深圳南山高標(biāo)準(zhǔn)擘畫現(xiàn)代化新藍圖

張玉榮

展望2035年，深圳南山將率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到本世紀(jì)中葉，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)時，南山的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面達到新高度，新時代社會主義現(xiàn)代化城區(qū)展現(xiàn)壯麗畫卷，成為向世界展示中國式現(xiàn)代化、人類文明新形態(tài)的重要窗口。

從蛇口打響中國改革開放的“開山炮”，發(fā)出“時間就是金錢，效率就是生命”的時代強音，到自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)、大灣區(qū)、先行示范區(qū)等國家戰(zhàn)略先后在這里落地，深圳市南山區(qū)始終站在時代的風(fēng)口之上。時代賦予了南山機遇與榮光，南山也不斷交給時代滿意的答卷。

踏上中國式現(xiàn)代化的新征程，南山同樣使命在肩、勇當(dāng)標(biāo)桿，讓中國式現(xiàn)代化在南山這片熱土上，充分展現(xiàn)出可觀可感、可學(xué)可用的現(xiàn)實圖景、先行示范。

奮進新征程、建功新時代。南山“十四五”規(guī)劃綱要提出，2035年，南山區(qū)將率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，成為深圳建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都的典范區(qū)。

勇當(dāng)尖兵發(fā)展實體經(jīng)濟

推動南山邁向萬億級城區(qū)

回望過往奮斗路，展望前方新征程。從2012年的2836億元增長到2022年的8036億元，南山本地生產(chǎn)總值增長1.8倍，經(jīng)濟總量連續(xù)10年穩(wěn)居廣東各區(qū)（縣）之首；全區(qū)全社會研發(fā)投入經(jīng)費從148億元增長到501.7億元，增長2.4倍；全區(qū)九大類民生支出從52.5億元增加到333.9億元，增長5.36倍……南山正以奮發(fā)有為、勇往直前的姿態(tài)，努力在高質(zhì)量發(fā)展大道上走在前列、勇當(dāng)尖兵。

南山區(qū)委書記黃湘岳表示，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，南山的經(jīng)濟體量約占深圳的1/4、廣東的1/16，且高端制造、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢。將堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，努力推動南山邁向萬億級城區(qū)。聚焦14大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和7大未來產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟、人工智能與生物、新材料等融合發(fā)展，加大新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車研究和應(yīng)用，聚焦海工裝備、海洋電子信息、智慧港口等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，促進科技創(chuàng)新“從山的這邊走向海的那邊”。

2月6日，南山區(qū)八屆二次黨代會召開，規(guī)劃了全年高質(zhì)量發(fā)展的“路線圖”。這座廣東首個GDP超8000億城區(qū)，堅定不移走好中國式現(xiàn)代化之路，為加快建成世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)、勇當(dāng)深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)標(biāo)桿而努力奮斗。

在以高質(zhì)量發(fā)展?fàn)恳仙焦ぷ髀涞芈浼?xì)落實方面，南山區(qū)提出九大方面重點工作，力爭通過“九大聚焦”取得高質(zhì)量發(fā)展“新突破”。

“聚焦實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，努力在打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。”這是南山置于今年首位的重點工作。立足勇當(dāng)深圳建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進制造業(yè)中心標(biāo)桿，南山提出，聚焦先進制造業(yè)核心賽道、技術(shù)研發(fā)等高端環(huán)節(jié)和“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域，實行“補鏈”“強鏈”“延鏈”。加快南山智造（紅花嶺基地）“工業(yè)上樓”示范項目建設(shè)，年內(nèi)新增72萬平方米產(chǎn)業(yè)空間，加快構(gòu)建北部“總部研發(fā)+高端制造”10公里產(chǎn)業(yè)帶。

從建設(shè)教育、科技、人才強區(qū)到打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，從深化改革開放到強化科技自立自強，從培育“14+7”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，從穩(wěn)投資到促消費，從全過程人民民主到全面依法治區(qū)，從文化自信自強到統(tǒng)籌發(fā)展和安全……南山高質(zhì)量發(fā)展，貫穿到經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域和全過程。

“開辦企業(yè)一天完成”

壯大“14+7”產(chǎn)業(yè)集群

在南山，這個面積不大的區(qū)級行政單位187.53平方公里的土地上，雄踞著205家上市公司，相當(dāng)于每平方公里土地孕育超過1家上市公司，密度全國第一。這背后離不開南山營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

“為離企業(yè)更近，辦事更方便，政務(wù)服務(wù)中心從區(qū)委區(qū)政府大樓一樓搬到這邊（深圳灣科技生態(tài)園），周圍全都是企業(yè)園區(qū)、居民區(qū)。我們把政務(wù)服務(wù)送到企業(yè)家門口，送到人才中間，精簡政務(wù)服務(wù)辦理流程，減少辦事材料，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，力求讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿?！狈?wù)數(shù)據(jù)管理局政務(wù)事項管理科科長楊成云對《小康》記者說。

來南山，開辦企業(yè)只要一天，部分高頻事項可實現(xiàn)秒批。為優(yōu)化營商環(huán)境，給企業(yè)提供一流政務(wù)服務(wù)，南山區(qū)行政服務(wù)大廳推出企業(yè)設(shè)立“一站式服務(wù)”，通過線上線下相結(jié)合方式，實現(xiàn)“一網(wǎng)申報、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、一次配齊”，提供涵蓋商事登記、公安、稅務(wù)、社保、銀行等部門的企業(yè)設(shè)立“套餐式”服務(wù)，企業(yè)設(shè)立即可“拎包入駐”。

為充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事“網(wǎng)上辦”“自助辦”，南山在深圳灣行政服務(wù)大廳一樓自助服務(wù)區(qū)設(shè)置了8臺“一對多智慧政務(wù)終端”和3名自助導(dǎo)服人員現(xiàn)場導(dǎo)辦幫辦，推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。為提高服務(wù)質(zhì)量和效率，自助服務(wù)區(qū)采用圍合式環(huán)形區(qū)域設(shè)計，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理?“一對多、協(xié)同辦”服務(wù)模式創(chuàng)新，減少了群眾等候時間，優(yōu)化群眾辦事體驗，提升政務(wù)服務(wù)效能。

得益于高效優(yōu)良的營商環(huán)境、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的沃土，近年來，從產(chǎn)業(yè)到產(chǎn)業(yè)鏈、從產(chǎn)業(yè)鏈到產(chǎn)業(yè)集群，南山搶抓契機，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，先后引導(dǎo)布局了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。面向未來，南山將再接再厲、勇攀高峰，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中扛起使命擔(dān)當(dāng)，圍繞深圳市部署的十大重點工作狠抓落實，強化創(chuàng)新驅(qū)動，著力提升西麗湖國際科教城的創(chuàng)新能級，完善科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融融合創(chuàng)新生態(tài)。壯大“14+7”產(chǎn)業(yè)集群，加大“雙招雙引”力度，通過引育并舉，推動高質(zhì)量發(fā)展向上突圍，奔向發(fā)展的新藍?！?/p>

著力山海連城深耕“公園城市”

綠色明珠打造“和美”新典范

“嘿嗬！嘿嗬！”端午假期，激昂的鼓點伴隨著激情的吆喝，綠美大沙河上龍舟劈波斬浪、奮勇前行。仿佛蜿蜒靚麗的“綠色飄帶”“城市項鏈”，大沙河把南山南北片區(qū)串起，構(gòu)建起山水相依、水城共融的城市美景。近年來，大沙河已成為“綠美南山”生態(tài)建設(shè)的生動縮影，這里不僅是鳥類棲息地，也是市民休閑娛樂好去處。

綠樹成蔭、鷺鳥翩飛、芳草萋萋……平凡日常，行走在大沙河生態(tài)走廊，一路便能感受到清新的綠意和昂揚的朝氣，不少運動愛好者在岸邊鍛煉、跑步，市民游客在橋下納涼、遛彎。

令人驚奇的是，國家二級保護動物豹貓曾“閃現(xiàn)”大沙河被市民記錄了下來?！鞍吹览?，野生豹貓更可能出現(xiàn)在塘朗山或其他密林區(qū)。它能出現(xiàn)在深圳灣，得益于深圳山海連城的營造，大沙河生態(tài)長廊的打造。”南山區(qū)公園管理中心工作人員陳博文告訴《小康》記者，原來大沙河兩岸都是水泥路面，綠化少生態(tài)功能一般。為營造良好的生物空間，南山將河兩岸都做了美化，種植特色開花喬木，打造宜人的林蔭大道，還將原有步道及欄桿都進行了品質(zhì)提升。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。得益于良好的山海資源與雄厚的公園家底，南山以山海連城為著力點，深耕“公園城市”，構(gòu)建“山、海、城”新格局，打造通山、達海、貫城、串趣的精彩樣板。去年8月，深圳首條山海通廊——塘朗山—大沙河—深圳灣通廊貫通，市民登山望海的熱情被點燃，真正感受到山河海城和諧共生。

深圳灣超級總部基地這座“未來之城”則堅持生態(tài)優(yōu)先，使城市與生態(tài)環(huán)境深度融合，引領(lǐng)高質(zhì)量城市建設(shè)。通過規(guī)劃設(shè)計三條供候鳥遷徙的通道，分區(qū)建設(shè)鳥類棲息地，實施暗夜保護燈光規(guī)劃等措施，打造鳥類友好型“生命樂園”。

對于粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)璀璨的綠色明珠——內(nèi)伶仃島，南山將其打造為“和美”新典范，目前正大力開展“和美海島”創(chuàng)建示范工作。將依托內(nèi)伶仃島自然資源稟賦，進一步優(yōu)化島內(nèi)生態(tài)環(huán)境，開展自然教育，提升公眾保護海島意識，挖掘人文底蘊，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進生態(tài)文明建設(shè)。

探索“1+1+N”高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)

繪就社會文明美好畫卷

蛇口街道是深圳開發(fā)最早的區(qū)域之一，四十余載時光流逝，當(dāng)年的“拓荒牛”們已步入晚年，加之移民城市帶來的隨遷老人不斷增長，探索新形勢下高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)迫在眉睫。

2022年，蛇口街道就開展“1+1+N”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式進行了探索。利用民生微實事等項目，為轄區(qū)60歲以上低保、獨居、失獨和中度以上失能老年人解決居家養(yǎng)老生活中難點和痛點問題。

蛇口街道黨工委委員、公共服務(wù)辦主任周新森介紹，“1+1+N”是蛇口街道首創(chuàng)的由街道統(tǒng)籌部署規(guī)劃，以社區(qū)黨委（1）為主體，以專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)或小區(qū)物業(yè)管理處（1）為樞紐，以社會服務(wù)企業(yè)、社會組織、社區(qū)志愿者、愛心人士等社會多方力量（N）為補充的縱橫高效、服務(wù)完善、多元參與的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。

來到蛇口街道東角頭社區(qū)，《小康》記者看到一些老人成群結(jié)隊從社區(qū)活動室歡快走出。為滿足社區(qū)老年人精神文化生活、老年人教育、社會聯(lián)結(jié)等需求，近年來，社區(qū)創(chuàng)建長青老齡大學(xué)，為社區(qū)50歲-70歲老年人開設(shè)朗讀、聲樂、國畫、舞蹈、葫蘆絲、太極6門專業(yè)課程。

“社區(qū)里的活動很多而且免費，我個人就很喜歡唱歌跳舞，還喜歡去參加志愿活動。除了在這值班，我還會組織朋友上馬路撿煙頭、塑料瓶?！?5歲的黃云霞在社區(qū)做義工多年，她告訴《小康》記者，社區(qū)里的訂餐服務(wù)也很貼心，每個禮拜都有新鮮菜譜，社會服務(wù)企業(yè)送餐進來，志愿者幫助送給行動不便的居家老人。

助餐服務(wù)是“1+1+N”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的一個體現(xiàn)，針對活力老人和失能失智、空巢獨居老人，其覆蓋面更豐富多樣、細(xì)致入微。周新森給記者展示蛇口街道為轄區(qū)居民特別是長者量身定制的“養(yǎng)老護照”“健康護照”（正反兩面，共一本），精心篩選有30項免費基本公共衛(wèi)生項目，14項老年人福利政策，以及各類實用信息，系統(tǒng)匯總、重點突出，精準(zhǔn)分類，旨在實現(xiàn)“一冊在手，健康少憂”。

中國式現(xiàn)代化始終堅持增進人民福祉的價值目標(biāo)。大力建設(shè)普惠性托育機構(gòu)、為肺結(jié)核患者提供全程免費診療、長者服務(wù)中心實現(xiàn)街道全覆蓋、實施殘疾人“普惠+特惠”慰問制度……近年來，南山堅持兜牢底線、優(yōu)化服務(wù)，以“繡花功夫”在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、助殘、交通、城市提升、便民服務(wù)等方面做精做細(xì)民生實事不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，為困難群眾撐起“暖心傘”，繪就南山社會文明美好畫卷。

深圳文化發(fā)源地“微改造”

率先打造文化軟實力高品質(zhì)樣板城區(qū)

“粵東首府、港澳源頭”。南頭古城，又稱“新安故城”，地處珠江入?？跂|岸，自東晉咸和六年（331年）設(shè)置東官郡起，至今有近1700年歷史。它是深圳城市的原點，承載見證了深圳中心的“遷移與回歸”。

步入城門，漫游其中，可以感受到南頭古城傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合之美，熱鬧與幽靜的銜接之妙。南頭古城的更新聚焦于古跡維護和城中村改造，引入了傳統(tǒng)手工藝、美食、民俗、創(chuàng)意市集、博物館群和主題展覽等各類活動。作為深圳的文化發(fā)源地，南頭古城從原來低端的城中村，變成集聚文創(chuàng)、居住、商業(yè)的城市共生生態(tài)圈。

光合社小綠洲便是其中一個保留街區(qū)原生態(tài)肌理裹以文化產(chǎn)業(yè)的全新空間?！斑@里原來是塊荒地，通過改造后成為一個開放的小公園。秉承珍惜綠化植物原則，完整保留了高大樹木，增加了更多公共功能空間?！比f科集團南頭古城項目企劃鄧奧賽對《小康》記者說。

城市古跡不可再生，在南頭古城改造中，深圳市和南山區(qū)十分注重挖掘城市歷史文化資源，突出歷史風(fēng)韻在現(xiàn)代城市的創(chuàng)造性呈現(xiàn)。據(jù)悉，南頭古城改造項目定位于活化古城、傳承文化，不搞大拆大建，探索城中村“微改造”。如今的南頭古城，匯聚了九街糖水鋪、龍德樓等老字號店鋪，也有精釀啤酒屋、咖啡館等創(chuàng)意新餐飲；既有插畫、剪紙等傳統(tǒng)手工藝，又有超級黑膠工廠、壹日物倉等文創(chuàng)空間；既有東莞會館、新安縣衙等文物古跡，還有“疊石水景”“竹園”等現(xiàn)代園庭景觀，已逐漸成為文藝青年的精神領(lǐng)地和網(wǎng)紅打卡地。

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。近年來，南山著力打造與經(jīng)濟大區(qū)、科技強區(qū)、創(chuàng)新高地相匹配的城市文化中心，構(gòu)建高品質(zhì)公共文化服務(wù)，發(fā)展全國領(lǐng)先的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，舉辦國際知名的文體品牌活動，實現(xiàn)文化軟實力全面提升，形成“一個試點、一座古城、一組歌曲、一條飄帶、一個基地”文化建設(shè)體系。而今，南山正以《新時代深圳文化軟實力躍升行動綱要（2021—2025年）》為指導(dǎo)，率先打造文化軟實力高品質(zhì)躍升的樣板城區(qū)。

編輯/麥婉華