夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)

單強(qiáng)

近年來，延邊州堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村全面振興，堅持在選干部、強(qiáng)組織、興產(chǎn)業(yè)、建機(jī)制上持續(xù)發(fā)力，不斷夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

抓關(guān)鍵少數(shù)，建強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊伍。聚焦選育鄉(xiāng)村一線高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，通過“四個一批”選人用人機(jī)制，不斷優(yōu)化村級帶頭人隊伍結(jié)構(gòu)，目前全州1042名村黨組織書記中，致富能手占60.5%、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員占9.9%、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人占43.4%，村黨組織書記領(lǐng)富帶富能力顯著增強(qiáng)。注重充實鄉(xiāng)村一線干部隊伍，引入帶領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的“源頭活水”，在農(nóng)村領(lǐng)域招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選調(diào)生190人、基層治理專干461人，其中到邊境鄉(xiāng)村工作的125人，不斷為鄉(xiāng)村發(fā)展注入“新鮮血液”，增加農(nóng)村基層組織創(chuàng)造力。將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理作為鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員，村書記、第一書記示范培訓(xùn)4期，村書記全員輪訓(xùn)，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé)能力，提高鄉(xiāng)村基層治理水平。

抓組織建設(shè)，織密鄉(xiāng)村治理體系。按照區(qū)域分布較近、資源稟賦相似、發(fā)展類型趨同的原則，組建93個“中心村”黨委，和龍市南坪鎮(zhèn)依托柳洞“中心村”黨委成立興邊養(yǎng)殖合作社聯(lián)合社，各取所長、抱團(tuán)發(fā)展，村均集體經(jīng)濟(jì)增收5萬余元。健全完善“行政村黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨支部（黨小組）—黨員聯(lián)系戶”組織體系建設(shè)，在2706個農(nóng)村網(wǎng)格中成立2132個網(wǎng)格黨小組，不斷提升農(nóng)村基層治理效能。出臺《關(guān)于進(jìn)一步精準(zhǔn)排查整頓軟弱渙散村黨組織的具體措施》，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入鄉(xiāng)村，全面排查、精準(zhǔn)認(rèn)定，嚴(yán)格落實“四個一”工作機(jī)制，“一對一”制定整頓方案，全州65個軟弱渙散村黨組織2022年便全部轉(zhuǎn)化提升，村黨組織政治功能不斷增強(qiáng)。

抓集體經(jīng)濟(jì)，夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。充分激發(fā)村黨組織的領(lǐng)富帶富作用，在全州成立200個黨支部領(lǐng)辦合作社示范社，探索自主經(jīng)營、入股經(jīng)營、委托經(jīng)營等多種經(jīng)營模式，大力發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和旅游業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2022年度，村級集體經(jīng)濟(jì)收入增加878.54萬元，平均每村增收4.39萬元。以汪清縣羅子溝鎮(zhèn)為試點，成立“強(qiáng)村公司”，形成支部帶頭、村企聯(lián)營的發(fā)展模式，2022年便實現(xiàn)盈利500余萬元，村均增收6萬余元，實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)資源資產(chǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃、盤活利用。規(guī)范農(nóng)村“三資”經(jīng)營，對非法占用、無償使用、低價合同等不合理發(fā)包情況進(jìn)行清查，通過專項巡察共清查“三資”1億余元，村均增收近10萬余元，有效防止村集體利益被不法侵占。到2022年底，全州1051個村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元以上，村均收入44.04萬元。

抓機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)鄉(xiāng)村組織活力。創(chuàng)新建立“賽馬”機(jī)制，研究制定延邊州基層黨建重點工作目標(biāo)管理考核清單，設(shè)置鑄牢中華民族共同體意識、抓黨建促宗教治理、完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理體制等考核指標(biāo)，推動基層黨組織破解難題、自主創(chuàng)新。在全省率先開展“鄉(xiāng)村振興·書記加油”主題活動，全州超半數(shù)的村黨組織書記參與“比武打擂”，村書記帶領(lǐng)村集體謀產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的思路進(jìn)一步拓寬，切實增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能，營造比學(xué)趕超、晉位爭先的濃厚氛圍。不斷強(qiáng)化“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建工作，形成以鄉(xiāng)帶村、抓鄉(xiāng)促村的發(fā)展格局，鄉(xiāng)村黨組織工作主動性顯著提升。

責(zé)任編輯/趙? ? 鵬