加快打造營商環(huán)境“升級(jí)版”助力保障遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興新突破 郝鵬李樂成出席并講話

3 月27 日，全省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)在沈陽召開。省委書記、省人大常委會(huì)主任郝鵬出席會(huì)議并講話，省委副書記、省長李樂成出席會(huì)議并作工作部署。

會(huì)議指出，近年來，省委、省政府把營商環(huán)境作為事關(guān)振興發(fā)展全局的重大問題來抓，對(duì)標(biāo)市場化、法治化、國際化，不斷加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)，以政治生態(tài)的持續(xù)凈化、法治環(huán)境的持續(xù)改善來促進(jìn)和保障營商環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，人民群眾和經(jīng)營主體對(duì)營商環(huán)境的滿意度持續(xù)提升，外界對(duì)遼寧的預(yù)期不斷改善。當(dāng)前，遼寧正處于振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，優(yōu)化營商環(huán)境是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)必須下好的先手棋，是打好新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”必須拿下的關(guān)鍵仗。省委、省政府召開優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以更大力度和過硬舉措，堅(jiān)決打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破提供有力保障。

會(huì)議指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)要“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”，在黨的二十大報(bào)告中明確提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，在今年全國兩會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)“為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境”。習(xí)近平總書記的重要講話和指示精神，為我們優(yōu)化營商環(huán)境提供了根本遵循。我們要堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和全國兩會(huì)精神，把優(yōu)化營商環(huán)境作為落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神的政治任務(wù)，確保不折不扣落到實(shí)處。要站在抓發(fā)展、抓全局的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興新突破的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉、是激發(fā)經(jīng)營主體活力的迫切需要、是全省廣大干部群眾的共同意志，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，大力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以更優(yōu)營商環(huán)境助力保障遼寧全面振興取得新突破、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議指出，營商環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要聚焦解決經(jīng)營主體關(guān)切的突出問題，加快打造營商環(huán)境“升級(jí)版”，著力營造一流營商環(huán)境，進(jìn)一步提升經(jīng)營主體獲得感。一是要在守信踐諾上見真章，堅(jiān)決做到“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”，持續(xù)用力化解失信存量，遏制失信增量，切實(shí)解決歷史遺留問題，強(qiáng)化誠信意識(shí)和契約精神，讓失信者“一處失信、處處受限”，大力營造守信者榮、失信者恥、無信者憂的誠信社會(huì)環(huán)境。二是要在公正司法上動(dòng)真格，始終牢記一切權(quán)力都有邊界、受監(jiān)督，全面厘清權(quán)力清單，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，讓各類經(jīng)營主體吃下“定心丸”、大膽謀發(fā)展。三是要在降本增效上出實(shí)招，加大減稅、降費(fèi)、降低要素成本力度，不斷優(yōu)化政策供給，降低各類制度性交易成本，完善融資擔(dān)保體系，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，提升普惠金融服務(wù)能力，促進(jìn)企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降率。四是要在搭建平臺(tái)上求實(shí)效，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，在企業(yè)合作上架橋梁、在產(chǎn)業(yè)布局上系紐帶、在供需對(duì)接上建通道，進(jìn)一步深化與駐遼金融機(jī)構(gòu)、央企、高校和科研院所等之間的對(duì)接合作，為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)創(chuàng)造更多商機(jī)，促使更好融入全省經(jīng)濟(jì)循環(huán)。五是要在宜居環(huán)境上提質(zhì)效，深入開展文明城市創(chuàng)建工作，大力改善市容環(huán)境，著力提升城市品質(zhì)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，讓城市有顏值、有品位、有活力，讓群眾溫馨、企業(yè)舒心，人人向往。

會(huì)議指出，要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，“拼搶爭實(shí)”抓落實(shí)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更大力度打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要全力推進(jìn)巡視發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)，一體整改、集成整改，推動(dòng)問題清倉見底，持續(xù)深化專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快推動(dòng)建章立制，做到解決一個(gè)問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。要全力破解堵點(diǎn)難點(diǎn)，深化“放管服”改革，實(shí)化“一件事一次辦”改革，強(qiáng)化數(shù)字賦能增效，盡快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)協(xié)同”全覆蓋，全面提升業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)水平。要全力推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持規(guī)范用權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步明晰政策，深入解決透明度不高、自由裁量權(quán)過大問題，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，讓“依法辦事不求人、不找關(guān)系”在遼寧真正成為常態(tài)。要全力建設(shè)誠信政府，嚴(yán)格履行政府承諾，堅(jiān)決整治政府失信行為，建立健全信用體系，加快構(gòu)建“守信者一路綠燈、失信者處處受限”的信用格局。要全力降低綜合成本，提速提質(zhì)提效降低辦事時(shí)間成本，綜合施策降低用氣、融資、物流等要素成本，借助數(shù)字技術(shù)推動(dòng)惠企強(qiáng)企政策免申即享、直達(dá)快享，清單化清理規(guī)范涉企收費(fèi)，千方百計(jì)為企業(yè)降成本減負(fù)擔(dān)，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。要全力培育經(jīng)營主體，更大力度吸引和利用外資，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，強(qiáng)化央地合作、融合發(fā)展，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，推動(dòng)經(jīng)營主體在全面振興新突破三年行動(dòng)中實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。

會(huì)議指出，要構(gòu)建親清統(tǒng)一的政商關(guān)系，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，真正把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，著力營造尊商敬商、親商安商的良好環(huán)境。要公心干事，構(gòu)建親清政商關(guān)系要親而有度、更要清而有為，心懷坦蕩、干凈無私、更大力度為各類企業(yè)發(fā)展壯大搭“梯子”、筑“跑道”，幫助經(jīng)營主體放開手腳干事業(yè)、心無旁騖謀發(fā)展。要真心交往，尊重企業(yè)家，真心與企業(yè)家交朋友，主動(dòng)了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，虛心與企業(yè)家探討問題，與企業(yè)家共同破解難題、謀劃發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)家的思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)家聽黨話、感黨恩、跟黨走。要熱心服務(wù)，堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無事不擾”，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，圍繞企業(yè)需求深入調(diào)查研究，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)服務(wù)推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，用情用力為企業(yè)家解決后顧之憂，辦好生活中的“關(guān)鍵小事”，讓各類企業(yè)家在遼寧工作、生活像在家鄉(xiāng)一樣，“來了就不想走”。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，打好打贏營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，拼的是干勁、拼的是意志、拼的更是作風(fēng)。要以全省干部隊(duì)伍的思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升打造一流營商環(huán)境，奮力實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破。要點(diǎn)燃激情、沖鋒陷陣，爭當(dāng)奮斗者，爭當(dāng)先行者，爭當(dāng)攻堅(jiān)者，激活遼寧人骨子里敢闖敢干的精神，把激情都調(diào)動(dòng)起來、潛力都釋放出來，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)營商環(huán)境全面優(yōu)化升級(jí)。要拉高標(biāo)桿、提高標(biāo)準(zhǔn)，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，自加壓力、奮勇向前，馬上就辦、真抓實(shí)干，干就干好。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，對(duì)于有利于優(yōu)化營商環(huán)境的事，頂著壓力擔(dān)著責(zé)任也要干，以刀刃向內(nèi)自我革命的勇氣，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的人堅(jiān)決零容忍，對(duì)破壞營商環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報(bào)一起。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，各級(jí)黨委（黨組） 要擔(dān)起主體責(zé)任，各級(jí)營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位要健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力，確保工作質(zhì)量和效果。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，既掛帥又出征，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，推動(dòng)形成廣泛參與、全面覆蓋的生動(dòng)局面，以實(shí)際行動(dòng)釋放大抓營商環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。人人都是營商環(huán)境，全省上下要從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，進(jìn)一步樹形象、穩(wěn)預(yù)期，聚人氣、增活力，奮力爭創(chuàng)一流營商環(huán)境，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)全面振興新突破作出新的更大貢獻(xiàn)。

省委副書記胡玉亭主持會(huì)議。省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省法院院長、省檢察院檢察長等出席會(huì)議。省直各單位、省屬國有企業(yè)、本科高等院校、各民主黨派省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，中央駐遼監(jiān)管機(jī)構(gòu)、中央主要新聞單位駐遼機(jī)構(gòu)、中央駐遼企業(yè)、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，部分外資企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體工商戶代表參加會(huì)議。會(huì)議以視頻形式召開，各市、縣（市、區(qū)）、沈撫示范區(qū)和省直單位等設(shè)分會(huì)場，全省逾4.3 萬人參加會(huì)議。