新時(shí)代新業(yè)態(tài)新要求廣播電視標(biāo)準(zhǔn)化工作介紹

李志偉

內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視傳輸發(fā)射中心841臺(tái) 內(nèi)蒙古 呼和浩特市 010070

標(biāo)準(zhǔn)化工作是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性的事物和概念，通過(guò)制訂發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，從而來(lái)達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)用于各行各業(yè)，作為基礎(chǔ)性制度能夠有效提高工作效率和社會(huì)產(chǎn)能。

1 相關(guān)背景

2016 年9 月12 日，第39 屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）大會(huì)在北京隆重開(kāi)幕。此次大會(huì)是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織主辦，原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和北京市人民政府共同承辦。本次大會(huì)共吸引了來(lái)自163 個(gè)國(guó)家（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化組織和14 個(gè)國(guó)際組織機(jī)構(gòu)的700 多名代表參加此次盛會(huì)。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平專門向本次大會(huì)發(fā)來(lái)賀信。賀信中指出，標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果。從中國(guó)古代的“車同軌、書(shū)同文”，到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)?；纳a(chǎn)，都是標(biāo)準(zhǔn)化的生動(dòng)實(shí)踐。作為世界制造大國(guó)，中國(guó)高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，我國(guó)正在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，共同為促進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)人類文明進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

2021 年10 月，我國(guó)發(fā)布了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展綱要》，為未來(lái)15 年我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展設(shè)定了目標(biāo)和藍(lán)圖。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，無(wú)論是從住房、物業(yè)服務(wù)，還是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)以及廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)領(lǐng)域都將推進(jìn)完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2 標(biāo)準(zhǔn)分類

2017 年11 月，我國(guó)重新修訂《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，并在2018 年1 月1 日起正式施行。新修訂后劃分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四種。四種標(biāo)準(zhǔn)之間是各層相互關(guān)聯(lián)，共同形成一個(gè)相互覆蓋全國(guó)，層次分明的標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.1 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)編制計(jì)劃、審批、編號(hào)和發(fā)布。在1994 年及之前發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，以2位數(shù)字代表年份。1995 年開(kāi)始發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)后的年份，改以4 位數(shù)字代表。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為GB 強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和GB/T 推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布必須執(zhí)行，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)社會(huì)各方采用執(zhí)行。

2018 年，國(guó)務(wù)院組成部門機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)外保留國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)牌子，負(fù)責(zé)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，行業(yè)、地方、團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作；代表國(guó)家參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其他國(guó)際或區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織合作協(xié)議簽署工作。

2.2 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是作為對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，當(dāng)有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)實(shí)施后，該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)自行廢止。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由各行業(yè)政府歸口部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按行業(yè)歸類已經(jīng)批準(zhǔn)備案71 大類，每一類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均由行政主管部門提出標(biāo)準(zhǔn)管理范圍申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)審查確定行業(yè)大類，同時(shí)公布該行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。我國(guó)現(xiàn)有部分行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)如下：郵政—YZ、氣象—QX、煙草—YC、體育—TY、民政—MZ、糧食—LS、醫(yī)藥—YY、電力—DL、廣電—GY 等。推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)代號(hào)后面加“/T”，如我們所熟悉的廣電行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)為“GY/T”。

2.3 地方標(biāo)準(zhǔn)

地方標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍包括產(chǎn)品安全、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等相關(guān)法律、法規(guī)的要求。地方標(biāo)準(zhǔn)是由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一組織制定發(fā)布。地方標(biāo)準(zhǔn)同樣存在強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)與推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。

2020 年12 月25 日，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局審查，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)公告（2020 年第19 號(hào)）發(fā)布《IPTV 傳輸系統(tǒng)技術(shù)要求》（DB15/T 2052-2020）地方標(biāo)準(zhǔn)，這是內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視局制定出臺(tái)的第一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，包括系統(tǒng)配置、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急管理等相關(guān)技術(shù)要求，為IPTV 傳輸系統(tǒng)的日常運(yùn)維和監(jiān)測(cè)監(jiān)管提供了重要依據(jù)。

2.4 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品的要求不得低于相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在發(fā)布后30 日內(nèi)向政府部門備案。

2.5 標(biāo)準(zhǔn)查詢

標(biāo)準(zhǔn)查詢可以訪問(wèn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)官方網(wǎng)站查詢。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)是由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院承建的首批通過(guò)科技部認(rèn)定的23 個(gè)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)之一，是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分布加工、集中發(fā)布、聯(lián)合服務(wù)”的機(jī)制，積極探索標(biāo)準(zhǔn)信息資源的利用模式和開(kāi)放共享機(jī)制，有效收集、保存、開(kāi)發(fā)和利用標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)信息資源，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息資源的優(yōu)化配置和高效利用。網(wǎng)站提供中英文兩種檢索語(yǔ)言。這個(gè)平臺(tái)不僅可以查閱我國(guó)的各種標(biāo)準(zhǔn)，還可以免費(fèi)檢索國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，我們也可在各行業(yè)行政主管部門官方網(wǎng)站查詢下載，例如，國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家廣播電視總局廣播電視規(guī)劃院官方網(wǎng)站查詢下載廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3 廣播電視行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)主要標(biāo)準(zhǔn)

以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，作出推動(dòng)媒體融合發(fā)展的重大決策部署，總書(shū)記在2019 年致中阿國(guó)家廣播電視合作論壇的賀信中指出“推動(dòng)媒體融合發(fā)展，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)”，為廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)的高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

從2019 年開(kāi)始，根據(jù)國(guó)家廣播電視總局全年發(fā)布和修訂的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，匯總編制《廣播電視行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)主要標(biāo)準(zhǔn)目錄》，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想按照國(guó)務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案要求，深入推進(jìn)廣播電視標(biāo)準(zhǔn)化工作，便于全行業(yè)準(zhǔn)確掌握廣播電視標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展現(xiàn)狀，便于管理人員和技術(shù)人員做好標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)，便于行業(yè)管理部門嚴(yán)格監(jiān)管廣播電視標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施，提高廣播電視標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度，從而提升廣播電視技術(shù)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平。

《廣播電視行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)主要標(biāo)準(zhǔn)目錄》共分12 類，包括廣播電視基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、廣播電視中心標(biāo)準(zhǔn)、電視收視數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)星廣播電視標(biāo)準(zhǔn)、有線廣播電視標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)線廣播電視標(biāo)準(zhǔn)、融媒體中心標(biāo)準(zhǔn)、移動(dòng)多媒體廣播標(biāo)準(zhǔn)、智能電視操作系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和廣播電視行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)12 類。該標(biāo)準(zhǔn)目錄中，國(guó)標(biāo)135 項(xiàng)，行標(biāo)273 項(xiàng)，暫行技術(shù)文件97 項(xiàng)，規(guī)范文件4 項(xiàng)，共509 項(xiàng)。

廣播電視傳輸發(fā)射臺(tái)站新時(shí)代的主要職責(zé)任務(wù)是貫徹黨的宣傳方針政策，把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)守廣播電視陣地，保障廣播電視節(jié)目信號(hào)安全傳輸與穩(wěn)定覆蓋。依托國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和廣電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為支撐，根據(jù)國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成供配電系統(tǒng)、信號(hào)源系統(tǒng)、發(fā)射系統(tǒng)、自臺(tái)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、天饋線等系統(tǒng)的維護(hù)操作規(guī)程。有效開(kāi)展安全傳輸保障工作，進(jìn)一步提升科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，能夠全面提升安全播出綜合保障能力。

標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化及廣播電視標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作的相應(yīng)介紹，能夠使廣播電視行業(yè)從業(yè)人員對(duì)廣播電視工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化的加深理解。