強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)筑牢企業(yè)發(fā)展基石

文/趙德忠 凌 莎 朱小夢(mèng)

堅(jiān)持做到“四個(gè)鐵”即鐵的紀(jì)律、鐵的手段、鐵的心腸、鐵的擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。

全面落實(shí)主體責(zé)任，不斷提升本質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，作為裝備制造軍民融合骨干企業(yè)——中國(guó)兵器內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)，以“四三三”安全工作法為主線，以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)為根本，積極構(gòu)建全方位、全鏈條、多層次發(fā)展質(zhì)量，從根本上破解制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難題。

抓安全落實(shí)責(zé)任。聚焦打造平安、創(chuàng)新、效益型綠色企業(yè)，努力創(chuàng)建本質(zhì)型綠色安全企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展“魂”的重塑和“質(zhì)”的躍升。通過(guò)簽訂班組長(zhǎng)、安全員等負(fù)有安全生產(chǎn)職能的相關(guān)人員等，嚴(yán)格按照“6S”管理，強(qiáng)化制度宣貫、案例警示教育和目視化系統(tǒng)應(yīng)用推廣，落實(shí)“黨政同責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，以考核為“指揮棒”，用法律思維和法治手段，解決安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題，從體制上解決了以往安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)分工末位化、機(jī)構(gòu)編制邊緣化、具體工作表面化：一是加強(qiáng)班組達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善安全達(dá)標(biāo)，按月進(jìn)行監(jiān)督考核，根據(jù)日常達(dá)標(biāo)管理考核，日常安全生產(chǎn)活動(dòng)、隱患排查與治理等進(jìn)行考核，提升本崗位安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)及防范措施等安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考評(píng)環(huán)節(jié)；二是提高突發(fā)事件應(yīng)急能力，持續(xù)完善應(yīng)急管理體系，從根本上提升防范風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置的能力；三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，圍繞“四個(gè)不”“五個(gè)在”“四個(gè)鐵”“3個(gè)100”“三個(gè)吃透”等標(biāo)準(zhǔn)和要求，完善優(yōu)化安全、質(zhì)量管理體系，不斷提高安全質(zhì)量管理水平。

抓源頭強(qiáng)化管理。堅(jiān)持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)“零違章、零傷害、零事故”為目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理：一是按照“20防”，橫向“22”和“九查”等要求，強(qiáng)化“六個(gè)不放過(guò)”，即對(duì)發(fā)生事故，沒(méi)弄清緣由的不放過(guò)；定位不準(zhǔn)確不放過(guò)；引起事故機(jī)理不清楚不放過(guò)；發(fā)生事故整改措施不到位，沒(méi)有落實(shí)到位的不放過(guò)，沒(méi)有吸取教訓(xùn)和舉一反三不放過(guò)，追責(zé)不到位不放過(guò)。通過(guò)源頭隱患排查、監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)管控、加強(qiáng)工藝安全教育、現(xiàn)場(chǎng)和人員管理，全面消除安全隱患；二是圍繞安全生產(chǎn)“20防”“22抓”管控管理模式；深入推進(jìn)“人機(jī)隔離、機(jī)器換人、黑燈工廠”建設(shè)，持續(xù)進(jìn)行迭代梳理，不斷夯實(shí)安全管理物質(zhì)基礎(chǔ)，提高本質(zhì)安全度和管控等能力建設(shè)，使“三違”行為成為任何人不能、也不敢觸碰的“高壓線”，劃出重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，排查重點(diǎn)，把監(jiān)管機(jī)制覆蓋到位，本著安全無(wú)小事的理念，把“隱患”“苗頭”消滅在萌芽狀態(tài)之中，把“無(wú)”當(dāng)成“有”來(lái)預(yù)防，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要釜底抽薪，做到上下貫通、不留死角，切實(shí)保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理方式的根本轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決堵住事故易發(fā)環(huán)節(jié)漏洞，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

夯基礎(chǔ)提升質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)“全層級(jí)、全流程、全要素、全員參與”管控模式，從“頂層設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)創(chuàng)新”等方面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格按照《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求，構(gòu)建基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全在線管理流程，以崗位班組為單元，進(jìn)行掛牌標(biāo)識(shí)，內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、作業(yè)區(qū)域名稱、風(fēng)險(xiǎn)類別、管控責(zé)任人、管控措施等，落實(shí)管控責(zé)任措施，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)每周召開一次分析會(huì)，除對(duì)本周項(xiàng)目施工進(jìn)度、安全質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)外，同時(shí)對(duì)機(jī)械高空作業(yè)的相關(guān)技術(shù)要求、質(zhì)量要求等做出明確部署和安排，確保風(fēng)險(xiǎn)防控始終處于監(jiān)管監(jiān)控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全管理工作一體化、常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行模式，抓好“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)、運(yùn)、急、制”各要素，形成閉環(huán)管理，徹底排除安全隱患，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和管理能力建設(shè)，真正把“全流程、全要素、全層級(jí)、全員參與”“一道工序，一個(gè)崗位、一個(gè)管理環(huán)節(jié)”落實(shí)到位起到效果，多層次、多角度開展安全管理，努力實(shí)現(xiàn)全員共建安全、共享安全良好局面，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)有力的安全保障。

抓系統(tǒng)落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持做到“四個(gè)鐵”即鐵的紀(jì)律、鐵的手段、鐵的心腸、鐵的擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照有策劃、有布置、有檢查、有考核、有成果的原則形成閉環(huán)，狠抓能落實(shí)，防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，突出系統(tǒng)管理和專業(yè)管理：一是全面完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，不斷健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任鏈；二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和管理能力，加大隱患排查治理機(jī)制，定期開展“內(nèi)部自查、外部約查、上級(jí)督查”交叉監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)安全治理全過(guò)程更直觀、更高效、更可追溯，實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)”流程化管理科學(xué)化；三是明確各業(yè)務(wù)部門和單位、車間、班組、崗位員工安全責(zé)任，加快形成管理長(zhǎng)效機(jī)制；四是進(jìn)一步加大違反“紅線”行為考核力度，夯實(shí)安全管理職責(zé)，精準(zhǔn)識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，重點(diǎn)強(qiáng)化分子公司、車間、班組管理體系運(yùn)行監(jiān)督和隱患排查力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)高效平穩(wěn)運(yùn)行，從根本上提升本質(zhì)安全度。

抓管控夯實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善管理體系，實(shí)現(xiàn)“全層級(jí)、全流程、全要素、全員參與”管控模式，從“頂層設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)管理、管理規(guī)范、技術(shù)創(chuàng)新”等實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立健全在線管理流程，持續(xù)提升安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管能力，做到及時(shí)消除隱患，保障安全不走形式不走過(guò)場(chǎng)，從根本上實(shí)現(xiàn)安全管理工作一體化、常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)感知和層級(jí)協(xié)同監(jiān)管。

↑六分公司安檢人員對(duì)機(jī)械設(shè)備設(shè)施、電氣設(shè)備設(shè)施、防燃防爆等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行自查和普查工作

提防隱患治理管控。安全生產(chǎn)責(zé)任是確保安全生產(chǎn)的靈魂所在。不斷增強(qiáng)知安全、懂安全，抓好安全能力建設(shè)，狠抓各項(xiàng)安全管理部署，積極構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全生產(chǎn)體系建設(shè)。通過(guò)危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練、“一卡通”教學(xué)、“手指口述”安全確認(rèn)等，找短板，補(bǔ)短板，全面落實(shí)主體責(zé)任意識(shí)，大力提升本質(zhì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)圍繞吊車隱患、火災(zāi)隱患、高空墜物、廠內(nèi)交通安全、吊索具管理、外協(xié)配套件運(yùn)輸以及新工序領(lǐng)域，開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)管控責(zé)任。在加強(qiáng)日常巡查的基礎(chǔ)上，組織開展安全生產(chǎn)和安全大排查大整頓，研究制定了96種檢查方向、側(cè)重點(diǎn)不同的安全檢查表單，編制審核了36家分子公司大排查大整頓巡查報(bào)告。以“解剖麻雀”的形式，下沉對(duì)26個(gè)生產(chǎn)車間、32個(gè)生產(chǎn)班組的安全履職情況進(jìn)行了剖析，對(duì)異地子公司247、5402廠進(jìn)行了4次安全生產(chǎn)“飛行”檢查，等等。年內(nèi)共組織綜合、專項(xiàng)檢查督查67次，累計(jì)排查各類違章和隱患3720余條項(xiàng)，整改率達(dá)到100%。

齊抓共管強(qiáng)化監(jiān)管。圍繞重點(diǎn)崗位和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，梳理和制定相應(yīng)安全措施，按照“零容忍”原則，對(duì)“履職屢犯”和觸碰紅線行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作崗位日查、班組周查、分子公司月查、集團(tuán)季度巡查相結(jié)合，有效確保企業(yè)安全生產(chǎn)高效平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出危險(xiǎn)源和有毒有害、易燃易爆監(jiān)管，健全完善預(yù)警、管控措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)整體推進(jìn)，以“提能力”和“強(qiáng)體系”為途徑，以崗位劃分為內(nèi)容，積極探索反“三違”智能識(shí)別、智慧消防等先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)和相關(guān)管理等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)督跟蹤力度，實(shí)行“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處置”的PDCA循環(huán)管理，有針對(duì)性地進(jìn)行識(shí)別，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的有效性。通過(guò)硬措施強(qiáng)責(zé)任，提高安全管理科學(xué)性，以崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)撬動(dòng)體系化“大安全”管理模式，構(gòu)建了全過(guò)程、全流程覆蓋的安全管控，從根本上有效遏制安全事故的發(fā)生。結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)的不同需求，加強(qiáng)規(guī)范管理制度建設(shè)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)向制度化和軌道化整體推進(jìn)，用“四個(gè)鐵”的堅(jiān)定信心，抓制度執(zhí)行力度，真正做到硬制度硬執(zhí)行，全面提升本質(zhì)安全高效運(yùn)行。

進(jìn)一步完善制度抓好管控，通過(guò) “黨員+”引領(lǐng)安全，開展上講臺(tái)“公開課”“大家談”班組會(huì)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化安全管理教育工作和合理化建議活動(dòng)，提升安全生產(chǎn)素養(yǎng)和堵塞漏洞等排查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全員共建安全、共享安全生產(chǎn)的良好局面，確保安全管理平穩(wěn)可控，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，不斷提升本質(zhì)安全管理水平奠定了堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)。真正為提升安全生產(chǎn)影響力、執(zhí)行力提供可靠保障，為全面履行強(qiáng)軍首責(zé)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)世界一流企業(yè)公司提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障，從根本上實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)快捷平穩(wěn)高效運(yùn)行。