推動(dòng)中國式現(xiàn)代化海洋資源管理場景變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)

劉鎮(zhèn)杭 李曉璇 解孟璇

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，是國家安全的戰(zhàn)略屏障， 也是國際競爭與合作的關(guān)鍵領(lǐng)域。黨的二十大報(bào)告提出，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。我國是海洋大國，擁有豐富的海洋資源，海洋資源的高水平開發(fā)、可持續(xù)利用是發(fā)展海洋事業(yè)的基礎(chǔ)。隨著海洋事業(yè)的高速發(fā)展，看似“取之不盡、用之不竭”的海洋資源，面臨著諸多潛在危機(jī)，如漁業(yè)資源枯竭、海洋環(huán)境污染、典型生態(tài)系統(tǒng)受損、資源利用效率低等。因此，加強(qiáng)海洋資源管理，落實(shí)自然資源管理“兩統(tǒng)一”體制改革，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求，也是增強(qiáng)國家治理現(xiàn)代化，推動(dòng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必要舉措。

立足新發(fā)展階段，以推行“兩統(tǒng)一”為主要目標(biāo)的自然資源體制改革已取得重要進(jìn)展，基本職能逐步到位，各項(xiàng)制度不斷完善。為了進(jìn)一步落實(shí)體制改革的各項(xiàng)要求，加深對新時(shí)代自然資源工作使命和目標(biāo)的理解，提升自然資源系統(tǒng)廣大干部的履職能力和業(yè)務(wù)水平，中國大地出版社決定組織編寫自然資源知識(shí)系列培訓(xùn)材料。特邀海洋資源管理領(lǐng)域的權(quán)威專家學(xué)者撰寫了《海洋資源管理》一書。《海洋資源管理》一書立足于生態(tài)文明體制改革要求，以改善海洋環(huán)境、實(shí)現(xiàn)海洋資源可持續(xù)利用、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向， 以建設(shè)海洋強(qiáng)國為目標(biāo)，系統(tǒng)地闡述了海洋資源的開發(fā)利用、保護(hù)與管理等問題，重點(diǎn)把握海洋資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，內(nèi)容涵蓋海域使用管理、海島保護(hù)與利用、海岸帶綜合管理、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋權(quán)益維護(hù)和深海海底區(qū)域與極地等，為推動(dòng)新時(shí)期海洋資源開發(fā)與管理提供基本的理論和政策支撐。該書系統(tǒng)性、實(shí)用性強(qiáng)，還配套豐富的視頻課程，讀者群不僅包括全國自然資源系統(tǒng)的干部和職工，還包括行政機(jī)關(guān)工作人員和事業(yè)單位研究人員，重點(diǎn)是地方基層人員。同時(shí)，也可供相關(guān)院校師生、企業(yè)人員學(xué)習(xí)參考。可幫助讀者群更深層次地了解改革方向，理解管理內(nèi)容，形成發(fā)展共識(shí)，齊心協(xié)力推動(dòng)中國式現(xiàn)代化海洋資源管理場景變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

該書主要內(nèi)容共分為七章，第一章引入性介紹了海洋資源的定義與分類;第二章主要介紹了海域使用管理的概念、三大基本制度及監(jiān)督保障制度等內(nèi)容;第三章總結(jié)了當(dāng)前海島開發(fā)過程中需要解決的生態(tài)保護(hù)與開發(fā)利用問題;第四章介紹了海岸帶綜合管理概念、海岸帶規(guī)劃、陸海統(tǒng)籌及海岸帶用途空間管制等內(nèi)容;第五章介紹了海洋生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)概念和內(nèi)容，并對中國海洋生態(tài)文明的發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理;第六章介紹了海洋權(quán)益的基本內(nèi)容和國家海洋權(quán)益在不同類型海域的體現(xiàn)等;第七章針對當(dāng)前國際爭端相對集中的深海海底和極地區(qū)域進(jìn)行了介紹。

作者簡介：劉大海，教授、正高級工程師、博士生導(dǎo)師， 自然資源部第一海洋研究所海岸帶中心主任，自然資源部海岸帶科學(xué)與綜合管理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任、學(xué)術(shù)帶頭人， 國家社科基金重大專項(xiàng)首席專家，清華大學(xué)教育部重點(diǎn)領(lǐng)域國空教研室交叉方向召集人，北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中國人民大學(xué)、浙江大學(xué)、華南理工大學(xué)等教育部重點(diǎn)領(lǐng)域國土空間規(guī)劃教研室成員，中國海洋大學(xué)博導(dǎo)、國土所客座研究員，廈門大學(xué)兼職教授，自然資源部首批高層次科技創(chuàng)新人才，自然資源部第一海洋研究所高層次人才工程，國家級領(lǐng)軍人才（青島），教育部人文社科重點(diǎn)基地海洋發(fā)展研究院特聘研究員、世界銀行IFC藍(lán)色經(jīng)濟(jì)專家，國家海洋局優(yōu)秀青年，中國青年五四獎(jiǎng)?wù)潞蜻x人，山東省青年五四獎(jiǎng)?wù)芦@得者，中國海洋學(xué)會(huì)& 中國海洋湖沼學(xué)會(huì)河口海岸分會(huì)副會(huì)長、副理事長，標(biāo)準(zhǔn)化分會(huì)/海洋環(huán)境分會(huì)副主委，中國自然資源學(xué)會(huì)承載力分會(huì)副會(huì)長，自然資源部第一海洋研究所“海洋空間管理與規(guī)劃”領(lǐng)域首席專家，“海洋空間規(guī)劃與自然資源政策” 團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，環(huán)境科學(xué)學(xué)科負(fù)責(zé)人。

從事海洋空間分析與評估、海洋規(guī)劃與管理研究、海洋碳匯評估核算工作18年。多次參與或牽頭國家、區(qū)域（海岸帶、長江）、?。ㄉ綎|、廣東）、市（青島、深圳）、縣（榮成）、片區(qū)（崖州灣）國土空間規(guī)劃以及海域海島海岸帶與海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，主筆我國第一部綜合性海洋碳匯核算行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《海洋碳匯核算方法》，在《Land UsePolicy》《Catena》《JournalofCleanerProduction》《ScienceoftheTotalEnvironment》等期刊發(fā)表論文200余篇，主持國家社科基金重大專項(xiàng)等項(xiàng)目30余項(xiàng)，出版著作40余部，授權(quán)發(fā)明專利10項(xiàng)。培養(yǎng)碩士、博士30余名，指導(dǎo)學(xué)生獲國家獎(jiǎng)學(xué)金、省優(yōu)秀畢業(yè)生、省研究生優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)等?；I建并獲批自然資源部首批新增重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室———海岸帶科學(xué)與綜合管理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。研究成果獲海洋科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（位次1）、海洋工程科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（一等獎(jiǎng)）、海洋優(yōu)秀圖書獎(jiǎng)等省部級獎(jiǎng)勵(lì)表彰20余次。