海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、健康人力資本與海洋經(jīng)濟(jì)增長

廖澤芳 楊思彤 王雪峰

摘要：人口老齡化與海洋環(huán)境污染成為影響海洋經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。文章基于代際交替模型和柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)構(gòu)建數(shù)理模型，將健康人力資本納入模型，系統(tǒng)分析了海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度影響海洋經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)理。在此基礎(chǔ)上，選取2007—2019年我國沿海11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果表明：市場激勵型海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對海洋經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用明顯弱于命令控制型海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度;命令控制型海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與海洋經(jīng)濟(jì)增長之間存在“倒U 型”特征;海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提升對健康人力資本積累有正向作用，兩者聯(lián)動作用進(jìn)一步促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)增長。因此，政府應(yīng)采取動態(tài)化的海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度策略，完善健康保障制度，發(fā)揮健康人力資本效應(yīng);完善海洋環(huán)境治理體系，激發(fā)海洋環(huán)境規(guī)制市場活力，以保持海洋經(jīng)濟(jì)增長和海洋環(huán)境雙贏。

關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度;健康人力資本;海洋經(jīng)濟(jì)增長;“倒U 型”

中圖分類號：F124;P74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1005-9857（2023）05-0071-09

0 引言與文獻(xiàn)綜述

近年來，我國海洋經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增加，海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值占國民生產(chǎn)總值的比重連續(xù)10年超過9%，海洋經(jīng)濟(jì)成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

但寬松的海洋環(huán)境規(guī)制給海洋經(jīng)濟(jì)帶來高速增長的同時，也引發(fā)了海洋環(huán)境污染問題，包括海洋生物多樣性減少、海洋生態(tài)結(jié)構(gòu)失衡以及海洋資源枯竭等。同時，由于海洋資源的開發(fā)和利用具有公共屬性，易導(dǎo)致“公地悲劇”和“搭便車”的行為[1]。日益惡化的海洋環(huán)境與人民群眾對美好生活的向往迫切要求政府加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路[2]。在此背景下，實(shí)施嚴(yán)格的資源環(huán)境規(guī)制對于改善我國海洋生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展具有重要意義。

嚴(yán)格環(huán)境規(guī)制有助于改善生態(tài)環(huán)境的觀點(diǎn)得到眾多學(xué)者的證實(shí)[3-4]。但是，關(guān)于環(huán)境規(guī)制經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的研究則存在較大分歧。有學(xué)者認(rèn)為嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，減少了企業(yè)的利潤和創(chuàng)新投入，導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)管理和效率方面受損，因此，嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[5-6]，即經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的“兩難悖論”是存在的。與上述觀點(diǎn)不同的是，有學(xué)者提出了“波特假說”[7]，認(rèn)為當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)率隨環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度增大而提高時，該假說成立，否則該假說不成立?！安ㄌ丶僬f”認(rèn)為長期實(shí)行嚴(yán)格且合適的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度可以激勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”足以抵消實(shí)行環(huán)境規(guī)制引致的成本。目前，學(xué)者們關(guān)于環(huán)境規(guī)制對海洋經(jīng)濟(jì)增長的研究較為豐富，研究內(nèi)容主要集中于環(huán)境規(guī)制對海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展以及海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響。有學(xué)者認(rèn)為盡管政府采取了海洋環(huán)境規(guī)制措施，但是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和海洋環(huán)境污染問題仍未解決[8]。原因可能在于，不同類型的海洋環(huán)境規(guī)制對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生了差異性的影響[9]。在海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展過程中，環(huán)境規(guī)制顯著提升了海洋全要素生產(chǎn)率，并且發(fā)現(xiàn)在環(huán)境規(guī)制促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率增長的過程中存在門檻效應(yīng)，大于該值時環(huán)境規(guī)制對海洋全要素生產(chǎn)率的提升作用明顯[10]?；诤Ｑ蠼?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型視角研究發(fā)現(xiàn)，各地之間海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的差距正在逐漸縮小，但是轉(zhuǎn)型難度也在逐漸提高，并且還發(fā)現(xiàn)市場激勵型環(huán)境規(guī)制對本地海洋經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用顯著，而治理投入型環(huán)境規(guī)制則與海洋經(jīng)濟(jì)存在“U 型”關(guān)系[11]。

綜上所述，環(huán)境規(guī)制對海洋經(jīng)濟(jì)增長的研究較為豐富，但仍存在不足之處。①缺乏理論層面的支撐，研究視角較為單一，較少有學(xué)者從健康人力資本視角出發(fā)。而居民健康水平的改善不僅能提高生活質(zhì)量，而且也能提高勞動從業(yè)者的工作效率，最終可能影響經(jīng)濟(jì)增長[12]。②盡管“波特假說”在諸多行業(yè)得到了證實(shí)，但針對海洋環(huán)境規(guī)制對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)還是抑制效應(yīng)，學(xué)者們?nèi)猿钟胁煌庖奫13-15]。海洋經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起重要作用，而海洋經(jīng)濟(jì)又與海洋環(huán)境污染問題緊密相關(guān)。因此，有必要對兩者進(jìn)行深層次的研究。在此背景下，從宏觀層面出發(fā)，構(gòu)建數(shù)理模型從理論上分析海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對海洋經(jīng)濟(jì)增長的影響，確定合適的海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度以促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)增長是目前亟待解決的重要問題。當(dāng)前，從這一視角出發(fā)研究相關(guān)問題的文獻(xiàn)極少?；诖耍疚睦么H交替模型（OLG）和柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)（C-D），將健康人力資本納入模型中，深入分析了海洋環(huán)境規(guī)制如何影響海洋經(jīng)濟(jì)增長。在此基礎(chǔ)上，選取了我國沿海11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2007—2019年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，研究海洋環(huán)境規(guī)制對海洋經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)，并據(jù)此提出針對性的政策建議，以激發(fā)海洋環(huán)境規(guī)制市場活力，促進(jìn)我國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1 環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度影響海洋經(jīng)濟(jì)增長的理論分析

關(guān)于探討海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度如何影響海洋經(jīng)濟(jì)增長，本研究借鑒相關(guān)學(xué)者的研究，利用代際交替模型（OLG）[16]和柯布道格-拉斯生產(chǎn)函數(shù)（C-D），引入健康人力資本分析海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度影響海洋經(jīng)濟(jì)增長的理論機(jī)制。

OLG假設(shè)每個人一生只包含青年時期和老年時期。青年時期通過勞動獲得收入，并將收入全部用于日常消費(fèi)、健康支出和儲蓄;老年時期的日常消費(fèi)支出全部源于青年時期的儲蓄及利息。OLG還假定：人口存在新老交替，青年人會隨時間變成老年人，老年人也會隨時間消亡，而青年人又會出生。因此，任何時候都同時存在青年人和老年人。

假定存在環(huán)境污染，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度為σ ，居民健康消費(fèi)支出為η （σ >0、η >0）。因此，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和健康消費(fèi)支出不僅影響青年人的退休生活，而且也會影響下一代子女的健康。居民健康水平主要與健康消費(fèi)支出、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度以及居民自身先天條件因素有關(guān)。其中，健康消費(fèi)支出（η ）是決定健康水平的重要因素[17-18]。政府采取較高的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（σ ）有助于減少環(huán)境污染，進(jìn)而提高居民健康水平[19]。由于居民自身先天條件不是本研究的重點(diǎn)，因此設(shè)為φ 。則健康人力資本的生產(chǎn)函數(shù)為：xt+1 =η·σ·φ （1）海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度如何通過健康人力資本影響海洋經(jīng)濟(jì)增長水平呢？ 由于身體健康的人具有更高的幸福感，居民健康水平的高低顯著影響了效用水平[20]。因此，海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度引致海洋生態(tài)環(huán)境改善，進(jìn)而影響海洋從業(yè)人員的健康水平和效用水平，最終影響海洋經(jīng)濟(jì)增長水平①。用效用函數(shù)表示為：

2.2 變量選取與數(shù)據(jù)來源

本研究被解釋變量G 與上述理論分析保持一致，用各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的增長率表示;核心解釋變量為海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。目前，國內(nèi)外文獻(xiàn)中關(guān)于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的選擇沒有統(tǒng)一的定論，包括直接選取與污染物有關(guān)的指標(biāo)、與環(huán)境治理費(fèi)用有關(guān)的選取以及利用環(huán)境法律、法規(guī)表示環(huán)境規(guī)制[21]。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，本研究選取市場激勵型海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和命令控制型海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度兩種指標(biāo)。市場激勵型海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度EOV1it =CSit/Sit ，其中，CSit 為沿海各省（自治區(qū)、直轄市）的海域使用金征收額;Sit 為沿海各省（自治區(qū)、直轄市）的確權(quán)海域面積;命令控制型海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度 EOV2it = （INEit×βit ）/GOVit ，其中，INEit 為沿海各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的工業(yè)污染治理完成投資額;βit 為海洋產(chǎn)業(yè)比例;GOVit 為各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的海洋生產(chǎn)總值。

HUMit 為健康人力資本水平，選取各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）醫(yī)療費(fèi)用支出占海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比表示。各地區(qū)擁有的醫(yī)療床位數(shù)也在一定程度上反映了醫(yī)療水平，因此，選取每萬人擁有的醫(yī)療床位數(shù)CUMit 作為代理變量，以檢驗(yàn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

控 制變量的選取包括：

① 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)（IND）。選取各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋第三產(chǎn)業(yè)與海洋第二產(chǎn)業(yè)的比值，該值可以很好地表現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級趨勢。②人口年齡結(jié)構(gòu)（POP）。本研究以老年人口撫養(yǎng)比作為人口年齡結(jié)構(gòu)指標(biāo)。

③儲蓄水平（SAS）。經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為儲蓄水平資本積累的源泉，儲蓄水平的高低對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。

文中儲蓄水平=1-最終消費(fèi)率，其中最終消費(fèi)率=各省消費(fèi)（居民消費(fèi)+ 政府消費(fèi)）/各省生產(chǎn)總值。④對外經(jīng)濟(jì)開放度（OPEN）。沿海地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)開放度是吸引高端要素的重要因素，本研究以“外商直接投資/各省生產(chǎn)總值”表示。⑤海洋科技創(chuàng)新水平（TECH），促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)增長的重要路徑是將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化以增加資本產(chǎn)出，用海洋科技創(chuàng)新投入與海洋生產(chǎn)總值的比表示。⑥地方競爭水平COM，具有較強(qiáng)競爭力的地區(qū)將擁有更多的物資資本為海洋環(huán)境管理提供保障，用各地預(yù)算內(nèi)財政收入與預(yù)算內(nèi)財政支出的比表示，所有控制變量均取對數(shù)。

上述各變量的數(shù)據(jù)來源說明如下：海洋經(jīng)濟(jì)增長率和海洋科技創(chuàng)新來自《中國海洋統(tǒng)計年鑒》;海洋環(huán)境規(guī)制數(shù)據(jù)、健康人力資本、儲蓄水平和對外經(jīng)濟(jì)開放度均來源于《中國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫》和《中國人口年鑒》;人口年齡結(jié)構(gòu)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》和國家統(tǒng)計局;地方競爭水平來源于《中國財政稅收數(shù)據(jù)庫》。

3 實(shí)證結(jié)果

3.1 描述性統(tǒng)計

表1給出了各變量具體的描述性統(tǒng)計結(jié)果，由表1可以看出，我國沿海各省（自治區(qū)、直轄市）海洋經(jīng)濟(jì)增長率具有顯著差異性，最小為-0.339，最大為0.456。沿海各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的差異性也較大。健康人力資本水平的最小值和最大值分別為0.379和0.021，較好地反映了沿海各省（自治區(qū)、直轄市）居民的健康水平在逐漸提高?？刂谱兞恐?，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口年齡結(jié)構(gòu)以及儲蓄水平在2007—2019年具有較大的波動性，反映沿海各地在不同發(fā)展時期具有較大差異性?？傮w上，沿海各地的省級面板數(shù)據(jù)能較好地反映個體差異性和時間趨勢性。

3.2 實(shí)證結(jié)果

具體實(shí)證結(jié)果如表2所示，列（1）和列（3）表示未加入海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與健康人力資本交叉項(xiàng)的回歸結(jié)果，列（2）和列（4）表示加入海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與健康人力資本交叉項(xiàng)的回歸結(jié)果。根據(jù)豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果選擇固定效應(yīng)進(jìn)行回歸（P 值為0.0021）。市場激勵型海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度方面，列（1）中海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的系數(shù)為正，二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，二者均不顯著，表明市場激勵型海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對海洋經(jīng)濟(jì)增長只產(chǎn)生了正向線性影響。

原因在于政府對向海洋排放污染物的企業(yè)實(shí)行單位排放量稅收管制政策，由于海洋資源開發(fā)和保護(hù)的治理體系和保障均不完善[2]，企業(yè)可能采取應(yīng)對措施以抵消政府管制政策。列（2）中海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度系數(shù)為0.0092，并且在5%的水平上顯著為正，表明海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)增長。而健康人力資本以及健康人力資本和海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的系數(shù)符號雖符合預(yù)期，但是并不顯著。整體而言，市場激勵型海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對海洋經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用較弱。

命令控制型海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度中，列（3）中海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的系數(shù)和二次項(xiàng)系數(shù)分別為0.1378和-0.0049，并且均在10%的水平上顯著。

表明海洋經(jīng)濟(jì)增長與海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度呈現(xiàn)先抑制后促進(jìn)的倒“U 型”非線性關(guān)系。海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每增加一個單位，海洋經(jīng)濟(jì)增長0.1378個單位，該回歸結(jié)果與上述理論分析基本一致。原因在于海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度處于較低階段時，對健康人力資本的促進(jìn)作用大于因海洋環(huán)境規(guī)制而削減的生產(chǎn)性資本的促進(jìn)作用。海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度達(dá)到拐點(diǎn)時，繼續(xù)提升海洋環(huán)境規(guī)制將使削減生產(chǎn)性資本的效應(yīng)超過健康人力資本的促進(jìn)作用，此時海洋環(huán)境規(guī)制對海洋經(jīng)濟(jì)增長起抑制作用。我國目前海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度仍處于較低水平（0.007），繼續(xù)增強(qiáng)海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度將有助于提升海洋經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境與海洋經(jīng)濟(jì)的“雙贏”，以破除“兩難”悖論。列（3）中健康人力資本的系數(shù)顯著為正，并且其對海洋經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用大于市場激勵型海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度中健康人力資本的促進(jìn)作用（0.2083>0.1236）。列（4）中健康人力資本的系數(shù)為0.4242，并且在5%的水平上顯著，而海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與健康人力資本交叉項(xiàng)系數(shù)也在5%的水平上顯著為正，表明命令控制型海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與健康人力資本的聯(lián)動作用有效促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)增長。海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對海洋經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用從0.1378上升至0.2194，這是因?yàn)槊羁刂菩秃Ｑ蟓h(huán)境規(guī)制強(qiáng)度屬于事后規(guī)制行為，政府可以采取較強(qiáng)的措施干預(yù)，而健康人力資本的提升有助于提升勞動的邊際效率。與前文理論分析中海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度通過提高健康人力資本水平，進(jìn)而促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)增長相一致。海洋環(huán)境規(guī)制條件下，控制性變量中對海洋經(jīng)濟(jì)增長具有明顯促進(jìn)作用的是地方競爭水平。

競爭水平越高的地區(qū)擁有更多的物資資本、財力資本和技術(shù)資本為海洋環(huán)境管理提供保障。尤其是命令控制型海洋環(huán)境規(guī)制的前期投入需求較大。

3.3 穩(wěn)健性分析

為保證上述回歸結(jié)果的穩(wěn)健性，本研究借鑒相關(guān)學(xué)者的研究，采用變量替代法[22]重新進(jìn)行回歸。將健康人力資本水平（HUM）替換成每萬人擁有的醫(yī)療床位數(shù)（CUM）。擁有的醫(yī)療床位數(shù)越多，意味著醫(yī)療資源越豐富，對于健康水平的提升具有促進(jìn)作用。

具體結(jié)果如表3所示，市場激勵型海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對海洋經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用并不明顯，而命令控制型海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的促進(jìn)作用顯著，與上文類似。由于控制變量較多，文中并未列出，各控制變量的符號也比較符合，因此，認(rèn)為上述回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。

4 結(jié)論與建議

本研究利用代際交替模型（OLG）和柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)（C-D），將海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和健康人力資本納入分析框架，構(gòu)建數(shù)理模型分析影響機(jī)制。在上述分析的基礎(chǔ)上，基于我國沿海11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2007—2019年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，得到結(jié)論：①市場激勵型海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對海洋經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用并不明顯，而命令控制型海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對海洋經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用較為顯著。②海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與海洋經(jīng)濟(jì)增長存在“倒U 型”特征，當(dāng)前海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較低，進(jìn)一步提升海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度有利于海洋經(jīng)濟(jì)增長與海洋生態(tài)環(huán)境的雙贏。③海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提升對健康人力資本積累有正向作用，兩者聯(lián)動作用進(jìn)一步促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)增長。

基于上述分析，提出建議：①穩(wěn)步提升海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋環(huán)境雙贏。海洋經(jīng)濟(jì)增長與海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度存在“倒U 型”特征，政府應(yīng)采取動態(tài)化的海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度策略。在海洋規(guī)制強(qiáng)度較低階段，適度增加海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度可以有效增加海洋經(jīng)濟(jì)競爭力;在海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度處于較高水平時，適度降低海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度以保持海洋經(jīng)濟(jì)增長。②制定完善的健康保障制度，發(fā)揮健康人力資本效應(yīng)。海洋從業(yè)人員的健康水平影響有效勞動和勞動的邊際產(chǎn)出，進(jìn)而對海洋經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。提供包括促進(jìn)生理和心理完善的健康保障制度，提高海洋從業(yè)人員的勞動效率，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。③完善海洋環(huán)境保護(hù)治理體系，激發(fā)海洋環(huán)境規(guī)制市場活力。優(yōu)化海洋環(huán)境規(guī)制組合，設(shè)計合理、高效的市場激勵型海洋環(huán)境規(guī)制機(jī)制，讓企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)將負(fù)外部效應(yīng)內(nèi)部化，改變目前實(shí)行的海洋環(huán)境規(guī)制工具主要依賴于政府投資治污行為。

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