“四維五星”強(qiáng)化黨員教育管理

劉青林

國(guó)網(wǎng)通化供電公司黨委聚焦黨員基本義務(wù)、主要工作責(zé)任、發(fā)揮表率作用，圍繞“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)完善的黨員考核評(píng)價(jià)體系，從政治意識(shí)、組織生活、履行義務(wù)、帶頭示范、工作業(yè)績(jī)、遵紀(jì)守法等多方面對(duì)黨員進(jìn)行量化積分考核，并結(jié)合星級(jí)管理機(jī)制，對(duì)黨員實(shí)行星級(jí)評(píng)價(jià)，建立黨員履職履責(zé)“明白賬”和黨員黨性狀況“晴雨表”，為新時(shí)代加強(qiáng)黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)管理提供了可行的抓手。

一、充分認(rèn)識(shí)積分評(píng)價(jià)的重要意義

近年來，在全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走向深入的背景下，基層黨組織不斷加強(qiáng)黨員教育管理，但隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)日益復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)逐漸增多，黨員的思想和觀念發(fā)生了深刻變化，黨員評(píng)價(jià)管理也存在一些實(shí)際問題，特別是一些基層黨組織對(duì)黨員管理較為粗放，缺乏科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

一是對(duì)黨員先進(jìn)性缺少評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通化供電公司黨委在自身實(shí)踐和調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，在對(duì)黨員管理中，普遍缺乏一套針對(duì)黨員個(gè)體的科學(xué)考評(píng)體系，黨員考核條款空泛，難以量化，評(píng)價(jià)結(jié)果僅應(yīng)用于表彰表揚(yáng)等方面?？己藰?biāo)準(zhǔn)定量不足、考評(píng)結(jié)果應(yīng)用不力、考評(píng)范圍覆蓋不全等問題導(dǎo)致難以做到多角度、全方位激發(fā)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情。二是對(duì)黨員日常管理有缺失。對(duì)基層黨支部和黨員考評(píng)工作僅僅依賴年度黨建工作的檢查和民主評(píng)議黨員，對(duì)黨員的日常表現(xiàn)，如參加“三會(huì)一課”情況、遵規(guī)守紀(jì)情況、履職盡責(zé)情況及急難險(xiǎn)重任務(wù)發(fā)揮作用情況等缺少必要的常態(tài)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。三是對(duì)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)界定模糊。黨員評(píng)價(jià)缺乏“硬指標(biāo)”的衡量和參照，沒有明確具體指標(biāo)，先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)模糊，黨內(nèi)評(píng)先選優(yōu)“輪流坐莊”，民主評(píng)議存在感情干擾。

這些問題不同程度上影響著黨員隊(duì)伍的管理和建設(shè)，弱化黨員的先鋒模范作用，甚至降低了黨員在職工群眾中的先進(jìn)形象，進(jìn)而削弱了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、抓實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，建立評(píng)價(jià)體系

通化供電公司黨委圍繞“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨員教育管理實(shí)際，對(duì)黨員基本合格、合格、良好、優(yōu)秀、先進(jìn)給出具體標(biāo)準(zhǔn)、分值界定和星級(jí)劃分，并建立常態(tài)工作機(jī)制，推動(dòng)黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)管理科學(xué)、客觀、公平、公正。

設(shè)定“四維標(biāo)準(zhǔn)”，明確先進(jìn)性要求。聚焦“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)的4個(gè)維度，設(shè)置政治星、廉潔星、道德星、業(yè)績(jī)星4個(gè)類別，提出基本要求，明確評(píng)價(jià)方向。一是講政治、有信念，爭(zhēng)做政治星。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，鍛造正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，遵守《黨章》要求，嚴(yán)格做到“四個(gè)服從”，積極履行黨員義務(wù)，主動(dòng)參加組織生活、主動(dòng)足額繳納黨費(fèi)等。二是講規(guī)矩、有紀(jì)律，爭(zhēng)做廉潔星。克己奉公、崇廉拒腐、尚儉戒奢，自覺遵守黨章黨規(guī)，對(duì)黨的紀(jì)律心存敬畏、嚴(yán)格遵守，對(duì)黨忠誠(chéng)，言行一致、表里如一。三是講道德、有品行，爭(zhēng)做道德星。具有優(yōu)良的作風(fēng)形象，繼承發(fā)揚(yáng)黨的光輝傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，主動(dòng)聽取和反映職工群眾意見建議，主動(dòng)幫助群眾解決實(shí)際困難，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)，在群眾中樹立良好形象。四是講奉獻(xiàn)、有作為，爭(zhēng)做業(yè)績(jī)星。愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，能夠始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，具有飽滿的工作熱情，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。在破解安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理難題、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

確定“五星等級(jí)”，制定積分細(xì)則。根據(jù)“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)的4個(gè)維度要求，細(xì)化考核內(nèi)容、評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)應(yīng)分值，明確加分事項(xiàng)和減分情況，將無形的表現(xiàn)量化為“先鋒指數(shù)”。設(shè)置“四維五星”滿分分值為110分，劃分5個(gè)星級(jí)，激勵(lì)黨員在履行黨員義務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)定目標(biāo)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。為綜合評(píng)價(jià)黨員先進(jìn)性，評(píng)價(jià)結(jié)果取4個(gè)維度的平均分值，60～70分為一星黨員（基本合格），70～80分為二星黨員（合格），80～90分為三星黨員（良好），90～100為四星黨員（優(yōu)秀），100～110分為五星黨員（先進(jìn)）。

健全運(yùn)行機(jī)制，確保常態(tài)長(zhǎng)效。一是加強(qiáng)“三級(jí)評(píng)審”。強(qiáng)化日常考評(píng)。以支部為單位，根據(jù)《黨員“四維五星”先進(jìn)性評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)》，建立黨員日常表現(xiàn)積分臺(tái)賬，每月記錄黨員積分詳細(xì)情況，實(shí)行月度登記、季度統(tǒng)計(jì)，做到跟蹤管理常態(tài)化。強(qiáng)化黨員自評(píng)。結(jié)合黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)要求，每季度由黨員本人對(duì)照《黨員“四維五星”先進(jìn)性評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)個(gè)人積分完成情況進(jìn)行自評(píng)，上報(bào)黨支部。強(qiáng)化支部審評(píng)。年中，黨支部根據(jù)黨員積分臺(tái)賬，對(duì)黨員半年自評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核，評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)支委會(huì)或黨員大會(huì)審議通過后，予以公示。年底，黨支部根據(jù)黨員積分臺(tái)賬，對(duì)黨員全年自評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核，支委會(huì)或黨員大會(huì)對(duì)每名黨員進(jìn)行年度綜合評(píng)定。二是明確“兩個(gè)審核”。月度日?？荚u(píng)、季度黨員自評(píng)結(jié)果經(jīng)黨支部審核；黨支部年度考核結(jié)果報(bào)公司黨委審議。三是實(shí)行“一個(gè)公開”。考核結(jié)果在黨員大會(huì)上向全體黨員、廣大群眾公開，大會(huì)通過后在“三亮三比”黨員承諾墻展示。

三、強(qiáng)化六個(gè)應(yīng)用，提升評(píng)價(jià)質(zhì)效

將“四維五星”黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)結(jié)果與個(gè)人績(jī)效、民主評(píng)議黨員、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作相結(jié)合，激勵(lì)黨員比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

一是將評(píng)價(jià)結(jié)果與個(gè)人績(jī)效相關(guān)聯(lián)。將黨員“四維五星”月度登記結(jié)果納入員工月績(jī)效考核重要依據(jù)。二是將評(píng)價(jià)結(jié)果與民主評(píng)議相關(guān)聯(lián)。根據(jù)黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)要求，黨支部年中對(duì)黨員上半年“四維五星”評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核，年末對(duì)黨員全年結(jié)果進(jìn)行評(píng)定，年度評(píng)定結(jié)果作為民主評(píng)議黨員重要依據(jù)，占民主評(píng)議黨員分值的60%。三是將評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)相關(guān)聯(lián)。將黨員“四維五星”評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)推薦，四星及以上黨員優(yōu)先推薦，二星及以下黨員不能參加本年度的各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。四是將評(píng)價(jià)結(jié)果與關(guān)懷激勵(lì)相關(guān)聯(lián)。將“四維五星”先進(jìn)性評(píng)價(jià)結(jié)果，作為挖掘、選樹、培養(yǎng)優(yōu)秀典型的重要依據(jù)，建立先進(jìn)典型庫，持續(xù)跟蹤培養(yǎng)，加強(qiáng)宣傳與規(guī)劃。五是依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提升隊(duì)伍管理水平。圍繞每名黨員四個(gè)維度的分值情況，繪制黨員先進(jìn)性“雷達(dá)圖”，在“黨員星級(jí)評(píng)比墻”公示，直觀展示黨員形象、衡量黨員作用、評(píng)定黨員優(yōu)劣，為黨員精準(zhǔn)畫像。六是依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提升支部工作水平。依據(jù)“四維五星”黨員評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，能夠清楚了解黨員在思想、紀(jì)律、業(yè)績(jī)等方面存在的弱點(diǎn)短板，同時(shí)也能夠在此基礎(chǔ)上找出支部整體在這些方面的差距不足，進(jìn)而有針對(duì)地制定整改措施，不斷提升支部建設(shè)成效。

“四維五星”黨員先進(jìn)性積分評(píng)價(jià)管理是基層黨員教育管理的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，既通過軟約束機(jī)制引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)和看齊意識(shí)，又通過懲戒威懾減少了黨員可能發(fā)生的負(fù)面行為，變籠統(tǒng)的主觀評(píng)價(jià)為精準(zhǔn)的客觀考核，推動(dòng)黨建工作由“松”變“緊”，標(biāo)準(zhǔn)由“粗”到“細(xì)”，考核由“軟”向“硬”，是補(bǔ)強(qiáng)當(dāng)前黨員管理短板的有效嘗試。

責(zé)任編輯/姜永年