國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系研究

張吉祥

(湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北武漢 430200)

如今，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，與世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了更為廣泛、深入的合作，并逐步形成了世界最大貿(mào)易體。這也給我國(guó)帶來(lái)了許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，其中國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展不僅促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還給我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重影響。在這種背景下，如何積極推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的和諧、穩(wěn)定發(fā)展，成為目前社會(huì)各界關(guān)注的重要問(wèn)題之一。

1 國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

國(guó)際貿(mào)易是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)與另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行商品交換的行為，是目前經(jīng)濟(jì)全球化的重要標(biāo)志之一。在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)受到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面因素的影響，其中貿(mào)易摩擦成為目前國(guó)際貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中不可忽視的一個(gè)因素。由于各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展模式不同，在進(jìn)行商品交換的過(guò)程中存在很大的差異，因此會(huì)在一定程度上導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦。尤其是在發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間，這種摩擦更容易發(fā)生。這也是目前國(guó)際貿(mào)易中存在問(wèn)題較多的主要原因之一。

國(guó)際貿(mào)易具有鮮明的地域性，世界各國(guó)的地理位置和氣候條件不同，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也存在較大差異。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，因此會(huì)將一些先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用到國(guó)內(nèi)，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，因此會(huì)更多地應(yīng)用本國(guó)技術(shù)和設(shè)備來(lái)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種情況也會(huì)導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易具有一定的區(qū)域性。所以在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中必須注意對(duì)這種差異性進(jìn)行分析和研究，進(jìn)而更好地促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

2 國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系

國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系是相互依存、相互促進(jìn)的，這種相互影響主要是通過(guò)三種機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。

第一，在國(guó)際貿(mào)易中，隨著生產(chǎn)要素和生產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移，資源在國(guó)際間流動(dòng)，這有利于優(yōu)化資源配置，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第二，國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)大了出口，增加了國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第三，國(guó)際貿(mào)易也會(huì)促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。從理論上講，只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家整體福利最大化。從經(jīng)濟(jì)角度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有良好的環(huán)境作為支撐；從環(huán)境角度看，良好的環(huán)境需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)良好的環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的約束作用，如果環(huán)境質(zhì)量不斷下降，會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，需要采取多種措施改善環(huán)境狀況。

3 我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)我國(guó)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢(shì)，到目前為止，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年成為世界第一大貿(mào)易國(guó)。雖然我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額不斷增加，但其發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍然存在著較大的差距。從對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)的出口產(chǎn)品主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，而高新技術(shù)產(chǎn)品相對(duì)較少；從出口市場(chǎng)來(lái)看，我國(guó)的主要貿(mào)易市場(chǎng)仍是歐盟、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，與這些國(guó)家的貿(mào)易額占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重較大。從進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)出口商品以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，進(jìn)口商品則以高新技術(shù)產(chǎn)品為主。但值得注意的是，雖然我國(guó)在很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，但我國(guó)在高科技產(chǎn)品領(lǐng)域仍與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在著較大的差距。

4 國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響

4.1 在產(chǎn)業(yè)方面的環(huán)境影響

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)在產(chǎn)業(yè)方面也發(fā)生了較大變化，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響。從總體上看，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是工業(yè)化進(jìn)程的加快，使工業(yè)污染排放不斷增加。以環(huán)境為代價(jià)發(fā)展工業(yè)，勢(shì)必會(huì)使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞[1]。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)布局不科學(xué)。由于我國(guó)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，沒(méi)有充分考慮到未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)及產(chǎn)業(yè)布局，導(dǎo)致一些具有生態(tài)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)被忽視，從而使得這些地區(qū)受到嚴(yán)重的破壞。而這些地區(qū)往往具有良好的生態(tài)資源，如森林、湖泊、河流等，所以要想經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展必須從根本上改變我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)布局不合理的狀況。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，污染物排放量不斷增加。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也不斷加快，導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題不斷加重。同時(shí)，在這一過(guò)程中也增加了治理環(huán)境的難度。

4.2 在能源方面的環(huán)境影響

在國(guó)際貿(mào)易中，能源也是影響環(huán)境的一個(gè)重要因素。這主要是由于能源是有限的，其在開(kāi)采和利用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量污染，同時(shí)也會(huì)消耗大量的土地資源。如世界上最大的石油出口國(guó)——沙特阿拉伯在2005年12月31日宣布將完全停止石油生產(chǎn)，而此前沙特阿拉伯已經(jīng)宣布在2006年4月1日起完全停止石油生產(chǎn)。

我國(guó)也面臨著嚴(yán)重的能源危機(jī)，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)石油消費(fèi)量在全球的比重已經(jīng)從1990年的6.96%上升到2003年的12.04%，煤炭消費(fèi)量在全球的比重則從1990年的45.01%上升到2003年的48.97%。然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源資源需求不斷增加，而能源資源并沒(méi)有像人們預(yù)期的那樣增加。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前已經(jīng)成為世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，但由于能源價(jià)格不斷上漲，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源資源的需求越來(lái)越大。同時(shí)，我國(guó)也面臨著嚴(yán)重的能源危機(jī)，這主要是由于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)單一，并且國(guó)內(nèi)煤炭資源相對(duì)匱乏。

4.3 在資源方面的環(huán)境影響

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，世界各國(guó)在資源方面的需求量不斷增加。雖然國(guó)際貿(mào)易給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的好處，但國(guó)際貿(mào)易也是有一定弊端的。如果不對(duì)資源進(jìn)行合理利用，那么，將會(huì)給環(huán)境帶來(lái)很大的影響。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，如果我們?cè)谶M(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)時(shí)，使用了大量不可再生資源，就會(huì)給環(huán)境帶來(lái)很大的壓力。這主要是因?yàn)檫@些不可再生資源消耗過(guò)多時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄物及有害物質(zhì)。如果我們不能夠及時(shí)地對(duì)其進(jìn)行處理，就會(huì)產(chǎn)生一定的環(huán)境污染問(wèn)題。此外，有些不可再生資源很難再生。如石油、煤炭及天然氣等，這些資源如果在短時(shí)間內(nèi)就用完了，那么在不久的將來(lái)就會(huì)出現(xiàn)枯竭現(xiàn)象[2]。

我國(guó)的自然資源很豐富。我們國(guó)家有很多非常豐富和重要的自然資源，但是，我國(guó)并沒(méi)有把這些豐富的自然資源充分利用起來(lái)。因此，我們要改變這種現(xiàn)狀，使其成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資源。我們應(yīng)采取有效措施促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間形成一種良性循環(huán)關(guān)系。

4.4 環(huán)境保護(hù)法規(guī)滯后

目前，世界上許多國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法規(guī)還不完善，缺乏可操作性和有效性，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象仍然存在。究其原因，一方面是由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)90年代以前對(duì)環(huán)境問(wèn)題不夠重視，沒(méi)有制定出科學(xué)有效的環(huán)境保護(hù)法規(guī)；另一方面是由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家在制定環(huán)境保護(hù)法規(guī)時(shí)，往往以其自身經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。由于我國(guó)缺乏科學(xué)有效的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間不協(xié)調(diào)的局面。我國(guó)雖然已經(jīng)制定了一系列的環(huán)境法規(guī)，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有不小的差距。

4.5 外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)

我國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理，存在著一些問(wèn)題。我國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)主要是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，這些產(chǎn)品出口到世界各地，對(duì)環(huán)境造成了很大污染。同時(shí)，由于我國(guó)在一些環(huán)境保護(hù)方面措施不到位，導(dǎo)致我國(guó)出口到國(guó)外的產(chǎn)品中含有很多有毒有害物質(zhì)，這些物質(zhì)都會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。而我國(guó)所出口的很多產(chǎn)品也是以高污染、高耗能為代價(jià)，這些產(chǎn)品并沒(méi)有得到有效地控制和管理。而這些高污染、高耗能產(chǎn)品的出口不但給我國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染[3]。

5 國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)環(huán)境影響的控制對(duì)策

從本質(zhì)上講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)二者之間是相互依存、相互促進(jìn)的，我國(guó)政府在開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作的過(guò)程中，應(yīng)該積極地推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，并且從客觀上對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，從而達(dá)到有效促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的目的。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)同發(fā)展，我國(guó)還應(yīng)從不同角度制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策，從而促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作有效開(kāi)展。在這一過(guò)程中，要從整體上把握環(huán)境保護(hù)政策，并按照區(qū)域來(lái)制定相應(yīng)的環(huán)保政策，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在制定環(huán)保政策時(shí)，我國(guó)還應(yīng)該充分借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，并結(jié)合自身實(shí)際情況制定出合理、有效、可行的環(huán)保政策。

5.1 加大環(huán)保宣傳力度

要想從根本上解決環(huán)境問(wèn)題，提升民眾環(huán)保意識(shí)是非常重要的?？梢圆扇《喾N形式，如新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，來(lái)宣傳環(huán)保的重要性。只有不斷地宣傳環(huán)保知識(shí)，讓人們深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性，才能在行動(dòng)上更加自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境。同時(shí)，還要積極開(kāi)展一些有關(guān)環(huán)保的活動(dòng)。如植樹(shù)活動(dòng)、植樹(shù)周等，通過(guò)這些活動(dòng)，使人們意識(shí)到了保護(hù)環(huán)境的重要性，從而更好地參與到環(huán)?；顒?dòng)中。還可以通過(guò)一些環(huán)保相關(guān)的競(jìng)賽激勵(lì)人們自覺(jué)參與到環(huán)保工作中[4]。比如：在“五個(gè)一工程”評(píng)選中增加了“綠色企業(yè)”“綠色學(xué)?！钡软?xiàng)目，通過(guò)這些競(jìng)賽形式激勵(lì)人們積極參與到環(huán)境保護(hù)工作中。最后，還可以利用一些有關(guān)環(huán)保的宣傳講座提升人們的環(huán)保意識(shí)。比如：在一些環(huán)境保護(hù)講座中，增加了一些環(huán)保知識(shí)，從而使人們更加積極地參與到環(huán)保工作中。

5.2 完善我國(guó)的環(huán)保法律、政策

保護(hù)環(huán)境，從根本上來(lái)說(shuō)就是要用法律和政策來(lái)進(jìn)行管理。通過(guò)立法，可以更好地約束人們的行為，也能為環(huán)境保護(hù)提供更好的法律依據(jù)。我國(guó)要想在國(guó)際貿(mào)易中有更大的話語(yǔ)權(quán)，必須通過(guò)環(huán)境立法來(lái)實(shí)現(xiàn)。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展必須依靠法律手段，只有將環(huán)保法律落到實(shí)處，才能真正保護(hù)環(huán)境。因此，我國(guó)應(yīng)建立起一套完善的環(huán)境保護(hù)法律體系，將環(huán)保工作真正落到實(shí)處。此外，還要完善與之相關(guān)的政策。這些政策都是在環(huán)保工作開(kāi)展過(guò)程中需要遵守的原則和規(guī)定，只有將這些原則和規(guī)定落到實(shí)處，才能真正地實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)。

5.3 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)所采用的生產(chǎn)技術(shù)和組織管理方法的綜合體現(xiàn)，也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中所形成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和管理措施。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是指在當(dāng)前世界各國(guó)普遍注重環(huán)境保護(hù)的國(guó)際大環(huán)境下，我國(guó)也要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變。這不僅有利于我國(guó)節(jié)約資源，還有利于實(shí)現(xiàn)資源、能源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[5]。

5.4 積極開(kāi)展國(guó)際合作與交流

環(huán)境問(wèn)題是全球性的，它涉及各個(gè)國(guó)家和地區(qū)，因而必須從全球角度進(jìn)行研究。在國(guó)際交流與合作方面，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際組織和其他國(guó)家的交流與合作，共同開(kāi)展有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際合作。我國(guó)應(yīng)積極參加國(guó)際有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際合作活動(dòng)，爭(zhēng)取在國(guó)際環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮更大的作用。此外，我國(guó)還應(yīng)積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)展雙邊或多邊技術(shù)交流活動(dòng)、相互派遣專家等多種形式，為我國(guó)企業(yè)提供各種形式的對(duì)外技術(shù)支持。特別是在有關(guān)環(huán)境問(wèn)題方面，我們要積極與周邊國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展技術(shù)交流，加強(qiáng)合作與交流，共同探討解決環(huán)境問(wèn)題的方法與措施，不斷提高我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的科研水平[6]。

同時(shí)，我國(guó)還可以通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際環(huán)保組織間的交流與合作來(lái)彌補(bǔ)自身在此領(lǐng)域存在的不足。比如，與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和世界銀行等有關(guān)組織積極開(kāi)展合作研究等。

5.5 加強(qiáng)環(huán)境管理，完善環(huán)境保護(hù)體制

在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)，除了要考慮環(huán)境影響因素，還要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，要不斷完善我國(guó)的環(huán)境管理體制。通過(guò)立法規(guī)范國(guó)際貿(mào)易，完善環(huán)境保護(hù)體制，使我國(guó)的貿(mào)易政策更適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要[7]。

通過(guò)立法規(guī)范國(guó)際貿(mào)易，不僅可以增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，還可以提高國(guó)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。我國(guó)有必要加強(qiáng)環(huán)保方面的立法工作，盡快制定出與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的法律法規(guī)。在國(guó)際貿(mào)易中，要嚴(yán)格控制一些污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品出口，從而推動(dòng)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，要不斷提高國(guó)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與到環(huán)保事業(yè)中來(lái)。通過(guò)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行宣傳，使廣大民眾自覺(jué)地加入到環(huán)境保護(hù)中來(lái)。

5.6 調(diào)整國(guó)際投資結(jié)構(gòu)和方式

在國(guó)際投資中，要注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)對(duì)外資的結(jié)構(gòu)和方式進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作順利開(kāi)展。例如，通過(guò)制定外商投資企業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金制度，將外資企業(yè)納入環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督體系中；通過(guò)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)予以嚴(yán)懲；通過(guò)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策等措施，鼓勵(lì)外資企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備；通過(guò)推廣清潔生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一；通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保教育與培訓(xùn)，提高我國(guó)企業(yè)及廣大民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力，為我國(guó)引進(jìn)外資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。總之，在國(guó)際投資中要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，使我國(guó)與其他國(guó)家在參與國(guó)際投資活動(dòng)時(shí)能夠互相學(xué)習(xí)和借鑒。

5.7 “綠色環(huán)?！睉?zhàn)略

5.7.1 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，但傳統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)不能滿足環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的需要。因此，要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為保護(hù)環(huán)境、合理利用資源和預(yù)防污染而專門(mén)從事的科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷等活動(dòng)，其產(chǎn)品和服務(wù)包括環(huán)境保護(hù)設(shè)備、裝置、技術(shù)、服務(wù)等。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；加大政府對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度；充分利用外資建立環(huán)保企業(yè)，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率；建立綠色關(guān)稅制度，提高環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格水平；運(yùn)用稅收政策等手段鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和清潔生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；開(kāi)展環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作。

5.7.2 完善環(huán)保市場(chǎng)體系，積極發(fā)展綠色貿(mào)易

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和個(gè)人共同參與，必須形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的環(huán)保市場(chǎng)體系。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，可以把國(guó)家的宏觀政策轉(zhuǎn)變?yōu)槲⒂^主體的行為，提高市場(chǎng)配置資源的效率。因此，完善環(huán)保市場(chǎng)體系是保證環(huán)境政策有效實(shí)施的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。我國(guó)要建立環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)體系，必須按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作的總體部署，制定《國(guó)家環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》和《國(guó)家環(huán)保事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。從法律上對(duì)國(guó)家和地方政府在環(huán)境保護(hù)方面的職責(zé)做出明確規(guī)定；同時(shí)，要把綠色消費(fèi)納入國(guó)民教育體系中，并通過(guò)新聞媒體對(duì)公眾進(jìn)行綠色消費(fèi)教育。

企業(yè)是社會(huì)的重要組成部分，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最活躍的主體。我國(guó)應(yīng)加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色貿(mào)易，充分發(fā)揮企業(yè)在環(huán)保方面的積極性和主動(dòng)性。企業(yè)要積極采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高資源利用效率和產(chǎn)品附加值，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)；要積極建立以綠色產(chǎn)品為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和以清潔能源為主的能源結(jié)構(gòu)；要積極參與國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)合作，為中國(guó)企業(yè)走出去創(chuàng)造良好條件。我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展綠色出口貿(mào)易，充分利用我國(guó)豐富的資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)開(kāi)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品出口活動(dòng)，鼓勵(lì)高科技、高附加值產(chǎn)品出口，同時(shí)支持國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展國(guó)際品牌和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

5.7.3 建立環(huán)境標(biāo)志制度，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)早已加入 WTO，為了保護(hù)環(huán)境，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)，我國(guó)應(yīng)建立和推行環(huán)境標(biāo)志制度。目前我國(guó)已經(jīng)建立了綠色食品、有機(jī)食品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等一系列與產(chǎn)品環(huán)保要求相適應(yīng)的認(rèn)證制度。環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)提出的，它是指由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)在環(huán)保方面達(dá)到一定水平進(jìn)行評(píng)價(jià)并授予標(biāo)識(shí)的制度。

環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度有兩種基本形式：一種是基于環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(如ISO14000、ISO14000等)而對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行的環(huán)保評(píng)價(jià)認(rèn)證，即一種自愿性的環(huán)保認(rèn)證；另一種是基于環(huán)境標(biāo)志評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(如ISO14000等)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行的環(huán)保評(píng)價(jià)認(rèn)證，即一種強(qiáng)制性的環(huán)保認(rèn)證。對(duì)于我國(guó)出口產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，目前可優(yōu)先采用自愿性環(huán)保認(rèn)證制度，即在國(guó)際市場(chǎng)上已有一定知名度的產(chǎn)品或服務(wù)，可以不受國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、認(rèn)證體系和程序的約束。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)以ISO14000等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)建立出口產(chǎn)品環(huán)保認(rèn)證制度。此外，還應(yīng)積極推行環(huán)境標(biāo)志制度。由于環(huán)境標(biāo)志制度具有很強(qiáng)的權(quán)威性、強(qiáng)制性和規(guī)范性，所以推行這一制度對(duì)增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。要大力推行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度，特別是要與國(guó)際接軌，及時(shí)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，使環(huán)境標(biāo)志成為我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)環(huán)境產(chǎn)生的影響，是一個(gè)需要全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。我們應(yīng)采取積極的措施、有效的方法，不斷提高我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量。我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，努力實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌；通過(guò)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；大力發(fā)展綠色產(chǎn)品貿(mào)易；加強(qiáng)節(jié)能減排管理等措施。只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、社會(huì)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、人民生活水平不斷提高的同時(shí)，保護(hù)好人類賴以生存的自然環(huán)境和資源。