對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和資金的使用監(jiān)控工作應(yīng)盡量避免因循守舊，對(duì)于創(chuàng)客空間這種新興企業(yè)形式，在融資體系監(jiān)管和融資風(fēng)險(xiǎn)控制等方面，應(yīng)更多考慮客觀因素的影響，在不違背綱領(lǐng)性原則的前提下，可以根據(jù)陜西省創(chuàng)客空間的運(yùn)行情況，有針對(duì)性地制定地方規(guī)章制度完善和補(bǔ)充融資體系風(fēng)險(xiǎn)控制和管理相關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)融資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不影響創(chuàng)客空間發(fā)展的目標(biāo)。

4.5 體系建設(shè)保障措施方法

陜西省加快發(fā)展眾創(chuàng)空間系統(tǒng)性融資支持的保障措施，主要從新型投融資體制的構(gòu)建、融資方式的創(chuàng)新、融資渠道的拓展、融資環(huán)境的改善、融資擔(dān)保體系的建立等方面，對(duì)陜西省加快發(fā)展眾創(chuàng)空間系統(tǒng)性融資支持的保障措施進(jìn)行研究。陜西省應(yīng)在創(chuàng)客空間審核和融資投資審核方面制定相關(guān)規(guī)定，在創(chuàng)客空間發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)探索重工業(yè)、農(nóng)業(yè)等在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下盈利能力較差、投資回收期長(zhǎng)的行業(yè)的雙創(chuàng)機(jī)制，研究這些行業(yè)“雙創(chuàng)”的可能性，并為其增加市場(chǎng)活力，完善市場(chǎng)供應(yīng)鏈，進(jìn)而減少財(cái)政投資和政策依賴度。在創(chuàng)客空間運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，要建立監(jiān)督制度，嚴(yán)格控制資金的使用情況，使融資體系的運(yùn)行效果符合陜西省的總體目標(biāo)要求。

陜西省創(chuàng)客空間融資體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用新技術(shù)和新平臺(tái)。在體系管理控制方面，應(yīng)當(dāng)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計(jì)算平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，提升融資影響因素分析結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。行政管理層面應(yīng)用信息化管理平臺(tái)，完成各類信息匯總及公示，并將制度和機(jī)制以流程的形式體現(xiàn)出來(lái)，做好融資體系管理人員的崗位分責(zé)工作。創(chuàng)客空間應(yīng)當(dāng)建立符合自身發(fā)展情況的ERP系統(tǒng)等內(nèi)控管理系統(tǒng)，并保證其與行政部門的管理系統(tǒng)平臺(tái)鏈接，提高管理的時(shí)效性、真實(shí)性，有效減少因管理滯后和管理缺失而造成的損失，為創(chuàng)客空間的融資提供更加便捷高效的線上機(jī)制。此外，創(chuàng)客空間也應(yīng)做好過(guò)程管控工作，實(shí)時(shí)反映自身的情況，為融資體系工作提供真實(shí)參考數(shù)據(jù)。在體系運(yùn)行方面，各工作環(huán)節(jié)涉及的行政單位和創(chuàng)客空間企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作的關(guān)聯(lián)性，從制度制訂和系統(tǒng)建設(shè)兩個(gè)方面提升體系運(yùn)行的效率和質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

眾創(chuàng)空間的發(fā)展是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，陜西省應(yīng)重視眾創(chuàng)空間的培養(yǎng)和發(fā)展，為其營(yíng)造良好的融資環(huán)境。健全融資體系，探究融資體系科學(xué)支持方法，發(fā)現(xiàn)并解決針對(duì)性問(wèn)題，從理論體系、制度體系、經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)環(huán)境等方面全面深化改革，為眾創(chuàng)空間提供可持續(xù)的融資渠道，使創(chuàng)客空間的融資能力、盈利能力、償債能力、財(cái)務(wù)生存能力得到全面保證。探索適合陜西省創(chuàng)客空間發(fā)展的模式和道路，為陜西省的創(chuàng)業(yè)環(huán)境增加活力。