堅持以黨的二十大精神為指引 全力推動從嚴(yán)管黨治企向縱深發(fā)展

□ 李月忠

黨的二十大具有劃時代、標(biāo)志性、里程碑意義。過去五年和新時代十年全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就，讓我感到越學(xué)越有感情、越學(xué)越有力量、越學(xué)越有收獲。

一、領(lǐng)悟百年大黨的治黨方略，堅定毫不動搖全面從嚴(yán)治黨的信念力量

黨的二十大報告指出，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。我認(rèn)為，這個獨有難題包括如何保持自我革命精神和實施全面從嚴(yán)治黨。

第一個層面，從歷史維度上看，全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗的歷史結(jié)晶。中國共產(chǎn)黨的百年歷史就是一部全面從嚴(yán)治黨的歷史。從黨的一大要求“接收黨員要特別謹(jǐn)慎，嚴(yán)格審查”、黨的二大明確具體的黨員紀(jì)律細(xì)則，到黨的五大第一次選舉產(chǎn)生中央監(jiān)察委員會，到土地革命時期創(chuàng)造整黨與肅反相結(jié)合的最初形態(tài)，再到抗日戰(zhàn)爭時期延安整風(fēng)、解放戰(zhàn)爭時期提出“兩個務(wù)必”，再到新中國成立后組織“三反”“五反”等等，都始終把紀(jì)律要求、整頓黨風(fēng)貫穿始終。從現(xiàn)實維度上看，全面從嚴(yán)治黨是新時代治黨管黨思想的一條主線。2014 年12 月，習(xí)近平總書記在江蘇考察調(diào)研時第一次提出全面從嚴(yán)治黨。十八屆六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨。黨的十九大進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨思想推上了新高度，取得了反腐敗斗爭的壓倒性勝利。黨的二十大對新時代全面從嚴(yán)治黨偉大實踐作了深刻總結(jié)，突出強(qiáng)調(diào)堅持打鐵必須自身硬，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂。這些都充分體現(xiàn)了進(jìn)入新時代，我們黨堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)，凝結(jié)構(gòu)成了新時代黨的建設(shè)的鮮明特征。

第二個層面，從完善制度上看，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，是習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要思想的鮮明特色和重要內(nèi)容。黨的二十大報告深刻總結(jié)了全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律性建設(shè)、健全黨內(nèi)法規(guī)制度、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的新鮮經(jīng)驗。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上宣布，我們黨已經(jīng)“形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。也就意味著，全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入了新境界、達(dá)到了新高度。從優(yōu)化治理上看，堅持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨思想的認(rèn)識論和方法論。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化視野下的全面從嚴(yán)治黨，我認(rèn)為有“三個相一致”：第一個“相一致”是，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是全面深化改革的目標(biāo)，也是全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)；第二個“相一致”是，全面從嚴(yán)治黨是國家治理現(xiàn)代化的基本前提，全面從嚴(yán)治黨是國家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義；第三個“相一致”是，國家治理現(xiàn)代化和全面從嚴(yán)治黨整體內(nèi)涵和總體路徑相一致，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的具體要求和基本內(nèi)涵，是“中國之治”的重要法寶之一。

二、領(lǐng)悟新時代全面從嚴(yán)治黨的偉大成就，堅定全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的清醒冷靜

黨的二十大報告要求全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。具體到山西國有企業(yè)系統(tǒng)從嚴(yán)管黨治企來講，國有企業(yè)做大做強(qiáng)中必須堅守“治企必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”的戰(zhàn)略定力，持續(xù)強(qiáng)化清廉國企建設(shè)，加力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以更加堅強(qiáng)有力的實際行動推動從嚴(yán)管黨治企向縱深發(fā)展。

一方面，強(qiáng)企必強(qiáng)黨。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)這樣那樣的問題，根本就在于習(xí)近平總書記指出的，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)里面弱化、淡化、虛化、邊緣化。好在我們的黨最鮮明特征就是勇于自我革命，在治理國企領(lǐng)域腐敗問題上始終從嚴(yán)從緊從重，牢牢揪住存在的突出問題，嚴(yán)治標(biāo)與善治本有機(jī)融合，取得了階段性勝利并得以有力鞏固。因此，全局看國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須堅守強(qiáng)“根”固“魂”這一邏輯起點，牢牢抓住問題的主要矛盾，以黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，健全完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，全面檢視企業(yè)廉政風(fēng)險點、制度空白點、執(zhí)行漏洞點，以自我革命、自我凈化、自我完善的高度認(rèn)識和堅決舉措全方位提升國有企業(yè)治理腐敗綜合效應(yīng)。

另一方面，興企必興廉。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“看一個地方工作抓得怎么樣，很重要的一點就是看政治生態(tài)好不好。”我省國有企業(yè)體量大，在全國也位居前列，一旦國企領(lǐng)域忘記了過去經(jīng)驗教訓(xùn)和代價，出現(xiàn)廉政風(fēng)險、發(fā)生嚴(yán)重腐敗，很容易釀成災(zāi)難性后果，極大破壞我們來之不易的政治生態(tài)修復(fù)成果。同時，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也是國有企業(yè)改革發(fā)展的迫切要求和內(nèi)在需要，是企業(yè)自我約束、自我完善的重要內(nèi)容，對企業(yè)做強(qiáng)做大，不斷提升競爭力，實現(xiàn)國有資本保值增值，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，實現(xiàn)健康、持久、協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，都具有十分重要意義。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢任務(wù)，牢牢錨定監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的重要作用，在清廉國企建設(shè)中深化政治監(jiān)督檢查、推動“四責(zé)協(xié)同”落實、一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制，寓監(jiān)督于引領(lǐng)保障之中，做實做足以案促治、以案促建工作，營造良好濃厚廉潔文化，努力將反腐成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度成果和治理成效。

第三方面，治企必治腐。國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要組成部分，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢任務(wù)，與全黨全國反腐敗斗爭的形勢任務(wù)是一致的。黨的十八大以來，從上至下都在加強(qiáng)對國有企業(yè)的巡視巡察和監(jiān)管監(jiān)督力度，著重發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題，嚴(yán)肅查處了一批發(fā)生在國有企業(yè)的腐敗案件，形成了有力震懾。落實全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，在國有企業(yè)尤為緊迫，國有企業(yè)也成為我們黨反腐斗爭的重點區(qū)域。因此，清廉國企建設(shè)中要將始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的第一要務(wù)和職責(zé)使命，要清醒而深刻認(rèn)識到，對于山西國企而言，腐敗不除不僅將嚴(yán)重削弱國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更將嚴(yán)重破壞黨在國有企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)；不僅影響企業(yè)生存發(fā)展，還危害推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局，成了滋長在全省經(jīng)濟(jì)動脈上的“毒瘤”；必將嚴(yán)重擾亂市場秩序，嚴(yán)重破壞營商環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害山西形象；不僅嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境，更會嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣、污染政治生態(tài)。

三、領(lǐng)悟新征程路上的使命擔(dān)當(dāng)，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的思想行動自覺

我們要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，一刻不停歇地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，全力推進(jìn)清廉國企建設(shè)，協(xié)助企業(yè)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治企，確保風(fēng)清氣正邁上新征程。

一是風(fēng)清氣正邁上新征程，必須扛牢政治監(jiān)督首要職責(zé)，始終做到以一持萬。始終把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)來遵循。進(jìn)入新征程，國有企業(yè)面對比以往更加復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境和艱巨繁重任務(wù)。我們將認(rèn)真教育引導(dǎo)文旅集團(tuán)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深刻認(rèn)識國有企業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段面臨的新形勢新任務(wù)，堅定維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，加強(qiáng)政治監(jiān)督，有力推動集團(tuán)各項決策部署有效落實，督促各級子公司在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程中、貫徹落實省委部署要求、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)中堅定政治方向、把準(zhǔn)職責(zé)定位、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。始終把“兩個責(zé)任”貫通融合作為重要保障來推動。“兩個責(zé)任”貫通融合、齊抓共管，才能充分發(fā)揮引領(lǐng)保障作用。壓實“兩個責(zé)任”是確保政治監(jiān)督實效的根本和基礎(chǔ)。今后，我們將重點加強(qiáng)對黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對各領(lǐng)域各方面重要政策、重要任務(wù)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查。要特別針對巡察整改情況，強(qiáng)化子公司黨組織巡察整改主體責(zé)任，認(rèn)真履行整改監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用。始終把分析研判機(jī)制作為重要抓手來建立。持續(xù)深入開展政治生態(tài)分析研判和政治畫像工作，建立監(jiān)督臺賬、統(tǒng)籌監(jiān)督線索，建立分類負(fù)責(zé)、動態(tài)推進(jìn)、會審分析研判體系，精準(zhǔn)研判集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)狀況，有的放矢開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保文旅集團(tuán)各級有令必行、有禁必止。同時，著力在摸清“家底”、抓準(zhǔn)“個性”、掌握“全貌”、挖除“病灶”中，切實督促監(jiān)督對象嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動政治生態(tài)持久風(fēng)清氣正。始終把風(fēng)險防控作為重要措施來強(qiáng)化。有效開展廉潔風(fēng)險排查，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立有效的廉潔風(fēng)險防控機(jī)制，精準(zhǔn)分析權(quán)力運(yùn)行中易發(fā)生腐敗行為的廉潔風(fēng)險點，有效排查分析管理制度、程序流程等不完善不規(guī)范的風(fēng)險隱患，對出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題和苗頭性、傾向性問題進(jìn)行及時制止和改正。

二是風(fēng)清氣正邁上新征程，必須堅持以零容忍態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，始終做到雷厲風(fēng)行。一方面是，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實黨的二十大關(guān)于“以嚴(yán)的主基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”重要要求，緊抓作風(fēng)建設(shè)不懈怠，嚴(yán)糾“四風(fēng)”不手軟。深入開展作風(fēng)集中整治，著力解決改革發(fā)展過程中部分干部職工擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、能力不足、工作不實、遵紀(jì)不嚴(yán)、效率不高等突出問題，積極推進(jìn)干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開展重點領(lǐng)域糾治，緊盯“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)和重要時間節(jié)點，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險防控，打好糾正“四風(fēng)”組合拳，重點對上級部門決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義突出問題精準(zhǔn)施治，嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決防止隱形變異、反彈回潮。另一方面是，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。堅持監(jiān)督、查處、懲治、震懾始終不軟、不松，零容忍、不止步。突出重點、重拳出擊，全面開啟問題線索大起底，認(rèn)真梳理各類信訪舉報，加快對未了問題線索特別是“一把手”問題的處置進(jìn)度。主動出擊、細(xì)掘深挖，對巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件嚴(yán)肅查處。第三方面是，強(qiáng)化廉政教育，營造良好氛圍。不斷深化反腐倡廉宣傳教育，積極引導(dǎo)集團(tuán)廣大黨員干部切實把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，落實到行動上。

三是風(fēng)清氣正邁上新征程，必須堅持打鐵還需自身硬，始終做到金剛不壞。始終堅持政治、責(zé)任、作風(fēng)、能力、紀(jì)律“五個過硬”目標(biāo)，通過持之以恒加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實戰(zhàn)鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，打造文旅集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部鐵軍。從嚴(yán)從實強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，加強(qiáng)全員培訓(xùn)、強(qiáng)化實戰(zhàn)實訓(xùn)，不斷提升紀(jì)檢干部隊伍的專業(yè)水平。帶頭做到“三個務(wù)必”，自覺接受最嚴(yán)格的監(jiān)督和約束，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系，堅決防止和糾治“燈下黑”，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使，以實際行動踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。