基于效率提升的航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例研究

申文燕 航天動(dòng)力技術(shù)研究院

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，是黨和國(guó)家立足新時(shí)代新的發(fā)展階段提出的新發(fā)展理念，也是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。黨的二十大明確提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。航天事業(yè)作為國(guó)家綜合實(shí)力和科學(xué)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面一直發(fā)揮著不可或缺的作用。作為一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)綜合發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，航天事業(yè)既要推動(dòng)國(guó)防技術(shù)、空間技術(shù)等“高精尖”領(lǐng)域技術(shù)的跨越發(fā)展，也要做好科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，促進(jìn)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效地將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

一、推動(dòng)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)效率提升的背景和意義

中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“航天科技集團(tuán)”）是我國(guó)航天科技工業(yè)的主導(dǎo)力量，聚焦質(zhì)量、效率、效益這三個(gè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，提出了“高質(zhì)量保證成功、高效率完成任務(wù)、高效益推動(dòng)航天強(qiáng)國(guó)和國(guó)防建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo)和“三高”全面發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵?！叭摺比姘l(fā)展理念是航天科技集團(tuán)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記高質(zhì)量發(fā)展決策部署和立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局要求的有力行動(dòng)，是新時(shí)代航天新發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。對(duì)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，“高質(zhì)量、高效率、高效益”同樣是互為聯(lián)結(jié)的有機(jī)整體——效率提升必然帶來(lái)相關(guān)成本的下降，成本的下降必然帶動(dòng)效益的增長(zhǎng)，從而有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“高效率”是實(shí)現(xiàn)高效益的主要途徑，也是衡量企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心指標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是企業(yè)效益好、效率高。處于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)中的企業(yè)，其效率和效益是高質(zhì)量發(fā)展的根本體現(xiàn)，也是衡量企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、核心能力的關(guān)鍵性指標(biāo)。效率高，成本就低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的效益就好。因此，企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從經(jīng)營(yíng)和管理的方方面面不斷提升效率，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“高效率”是航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。伴隨著規(guī)模的快速增長(zhǎng)，航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不高、核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等問題突顯。遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律、加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型步伐，是對(duì)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的新任務(wù)、新要求。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須以高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)體系作為支撐，逐步建立起與市場(chǎng)接軌的高效研發(fā)模式、生產(chǎn)模式、營(yíng)銷模式、管理模式等，努力開創(chuàng)體制新、機(jī)制活、技術(shù)精、產(chǎn)品優(yōu)、公司強(qiáng)的新局面，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

作為航天科技集團(tuán)下屬的專業(yè)研究院，航天動(dòng)力技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱“研究院”）始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，依托其航天專業(yè)關(guān)鍵技術(shù)延伸，在航天技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域培育形成了多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊，相繼開發(fā)了一批極具市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了較好發(fā)展，廣泛應(yīng)用和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三高”全面發(fā)展理念，緊緊牽住“高效率”這個(gè)牛鼻子，以提高效率和提高市場(chǎng)化程度為途徑，以實(shí)現(xiàn)高效益為目標(biāo)，推動(dòng)增長(zhǎng)方式由規(guī)模增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益增長(zhǎng)型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由優(yōu)秀到卓越的騰飛。

二、研究院航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

1. 航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效率較低

以人均產(chǎn)出（人員效率）、研發(fā)投入產(chǎn)出（研發(fā)費(fèi)用使用效率）、固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出（固定資產(chǎn)利用效率）為主要指標(biāo)，將研究院所屬重點(diǎn)公司與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)比，分析情況如下。

在人均產(chǎn)出方面，以研究院下屬的所有重點(diǎn)公司整體情況為研究主體，提取12 家公司的指標(biāo)平均值進(jìn)行比較：當(dāng)前中國(guó)500 強(qiáng)企業(yè)人均產(chǎn)出為259.65萬(wàn)元，研究院下屬重點(diǎn)公司人均產(chǎn)出為75.36 萬(wàn)元，人均產(chǎn)出為500 強(qiáng)企業(yè)的29%。以研究院下屬的各獨(dú)立公司為研究主體，與行業(yè)典型公司進(jìn)行比較：德國(guó)布廷恩公司人均產(chǎn)出約300 萬(wàn)元，是研究院下屬某同行業(yè)公司的6.5 倍；雙星新材（上市公司）人均產(chǎn)出312 萬(wàn)元，分別是研究院下屬同行業(yè)某兩家公司指標(biāo)的5.6 倍和3.5 倍。

在研發(fā)投入產(chǎn)出方面，中國(guó)企業(yè)500 強(qiáng)中，208家企業(yè)申報(bào)的新業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，500 強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入產(chǎn)出比為10.04；研究院航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)公司研發(fā)投入產(chǎn)出比為2.5，僅為500 強(qiáng)企業(yè)的25%。進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)標(biāo)后可知，研究院的新研產(chǎn)品對(duì)企業(yè)總體營(yíng)收的貢獻(xiàn)較為突出，但用于產(chǎn)品研發(fā)的投入遠(yuǎn)高于參考企業(yè)平均水平，為其4.38 倍?？傊?，超高的研發(fā)投入所帶來(lái)的收益增長(zhǎng)較為有限，投入產(chǎn)出比與500 強(qiáng)企業(yè)存在較大差距。

在固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出方面，根據(jù)中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，中國(guó)制造業(yè)當(dāng)前的固定資產(chǎn)原值為39 萬(wàn)億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為94 萬(wàn)億元，固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出比為2.42；研究院航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)公司固定資產(chǎn)原值為16.2 億元，主要產(chǎn)品收入為24.79 億元，固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出比為1.53，低于中國(guó)制造業(yè)平均水平。

2. 航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度需進(jìn)一步提升

效率低是市場(chǎng)化程度不高的綜合體現(xiàn)。研究院重點(diǎn)公司除以上主要效率效能指標(biāo)偏低以外，整體市場(chǎng)化程度也普遍較低，較大程度上制約了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。一是生產(chǎn)效率和管理效率低下，與先進(jìn)企業(yè)相比存在差距；二是在市場(chǎng)化選人用人、勞動(dòng)用工和激勵(lì)約束機(jī)制等制度改革、公司治理和規(guī)范管理還需進(jìn)一步深入推進(jìn)；三是市場(chǎng)營(yíng)銷短板明顯，亟需加快營(yíng)銷體系和能力建設(shè)；四是企業(yè)文化理念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、管理思路不夠先進(jìn)，還需不斷解放思想，樹立全新的市場(chǎng)意識(shí)，按市場(chǎng)規(guī)律和要求辦事。

3. 重點(diǎn)產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程還需進(jìn)一步加快

產(chǎn)品沒有規(guī)模，生產(chǎn)制造就沒有效率，制造成本也難以下降。研究院航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)目前較大規(guī)模的產(chǎn)品較少，各產(chǎn)業(yè)公司主導(dǎo)產(chǎn)品年均營(yíng)銷收入大多被鎖定在1 億～2 億元的規(guī)模瓶頸中難以突破，公司規(guī)模化發(fā)展能力弱，與市場(chǎng)上先進(jìn)企業(yè)單一主導(dǎo)產(chǎn)品動(dòng)輒數(shù)億、數(shù)十億元的規(guī)模相比存在較大差距。因此，研究院還需集中資源培育規(guī)?；a(chǎn)品，支撐主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)?；焖侔l(fā)展。

4. 航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)管理水平需大幅提升

一是航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)管理依然粗放，存在逐級(jí)衰減的問題，需要持續(xù)健全研究院和下屬公司航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)管理體系，加快專業(yè)公司向規(guī)范管理、精益管理轉(zhuǎn)變；二是個(gè)別單位對(duì)高質(zhì)量發(fā)展航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性認(rèn)識(shí)不足，需要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)并落實(shí)管理責(zé)任；三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)仍需加強(qiáng)，需要建立面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制并加強(qiáng)責(zé)任追究；四是航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)力度不足，難以支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。

三、以效率提升促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)

1. 推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變，提高研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化效率

轉(zhuǎn)變技術(shù)創(chuàng)新組織模式，縮短研發(fā)周期，增強(qiáng)產(chǎn)品面向市場(chǎng)的針對(duì)性。按照項(xiàng)目管理模式組織產(chǎn)品開發(fā)，形成以研發(fā)人員為主、相關(guān)部門人員參與的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，共同協(xié)作完成從概念、研發(fā)到生產(chǎn)、上市的全過程，實(shí)現(xiàn)研發(fā)和市場(chǎng)的同步開展。推動(dòng)研發(fā)模式由傳統(tǒng)模式向集成開發(fā)模式的轉(zhuǎn)變，研發(fā)效率（研發(fā)周期和研發(fā)成功率）、研發(fā)投入產(chǎn)出比（新產(chǎn)品收入/研發(fā)費(fèi)用）實(shí)現(xiàn)大幅提升，為航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)向知識(shí)和技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型提供有效支撐。

在產(chǎn)業(yè)公司內(nèi)推行項(xiàng)目組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)研發(fā)項(xiàng)目從項(xiàng)目跟蹤、立項(xiàng)論證、課題研究、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化實(shí)行全過程管理，建立責(zé)任目標(biāo)導(dǎo)向的課題評(píng)估、驗(yàn)收、考核、退出機(jī)制，形成管理閉環(huán)。積極推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新職級(jí)體系建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，暢通航天科學(xué)技術(shù)成果向民用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化通道，積極落實(shí)成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)措施，最大程度調(diào)動(dòng)各方積極性，加快完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

通過共享航天科研單位創(chuàng)新資源、利用外部創(chuàng)新資源、自建核心創(chuàng)新能力等方式，形成精益高效的創(chuàng)新體系，快速提升重點(diǎn)公司技術(shù)創(chuàng)新能力。通過新項(xiàng)目研發(fā)、并購(gòu)重組有好項(xiàng)目的公司、引進(jìn)擁有好項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)等方式，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，快速形成研究院航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，采用利潤(rùn)提成獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)等多種方式激勵(lì)新產(chǎn)品的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2. 推動(dòng)生產(chǎn)制造模式轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)制造效率

運(yùn)用信息化、自動(dòng)化等技術(shù)手段和融合開放協(xié)作、看板管理、精益制造等先進(jìn)生產(chǎn)方式與管理理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，提升制造效率和產(chǎn)品品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，形成規(guī)模效益。在較短時(shí)期內(nèi)，初步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)制造向智能化、規(guī)?；a(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變和制造效率的大幅提升，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型提供有效支撐。

加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品資源的投入力度，制定快速市場(chǎng)化和規(guī)?；桨?，開展股權(quán)融資、自有資金籌集、上市公司募集資金等多渠道融資方式，籌措產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目快速發(fā)展提供資金支持，通過引入戰(zhàn)略投資者、骨干持股、成立新公司等形式，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)企”工程，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，建立健全航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理體系、質(zhì)量監(jiān)督體系、標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，強(qiáng)化全員參與、全面覆蓋、全過程控制，提升質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量水平。

轉(zhuǎn)變產(chǎn)能建設(shè)資源投入方式，在研究、制定、審核、實(shí)施固定資產(chǎn)投資方案時(shí)，將投入產(chǎn)出比作為投資項(xiàng)目的重要決策依據(jù)。股權(quán)融資、自籌資金等一般用于重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)能提升，產(chǎn)能提升的資金一般用于建設(shè)核心能力，以較小的投入實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模的產(chǎn)出，充分發(fā)揮上市平臺(tái)的作用，適時(shí)有序推動(dòng)內(nèi)部資源的系統(tǒng)化、專業(yè)化整合，實(shí)現(xiàn)資源聚焦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。圍繞核心主業(yè)，以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新項(xiàng)目等為目標(biāo)，開展對(duì)外兼并收購(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

3. 推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)營(yíng)管理效率

不斷提升產(chǎn)業(yè)公司規(guī)范管理的水平和高效經(jīng)營(yíng)的能力，防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展對(duì)管理的要求，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)管理水平全面提升、經(jīng)營(yíng)管理向規(guī)范管理和精益管理轉(zhuǎn)變，為航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)由規(guī)模型向效益型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型提供有效支撐。

完善各公司制度體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理和控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升各公司人員效率、資金效率、資產(chǎn)效率、生產(chǎn)效率、研發(fā)效率。完善并規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、董監(jiān)事規(guī)范履職和作用的發(fā)揮，初步形成“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的現(xiàn)代化公司治理機(jī)制。

加大重點(diǎn)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)收入考核比重，穩(wěn)健發(fā)展高質(zhì)量服務(wù)業(yè)。結(jié)合“瘦身健體提質(zhì)增效”長(zhǎng)效機(jī)制，做好對(duì)專業(yè)公司的分類治理工作。完善專業(yè)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)管理辦法，建立“經(jīng)營(yíng)績(jī)效+重點(diǎn)工作+專項(xiàng)任務(wù)”的考核評(píng)價(jià)制度，以經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)?yōu)榭己酥匦?，通過考核的指揮棒作用，引導(dǎo)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)全過程管控，建立全院往來(lái)款項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)核查、上報(bào)機(jī)制，做好預(yù)警預(yù)判，建立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度。

4. 推動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)變，提高市場(chǎng)開發(fā)效率

按照“國(guó)有為本，無(wú)限接近市場(chǎng)化運(yùn)行”的原則，航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，研究市場(chǎng)規(guī)律，順應(yīng)市場(chǎng)變化趨勢(shì)，健全完善產(chǎn)業(yè)公司能滿足市場(chǎng)需求的營(yíng)銷體系，采用傳統(tǒng)營(yíng)銷與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合的模式，以強(qiáng)大的市場(chǎng)營(yíng)銷能力作為產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、做大產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)。

落實(shí)完善市場(chǎng)銷售激勵(lì)政策，通過營(yíng)銷能力和市場(chǎng)開發(fā)水平的提升，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。加快市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)，研究制定引進(jìn)市場(chǎng)成熟營(yíng)銷骨干和銷售人員的政策和方案，切實(shí)提升市場(chǎng)營(yíng)銷能力。做好市場(chǎng)細(xì)分工作，培育優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)客戶。共享利用航天系統(tǒng)軍民品客戶市場(chǎng)資源，加快推進(jìn)與相關(guān)各級(jí)央企、地方國(guó)企、軍工單位、民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，快速培育形成公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

5. 推動(dòng)人員管理模式轉(zhuǎn)變，提高人員產(chǎn)出效率

堅(jiān)持“以人為本”的理念，不斷健全和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位相匹配的市場(chǎng)化選人用人、勞動(dòng)用工和收入分配管理體系，實(shí)現(xiàn)由管“事”為主的傳統(tǒng)人事管理到以管“人”為主的現(xiàn)代人力資源管理模式的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

加強(qiáng)人力資源總量控制，根據(jù)人均產(chǎn)出、業(yè)務(wù)發(fā)展等情況，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)公司人員規(guī)模進(jìn)行分類管理（壓縮型、管控型、擴(kuò)張型），確保從業(yè)人員增長(zhǎng)率控制在一定范圍，人均產(chǎn)出（重點(diǎn)產(chǎn)品收入）實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。充分利用各項(xiàng)人才政策，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)公司引進(jìn)高層次人才的質(zhì)量和數(shù)量，不斷優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。全面推進(jìn)實(shí)施經(jīng)營(yíng)層成員任期制和契約化管理，有序推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。

深入推進(jìn)市場(chǎng)化薪酬體系建設(shè)，健全完善經(jīng)理層差異化薪酬考核分配制度，突出考核經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，確保“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”。全面推進(jìn)中長(zhǎng)期激勵(lì)實(shí)施，積極推行產(chǎn)業(yè)公司股權(quán)激勵(lì)、崗位分紅、項(xiàng)目分紅等激勵(lì)方式，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性和主動(dòng)性。

四、航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)效率提升取得的成效

研究院堅(jiān)持“價(jià)值創(chuàng)造為本”，通過一系列效率提升舉措的實(shí)施，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022 年，研究院航天技術(shù)應(yīng)用及服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入169.24 億元，其中，航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入88.98 億元，主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)收入50.62 億元，連續(xù)兩年增速超過35%?！笆濉逼陂g產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，研究院內(nèi)在經(jīng)營(yíng)質(zhì)量持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展原動(dòng)力顯著提升，同中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司等43 家行業(yè)龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。研究院下屬中天火箭入圍國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)“科改示范”企業(yè)；陜西航天西諾美靈電氣有限公司、西安超碼科技有限公司和常州山由帝杉防護(hù)材料制造有限公司獲陜西省“專精特新”企業(yè)認(rèn)定。

航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)開拓取得顯著成績(jī)。在固體火箭技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，以防災(zāi)減災(zāi)及安全救生與特種裝備兩大發(fā)展方向?yàn)橹?，逐步形成了系統(tǒng)級(jí)解決方案。人影產(chǎn)品數(shù)字化系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)不斷加快，自動(dòng)化發(fā)射架、人影物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)等已在全國(guó)14 個(gè)省市成功應(yīng)用；汽車安全氣囊發(fā)生器真正突破了100 萬(wàn)套，進(jìn)入合資品牌供應(yīng)鏈。銅箔裝備業(yè)務(wù)憑借陰極輥技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)40%。在新材料領(lǐng)域，以高性能薄膜材料、先進(jìn)復(fù)合材料和雙金屬?gòu)?fù)合材料為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，高性能表面貼膜業(yè)務(wù)在建材領(lǐng)域突破億元規(guī)模。撓性覆銅板業(yè)務(wù)產(chǎn)品成為國(guó)內(nèi)主要手機(jī)天線板材料供應(yīng)商。光伏熱場(chǎng)產(chǎn)品單晶硅熱場(chǎng)材料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額領(lǐng)先，新建產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)銷售；電力復(fù)合材料特高壓直流輸電用絕緣產(chǎn)品打破了國(guó)外壟斷。雙金屬?gòu)?fù)合管業(yè)務(wù)保持了80%以上的國(guó)內(nèi)石油天然氣集輸管線市場(chǎng)份額。

技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化加快推進(jìn)，兩個(gè)省級(jí)工程研究中心上升為國(guó)家級(jí)國(guó)地聯(lián)合工程研究中心，在陜西牽頭成立的先進(jìn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為航天技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目孵化提供了有力支撐?！坝猩饘僖睙捁?jié)能裝備”“JWR 自動(dòng)化發(fā)射架”“防藍(lán)光且阻隔紫外線的保護(hù)膜”分別榮獲第五屆中國(guó)國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)、陜西省國(guó)防科技進(jìn)步獎(jiǎng)、江蘇省高價(jià)值發(fā)明專利獎(jiǎng)。

面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展要求，航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中將發(fā)揮更加重要的作用。本文通過對(duì)航天動(dòng)力技術(shù)研究院航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體案例展開分析研究，找出現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和制約發(fā)展的原因，積極探索以提升效率為主線的高質(zhì)量發(fā)展路徑，為助力軍工企業(yè)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更好履行富國(guó)強(qiáng)軍使命提供參考。