新媒體時(shí)代輿論監(jiān)督問(wèn)題及應(yīng)對(duì)思路

馮斌木

摘要：隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，社會(huì)大眾接收信息的主要途徑從傳統(tǒng)媒體平臺(tái)轉(zhuǎn)移到新媒體平臺(tái)。新媒體平臺(tái)在為公眾生活提供便利的同時(shí)，也為公眾提供了大量的信息。然而，網(wǎng)絡(luò)上充斥著各種不同類(lèi)型的信息，它們對(duì)公眾的價(jià)值觀念和思維方式產(chǎn)生了一定的影響。在此背景下，輿論監(jiān)督的環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化。因此，本文從新媒體的角度出發(fā)，論述了輿論監(jiān)督的價(jià)值和特點(diǎn)，分析了當(dāng)前我國(guó)輿論監(jiān)督的問(wèn)題，并提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新媒體；輿論監(jiān)督；應(yīng)對(duì)思路

輿論監(jiān)督是整個(gè)社會(huì)民主監(jiān)督體系中必不可少的環(huán)節(jié)，是各級(jí)新聞媒體的核心功能，也是所有新聞工作者肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。輿論監(jiān)督是維護(hù)黨和國(guó)家利益、維護(hù)人民利益、鞭策規(guī)范市場(chǎng)行為、揭露社會(huì)丑惡現(xiàn)象、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的一種方式。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，輿論監(jiān)督通常與媒體相關(guān)聯(lián)，新聞媒介擔(dān)負(fù)著傳播新聞、引導(dǎo)公眾輿論的作用，因此，新聞媒體監(jiān)督就成了最重要的輿論監(jiān)督手段。在新媒體環(huán)境下，人們可以自由地發(fā)表觀點(diǎn)，傳統(tǒng)媒體的影響力不斷減弱，同時(shí)網(wǎng)上充斥著大量的不實(shí)信息和負(fù)面信息，對(duì)輿論環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響。新媒體的出現(xiàn)使得輿論監(jiān)督受到了極大的挑戰(zhàn)，要保持社會(huì)的正常秩序，就必須不斷改進(jìn)和優(yōu)化輿論監(jiān)督的方式和導(dǎo)向。輿論監(jiān)督要在新媒體時(shí)代更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，規(guī)范監(jiān)督方式，提高監(jiān)督質(zhì)量。

更廣泛的監(jiān)督范圍

輿論監(jiān)督在新媒體時(shí)代的一個(gè)突出特征就是它的覆蓋范圍越來(lái)越廣和影響力越來(lái)越大。傳統(tǒng)媒體在媒介技術(shù)手段、傳播速度等方面的能力會(huì)有所下降，由于時(shí)效性限制，媒體無(wú)法做到全方位的輿論監(jiān)督，僅在發(fā)生某些具有重大代表性的事件時(shí)進(jìn)行輿論監(jiān)督。在這一視角下，我國(guó)的輿論監(jiān)督范圍相對(duì)較窄。在新媒體環(huán)境下，社會(huì)大眾可以通過(guò)微博、微信、抖音等平臺(tái)，及時(shí)、快捷地獲取信息。基于此，輿論監(jiān)督范圍不斷擴(kuò)大，能夠多維度、更深入地反映出當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)和諧安定、有序健康地發(fā)展。

增強(qiáng)輿論監(jiān)督的主動(dòng)性

新媒體時(shí)代，“草根”自媒體開(kāi)始在新聞?shì)浾摰奈枧_(tái)上出現(xiàn)?！安莞弊悦襟w的輿論監(jiān)督是一種完全不同的監(jiān)督形式，它存在于社會(huì)生活的方方面面，可以說(shuō)是無(wú)處不在。新媒體背景下，“草根”自媒體參與社會(huì)生活的意識(shí)不斷增強(qiáng)，表現(xiàn)出越來(lái)越主動(dòng)的態(tài)勢(shì)?！安莞弊悦襟w對(duì)某些社會(huì)不良現(xiàn)象和對(duì)公眾利益構(gòu)成威脅的事件進(jìn)行警示，并及時(shí)將其發(fā)布出去，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)媒體和政府的監(jiān)督。例如，從廈門(mén)市輿論監(jiān)督的情況來(lái)看，傳統(tǒng)的電視、報(bào)紙監(jiān)督內(nèi)容已經(jīng)越來(lái)越少，作為本地最受網(wǎng)民歡迎的小魚(yú)社區(qū)的發(fā)帖數(shù)量也逐年在減少，反而是微博、抖音、小紅書(shū)、知乎等新媒體平臺(tái)的“草根”自媒體監(jiān)督內(nèi)容不斷增多?！安莞弊悦襟w在輿論監(jiān)督中發(fā)揮著重要的職能：一方面積極為電視、廣播、報(bào)刊等主流媒體提供信息；另一方面，通過(guò)微信、微博、抖音等新媒體平臺(tái)將生產(chǎn)的信息發(fā)布出來(lái)，履行輿論監(jiān)督責(zé)任，行使輿論監(jiān)督權(quán)利。

更加多元化的監(jiān)督方式

新聞?shì)浾摫O(jiān)督不僅能用以往的形式實(shí)現(xiàn)，還能以當(dāng)前新興的媒介方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，在新媒體時(shí)代，新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督手段日益多元化。在新聞?shì)浾摫O(jiān)管方面，傳統(tǒng)媒介具有較高的權(quán)威性和公信力，但其傳播途徑卻相對(duì)較少，缺乏傳播時(shí)效性、立體化的新聞報(bào)道。新媒體平臺(tái)的出現(xiàn)，拓寬了輿論監(jiān)督渠道，比如在微博、微信、抖音等平臺(tái)不僅可以對(duì)大眾輿論進(jìn)行監(jiān)督，還可以對(duì)傳統(tǒng)的新聞媒介進(jìn)行有效的監(jiān)督，增強(qiáng)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督能力，例如廈門(mén)市本地媒體大都開(kāi)通了微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、抖音賬號(hào)等。同時(shí)，新媒體的出現(xiàn)使傳播媒介的內(nèi)容更加豐富，傳播速度更快、覆蓋面更廣，使得輿論監(jiān)督從單一的傳統(tǒng)媒體監(jiān)督模式向多元化發(fā)展。

輿論監(jiān)督組織方式的改革

傳統(tǒng)媒體時(shí)代，輿論監(jiān)督的方式比較單一，一般都是通過(guò)開(kāi)通信箱、熱線來(lái)收集意見(jiàn)，然后由新聞工作者進(jìn)行采訪、了解事情的真相，最后才能組稿進(jìn)行新聞發(fā)布報(bào)道。而在新媒體時(shí)代，輿論監(jiān)督借助微信、微博、短視頻等新媒體平臺(tái)，可以自由、快捷、方便地進(jìn)行信息傳播和分享，新媒體平臺(tái)成了信息傳播最重要的渠道，社會(huì)公眾在任何時(shí)候都能看到新聞、發(fā)表意見(jiàn)，公眾參與輿論監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求和必經(jīng)之路。

信息的質(zhì)量水平不高

新媒體的出現(xiàn)，使信息傳播的范圍得到了拓展，但也使得信息傳播的門(mén)檻變得更低了一些。信息質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重影響了人們的判斷和甄別，導(dǎo)致社會(huì)大眾焦慮的情緒，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。網(wǎng)上信息的內(nèi)容質(zhì)量高低不一，在“流量經(jīng)濟(jì)”的推動(dòng)下，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為了獲得更多的關(guān)注，往往會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布一些不良消息來(lái)吸引人們的眼球。另外，有些人為了一己之私，甚至不惜散布大量的虛假消息，嚴(yán)重地帶偏了社會(huì)大眾的價(jià)值觀念。

網(wǎng)絡(luò)暴力對(duì)社會(huì)的嚴(yán)重沖擊

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在新媒體環(huán)境下具有很強(qiáng)的社會(huì)影響力和威懾力，如輿論監(jiān)督不力，就容易出現(xiàn)不良網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象。新媒體平臺(tái)的出現(xiàn)，使大眾在互聯(lián)網(wǎng)上可以自由地表達(dá)觀點(diǎn)和意見(jiàn)，人人都能參與到新聞或熱點(diǎn)事件的評(píng)論中來(lái)。但由于我國(guó)網(wǎng)民用戶(hù)的教育水平高低不一、綜合素質(zhì)參差不齊，很容易產(chǎn)生非理性言論，一些輿論監(jiān)督機(jī)構(gòu)或網(wǎng)民常常以“正義”為借口，進(jìn)行無(wú)理性的揣測(cè)、抨擊和辱罵，使被攻擊對(duì)象承受沉重的精神壓力，擾亂了正常的網(wǎng)絡(luò)秩序。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)負(fù)面輿論造成的影響

當(dāng)前，我國(guó)政府部門(mén)對(duì)新聞媒體的輿論監(jiān)管工作十分重視，輿論監(jiān)督工作也取得了很大的成就。在新媒體發(fā)展的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上的一些負(fù)面信息對(duì)人們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀會(huì)產(chǎn)生不利的影響，也會(huì)對(duì)政府的工作造成一定的阻礙。許多時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)上的輿論，會(huì)對(duì)政府的公眾形象產(chǎn)生一定的影響和沖擊。當(dāng)負(fù)面的新聞?shì)浾摮霈F(xiàn)后，如果輿論監(jiān)督不及時(shí)地加以處理，就會(huì)被不法分子利用，使得消極的輿論影響到政府的公信力，使人民喪失對(duì)政府和媒體的信任感。

輿論監(jiān)督機(jī)制的不完善

互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性和開(kāi)放性雖然為公眾的輿論監(jiān)督帶來(lái)了方便，但同時(shí)也為其在網(wǎng)上散布的不實(shí)新聞創(chuàng)造了環(huán)境。當(dāng)前，在新聞?shì)浾摫O(jiān)管方面，相關(guān)的法律、法規(guī)尚不健全，在保證新聞?shì)浾摰恼鎸?shí)、客觀、公正方面還有欠缺。新媒介對(duì)新聞內(nèi)容的審核與審核不到位，造成了大量的不良資訊和不實(shí)資訊。因此，應(yīng)在新媒體環(huán)境下，強(qiáng)化對(duì)新聞?shì)浾摰墓芾?，以法律、法?guī)為規(guī)范，對(duì)各類(lèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任進(jìn)行界定，強(qiáng)化對(duì)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督；同時(shí)，通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論和媒介的行為進(jìn)行規(guī)制，從源頭上遏制網(wǎng)絡(luò)不良新聞的擴(kuò)散。

提高網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的綜合素質(zhì)

首先，要注重提高網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，要從網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)這一主體出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行線上和線下的輿論引導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代背景下的新思想為指引，加強(qiáng)網(wǎng)民思想、行為等方面的研究，防止發(fā)生思想偏激、言語(yǔ)過(guò)激的網(wǎng)絡(luò)不良現(xiàn)象。

其次，要培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的自律意識(shí)和辨別資訊的能力。對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)進(jìn)行規(guī)范的信息發(fā)布和對(duì)不良信息的甄別、分析、判斷等教育活動(dòng)，這樣才能做到科學(xué)地發(fā)布，而不會(huì)盲目跟風(fēng)。

最后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全、法律、道德等方面的教育，對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的行為進(jìn)行約束，積極創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

全方位加強(qiáng)輿論監(jiān)督的作用

新媒體時(shí)代的輿論監(jiān)督必須從多個(gè)方面、多角度、全方位地監(jiān)督，才能確保輿論監(jiān)督的有效實(shí)施。

第一，輿論監(jiān)督要在公共領(lǐng)域中起到應(yīng)有的引領(lǐng)作用。新媒體環(huán)境下的輿論監(jiān)督范圍不斷拓寬，為了使監(jiān)督效果達(dá)到最優(yōu)，人人都應(yīng)該積極參與；在新媒體環(huán)境下，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的主體作用，鼓勵(lì)大眾透過(guò)新的媒介途徑，進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二，要強(qiáng)化新媒體平臺(tái)的自主權(quán)。各社交網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)要按照有關(guān)的法律、法規(guī)，不斷健全網(wǎng)站本身的資訊審查系統(tǒng)、嚴(yán)格的資訊審核流程，并將其標(biāo)準(zhǔn)化。應(yīng)對(duì)群眾投訴的新媒介和投訴信息進(jìn)行積極的正面回應(yīng)，對(duì)信息的真實(shí)性進(jìn)行深入的了解和調(diào)查，并及時(shí)反饋信息，防止虛假信息和負(fù)面信息的傳播。

第三，加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳，積極引導(dǎo)公眾的行為。政府要做好輿論引導(dǎo)宣傳工作，對(duì)信息的傳播途徑、傳播方式等進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾?，保持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，傳播先進(jìn)思想、文化和理念。

最后，要提高傳媒從業(yè)人員的自我規(guī)范意識(shí)。作為新聞?shì)浾摫O(jiān)督中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新聞媒體人或網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)從業(yè)人員要堅(jiān)持職業(yè)操守，傳播社會(huì)正能量，要做到客觀、公正地發(fā)表健康、真實(shí)的言論，并積極地反對(duì)惡意資訊的傳播。

使傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督的權(quán)威性得到充分發(fā)揮

新時(shí)代下，傳統(tǒng)新聞傳播在新聞質(zhì)量、公信力、專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性方面仍然具有一定的優(yōu)越性。隨著網(wǎng)絡(luò)上各類(lèi)新聞活動(dòng)的迅速擴(kuò)散，報(bào)紙、電視、廣播等主流媒體應(yīng)該具有新聞報(bào)道的真實(shí)性和客觀性；擁有高度的社會(huì)責(zé)任，與新媒介相互補(bǔ)充，形成了對(duì)公眾的正面引導(dǎo)。傳統(tǒng)媒介如何反映出新聞?shì)浾摰臋?quán)威性？一方面，要從政治全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到新聞的傳播規(guī)律。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，開(kāi)展輿論監(jiān)督工作。同時(shí)，要充分尊重新聞報(bào)道的客觀性和真實(shí)性，在不斷變化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，準(zhǔn)確把握正確的新聞?shì)浾摲较?，成為廣大網(wǎng)民思想的指導(dǎo)者和引領(lǐng)者。另一方面，新聞從業(yè)人員要不斷學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，還要主動(dòng)學(xué)習(xí)新媒體技術(shù)、研究新政策，不斷提高自己的工作能力，占領(lǐng)主流平臺(tái)的輿論“高地”，掌握“話語(yǔ)權(quán)”，確保新聞傳播的公信力。

完善輿論監(jiān)督的法律機(jī)制

由于目前輿論監(jiān)督的法律法規(guī)還不健全，在一定程度上會(huì)嚴(yán)重影響到輿論監(jiān)督的效果。首先，要加強(qiáng)完善輿論監(jiān)督的規(guī)范和規(guī)定，要以《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等對(duì)其進(jìn)行完善和細(xì)化，對(duì)推動(dòng)網(wǎng)上媒體監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化工作，具有一定的參考價(jià)值。比如，可以從網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理體系等方面入手；在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公眾監(jiān)督責(zé)任制度和網(wǎng)絡(luò)犯罪懲戒機(jī)制等都需要進(jìn)一步地健全。這一體系的健全可以使廣大的網(wǎng)民和新聞工作者的行為得到規(guī)范，從而增強(qiáng)他們的自覺(jué)意識(shí)，減少網(wǎng)絡(luò)違法事件的發(fā)生。其次，要強(qiáng)化對(duì)媒體和公眾的監(jiān)督，完善相關(guān)的法律和法規(guī)。一旦違反媒體和公眾的相關(guān)法規(guī)，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理，以儆效尤。

進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督工作的信息化建設(shè)

在新媒體時(shí)代，隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，新聞?shì)浾摫O(jiān)管必須與現(xiàn)代科技有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展。

首先，要加強(qiáng)對(duì)媒體和公眾的信息化監(jiān)督。政府機(jī)關(guān)要利用“政務(wù)APP”，

對(duì)部分新聞資訊及時(shí)披露和透明化，比如有關(guān)的行政法規(guī)、最新政策等都要向公眾公布。針對(duì)目前在新媒體平臺(tái)上出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象，要及時(shí)更正。

其次，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新媒體技術(shù)手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行收集、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不實(shí)的言論要及時(shí)處理。

最后，新媒體平臺(tái)要運(yùn)用新的技術(shù)和手段，對(duì)信息傳播的品質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和控制，保證消息的真實(shí)性和正確性。

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