高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理系統(tǒng)分析與設(shè)計

[摘 要]高校是科技成果產(chǎn)出的重要機構(gòu)，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是實施科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快建設(shè)科技強國，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的關(guān)鍵。文章對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的意義、內(nèi)涵與工作流程進行綜合分析，針對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理系統(tǒng)進行分析與設(shè)計，并提出應(yīng)用展望，以期促進高校建立良好的科技成果轉(zhuǎn)化管理機制，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。

[關(guān)鍵詞]高校;科技成果轉(zhuǎn)化;系統(tǒng)分析;設(shè)計

[中圖分類號]G644 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-7656（2023）03-0035-05

科技成果轉(zhuǎn)化要和國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三個步驟，實現(xiàn)創(chuàng)新價值與驅(qū)動發(fā)展[1]。高校每年產(chǎn)出大量的科技成果，但科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量與效果需要進一步提升，如何打通科技創(chuàng)新“最后一公里”是一個亟待解決的問題[2]。目前，國內(nèi)許多高校建立了科技成果轉(zhuǎn)化管理系統(tǒng)以期促進科技成果轉(zhuǎn)化，但有的系統(tǒng)在運行中還未達到預(yù)期的效果，探析其原因，主要包含以下幾個方面：第一，對科技成果轉(zhuǎn)化意義的理解、重視程度需要提升;第二，有的高校對科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵理解不夠透徹，重心放在科技成果產(chǎn)出數(shù)量上;第三，科技成果轉(zhuǎn)化運行缺少有效的機制，需要進一步完善;第四，高校的科技成果轉(zhuǎn)化管理系統(tǒng)功能偏向科技成果檔案系統(tǒng)，與科技成果轉(zhuǎn)化運行機制適應(yīng)性和契合度不高?；诖耍恼聦Ω咝？萍汲晒D(zhuǎn)化的意義、內(nèi)涵與工作流程進行綜合分析，并在此基礎(chǔ)上進行高校科技成果轉(zhuǎn)化管理系統(tǒng)分析與設(shè)計，以提高該系統(tǒng)與科技成果轉(zhuǎn)化運行的適應(yīng)性。

一、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的意義、內(nèi)涵與工作流程分析

（一）高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的意義

我國高度重視科技創(chuàng)新工作，把科技創(chuàng)新擺在了國家發(fā)展全局的重要地位，提出了一系列新思想、新觀點、新要求。高校作為科技成果產(chǎn)出的重要機構(gòu)，是實施科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。從2022年教育部公布的數(shù)據(jù)來看，2020年各類高校發(fā)明專利、實用新型、外觀設(shè)計等專利申請328 896項，授權(quán)268 450項，出售15 169項，其他知識產(chǎn)權(quán)（軟件著作權(quán)登記、集成電路設(shè)計、動植物新品種登記、國家新藥登記等）34 915項;2020年各類高等學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)19 936項，其中國有企業(yè)2 568項，外資企業(yè)152項，民營企業(yè)16 376項，其他840項;合同金額11 362 172千元，當年實際收入4 161 746千元[3]。可見，2020年全國高?？萍汲晒夹g(shù)轉(zhuǎn)讓數(shù)在2020年全國高校知識產(chǎn)權(quán)與專利授權(quán)數(shù)的比重并不高，大部分知識產(chǎn)權(quán)與專利以其他途徑轉(zhuǎn)化或處于待轉(zhuǎn)化狀態(tài)。從數(shù)據(jù)上分析，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀與科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求存在差距，我們迫切需要尋求一條提升高校科技成果轉(zhuǎn)化效率的有效路徑，而開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化運行機制高度契合的科技成果轉(zhuǎn)化管理系統(tǒng)就是提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率的一個突破口。

（二）高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的內(nèi)涵

1994年，國家科委課題組將科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)地概括為“科技成果從研究、開發(fā)、中試、試制、生產(chǎn)、銷售至取得較高的經(jīng)濟回報所經(jīng)歷的過程”[4]?！吨腥A人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》中明確指出，科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。而科技成果，是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果?；诖耍萍汲晒D(zhuǎn)化的內(nèi)涵可以理解為將科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果進行后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品促成新產(chǎn)業(yè)形成并產(chǎn)生經(jīng)濟和社會效益的活動。目前，部分高校對科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵理解停留在科技成果產(chǎn)出以及需要轉(zhuǎn)化，但是對如何轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化到什么程度，轉(zhuǎn)化后應(yīng)當產(chǎn)生什么樣的效果還缺乏透徹的理解。根據(jù)內(nèi)涵分析，科技成果轉(zhuǎn)化主要涉及政府、高校、企業(yè)三個主體，因此，科技成果轉(zhuǎn)化需要搭建政府、高校、企業(yè)之間有效鏈接的平臺，這個平臺包括科技成果轉(zhuǎn)化管理系統(tǒng)以及相應(yīng)的轉(zhuǎn)化啟動基金、轉(zhuǎn)化機制、轉(zhuǎn)化政策等配套條件，這樣才能實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。

（三）高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作流程

科技成果轉(zhuǎn)化工作流程包括項目需求分析、項目可行性分析、項目申報、項目立項、項目研究（開發(fā)）、項目成果產(chǎn)出、項目（成果）驗收、成果登記、成果后續(xù)試驗（開發(fā)、應(yīng)用）、成果推廣（新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品），整個工作流程形成了科技成果的生命周期?？萍汲晒墓芾硇枰惶谆谥R產(chǎn)權(quán)生命周期的科技成果管理系統(tǒng)，對不同項目及項目的各個環(huán)節(jié)進行全面梳理和保護[5]。因此，科技成果轉(zhuǎn)化管理系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化工作的完整流程進行設(shè)計，即科技成果完整的生命周期。

二、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理系統(tǒng)分析與設(shè)計

（一）系統(tǒng)需求分析

目前，國內(nèi)的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理系統(tǒng)處于不斷實踐和探索的過程之中，系統(tǒng)名稱大致分為科技（科研）成果轉(zhuǎn)化管理系統(tǒng)和科技（科研）成果轉(zhuǎn)化信息平臺兩種類型，無論是哪種名稱，實際上都是服務(wù)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的一套系統(tǒng)工具，但就目前來說，有些系統(tǒng)是簡略地發(fā)布現(xiàn)有科研成果，功能偏向科技成果檔案系統(tǒng)，與科技成果轉(zhuǎn)化運行機制適應(yīng)性和契合度不高，缺乏良好的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，且往往由企業(yè)通過自行搜索才能查找到相關(guān)科研成果，這限制了高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化效率[6]。系統(tǒng)應(yīng)基于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的內(nèi)涵進行設(shè)計，功能涵蓋科技成果轉(zhuǎn)化完整工作流程，即完整的生命周期，需要滿足以下幾個方面的需求。

1.滿足門戶信息交換流通功能

根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)涵分析，科技成果轉(zhuǎn)化是一個社會活動，活動主要涉及政府、高校、企業(yè)三個主體，三個主體之間的信息交換流通順暢與否將直接影響科技成果轉(zhuǎn)化的運轉(zhuǎn)狀態(tài)與效率。因此，建立前臺門戶展示學(xué)?？蒲行枨?、技術(shù)資源、成果及成果轉(zhuǎn)化相關(guān)信息是實現(xiàn)政府、高校與企業(yè)信息交換流通的一個必要通道，是搭建政府、高校、企業(yè)之間有效鏈接的重要樞紐。

2.滿足科研項目申報及管理功能

科研項目是科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的內(nèi)生動力來源，只有不斷地開展科研項目研究、產(chǎn)出新的科研成果，科技成果轉(zhuǎn)化管理系統(tǒng)才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，科技成果轉(zhuǎn)化管理系統(tǒng)應(yīng)當設(shè)計科研項目申報及管理功能，包括項目需求分析管理、項目可行性分析管理、項目申報管理、項目立項管理、項目研究（開發(fā)）管理、項目成果產(chǎn)出管理、項目（成果）驗收管理等。此外，實現(xiàn)科研項目申報及信息化管理，既便于項目負責人信息化管理項目，也便于項目主管單位把控項目進度、督促并推進項目實施，提高項目研究的質(zhì)量。

3.滿足科技成果登記及轉(zhuǎn)化管理功能

科技成果登記及轉(zhuǎn)化是科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用三個步驟中的最后一個步驟，該功能是科技成果轉(zhuǎn)化管理系統(tǒng)的核心功能，是實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)范化管理、提高科技成果轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵。

4.滿足多角色用戶管理功能

根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)涵分析，科技成果轉(zhuǎn)化活動主要涉及政府、高校、企業(yè)三個主體，三個主體內(nèi)部還細分了更多的二級角色，比如高校這一主體就囊括了高校科研部門管理者、項目負責人、普通教師等角色，每個角色在科技成果轉(zhuǎn)化管理系統(tǒng)上的權(quán)限也應(yīng)當歸屬不同的權(quán)限范圍。因此，多角色用戶管理功能充當著系統(tǒng)的交通管理員身份，分角色管理有利于各項科研業(yè)務(wù)穩(wěn)定有序地開展，從而實現(xiàn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的良性循環(huán)。

（二）系統(tǒng)設(shè)計

根據(jù)以上需求分析，科技成果轉(zhuǎn)化管理系統(tǒng)功能設(shè)計主要包含首頁展示、機構(gòu)簡介、政策法規(guī)、創(chuàng)新平臺、技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)、科技人才庫、黨建工作、工作流程、聯(lián)系我們、權(quán)限管理、系統(tǒng)工具、項目管理等13個模塊，其中首頁展示、機構(gòu)簡介、政策法規(guī)、創(chuàng)新平臺、技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)、科技人才庫、黨建工作、工作流程、聯(lián)系我們共10個模塊在前臺顯示。前臺與后臺均設(shè)置信息檢索欄。系統(tǒng)功能模塊與系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計如圖1、圖2所示。

1.首頁展示模塊

首頁展示共包含工作動態(tài)、通知公告、技術(shù)需求、成果轉(zhuǎn)化流程、校外資源、服務(wù)成功案例等6個模塊，是展示學(xué)?？蒲行枨?、技術(shù)資源、成果及成果轉(zhuǎn)化相關(guān)信息，實現(xiàn)政府、高校與企業(yè)信息交換的一個重要窗口。

2.機構(gòu)簡介模塊

機構(gòu)簡介模塊主要介紹高校的科技成果管理相關(guān)部門的情況。

3.政策法規(guī)模塊

政策法規(guī)模塊包括學(xué)校政策、市縣政策、省（區(qū)）政策、國家政策四個模塊，是高校教師和企業(yè)了解科技相關(guān)政策的主要信息欄目區(qū)，也是普及高?？萍汲晒D(zhuǎn)化意義和內(nèi)涵認知的重要路徑。

4.創(chuàng)新平臺模塊

創(chuàng)新平臺模塊包括省部級創(chuàng)新平臺、校企研究機構(gòu)、校內(nèi)研究機構(gòu)、學(xué)會組織等，是搭建校企合作、引進企業(yè)技術(shù)資源的重要渠道。

5.技術(shù)成果模塊

技術(shù)成果模塊包括成果登記和轉(zhuǎn)化管理功能，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部《科技成果登記表（應(yīng)用技術(shù)類科技成果）》（國統(tǒng)制〔2018〕196號）進行設(shè)計，涵蓋新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新裝備、農(nóng)業(yè)新品種、生物新品種、礦產(chǎn)新品種和其他應(yīng)用技術(shù)等，是實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)范化管理的關(guān)鍵模塊。

6.知識產(chǎn)權(quán)模塊

知識產(chǎn)權(quán)模塊包括產(chǎn)權(quán)登記和轉(zhuǎn)化管理功能，根據(jù)《2021年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》中2020年高等學(xué)?？萍汲晒y(tǒng)計表進行設(shè)計，涵蓋發(fā)明專利、實用新型、外觀設(shè)計、其他知識產(chǎn)權(quán)（軟件著作權(quán)登記、集成電路設(shè)計、動植物新品種登記、國家新藥登記等）、科技著作、學(xué)術(shù)論文、項目（研究報告）等，是實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)范化管理的關(guān)鍵。

7.科技人才庫模塊

科技人才庫模塊主要包含兩類，一類是博士生導(dǎo)師、碩士生導(dǎo)師等，另一類是有科技研發(fā)能力的實用型人才。

8.黨建工作模塊

黨建工作模塊展示高?？萍汲晒芾聿块T的黨建活動，同時重點展示與科技成果相關(guān)的指導(dǎo)性文件與政策。

9.工作流程模塊

工作流程模塊包含流程指南、資料下載兩部分;流程指南是指科技成果轉(zhuǎn)化的工作流程，資料下載是指科技成果轉(zhuǎn)化過程中需要用到的相關(guān)資料，如政策資料、相關(guān)表格等。

10.聯(lián)系我們模塊

聯(lián)系我們模塊主要公布高校的科技成果管理相關(guān)部門的聯(lián)系方式。

11.權(quán)限管理模塊

權(quán)限管理模塊，即多角色用戶管理功能模塊，包括用戶管理、角色管理、菜單管理等。菜單管理只對系統(tǒng)管理員開放權(quán)限管理。角色管理可進行新增、編輯等操作，系統(tǒng)管理員可以根據(jù)角色需要，通過控制角色的菜單權(quán)限來進行分類;通過角色管理可以將不同權(quán)限的角色分配給不同類型的用戶;用戶管理可進行新增、編輯、啟用等操作。

12.系統(tǒng)工具模塊

系統(tǒng)工具模塊主要是對系統(tǒng)文件的管理，可進行備份與刪除。

13.項目管理模塊

項目管理模塊，即科研項目申報及管理功能模塊，實現(xiàn)對項目生命周期管理，包括項目前期需求分析、項目可行性分析、項目申報、項目立項、項目研究過程、項目成果產(chǎn)出、項目（成果）驗收等。

三、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理系統(tǒng)應(yīng)用展望

本研究設(shè)計的科技成果轉(zhuǎn)化管理系統(tǒng)包含了科技成果轉(zhuǎn)化生命周期，運行過程中，在行政管理部門與企業(yè)的參與度、科研項目科技含量等方面還需要改進。這些與高校的發(fā)展、定位、師資基礎(chǔ)、校企合作程度等因素息息相關(guān)，這些因素將直接影響相關(guān)部門參與科研成果轉(zhuǎn)化過程的積極性，從而影響科研成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)效率。筆者對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理系統(tǒng)實際應(yīng)用提出以下幾個方面的展望：一是高校要深入研究科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的運行機制，包括動力機制、激勵機制、利益機制和約束機制等[7]，配套并完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理機制，提高系統(tǒng)與科技成果轉(zhuǎn)化運行機制適應(yīng)性;二是適當在系統(tǒng)首頁顯著位置增加引進企業(yè)的宣傳內(nèi)容，引進企業(yè)一起進行科研項目研究，共同研發(fā)科技成果，深化校企合作，可以在產(chǎn)品完成后直接在合作企業(yè)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生經(jīng)濟和社會效益;三是基于科技成果轉(zhuǎn)化管理系統(tǒng)，探索“校企合作開發(fā)—校企合作試驗—轉(zhuǎn)化商品推廣”的科技成果轉(zhuǎn)化模式，提升高校科研隊伍科技研發(fā)積極性和研發(fā)水平，給高校科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化提供新的思路，促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理機制的完善，助推科技成果轉(zhuǎn)化良性循環(huán)。

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[作者簡介]余乃釗，廣西開放大學(xué)工程師，研究方向：成人教育、職業(yè)教育、教育信息化。

[責任編輯 李培福]