工會(huì)參與安全生產(chǎn)工作的意義和作用

王勁飛

中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的紐帶和橋梁，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是職工利益的代表。工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在促進(jìn)職工權(quán)益保障、反映職工意見(jiàn)和建議、開(kāi)展職工培訓(xùn)和安全教育等方面具有不可替代的地位和作用，作為黨群關(guān)系的紐帶，進(jìn)一步增強(qiáng)和提高職工職業(yè)素養(yǎng)、思想工作，也是其責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任，理所當(dāng)然是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。

安全生產(chǎn)，保護(hù)廣大員工的生命安全和健康，不僅是企業(yè)的職責(zé)和任務(wù)，也是保障生產(chǎn)得以順利進(jìn)行的基本保證，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的基本條件?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命。工會(huì)工作要在企業(yè)中長(zhǎng)期開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、提質(zhì)增效的職業(yè)道德教育，同時(shí)，工會(huì)也要針對(duì)職工在安全、健康、文化等方面加強(qiáng)宣傳教育，促使職工的法律意識(shí)、安全意識(shí)和文化素質(zhì)全面提高。工會(huì)不僅僅要成為企業(yè)的“貼心人”，也應(yīng)該是職工的“娘家人”。如何充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用，直接影響到黨和群眾的關(guān)系，決定著企業(yè)的發(fā)展空間。

? 一、企業(yè)工會(huì)的工作對(duì)于安全生產(chǎn)有著非常重要的作用，但在實(shí)際工作中，有一些誤區(qū)常常影響到了這種作用的發(fā)揮

（一）工會(huì)只負(fù)責(zé)組織活動(dòng)，不參與生產(chǎn)安全管理。一些工會(huì)認(rèn)為企業(yè)的安全管理屬于企業(yè)管理層的職責(zé)，工會(huì)沒(méi)有必要參與進(jìn)來(lái)，只需要組織職工參加一些文藝、體育活動(dòng)即可。

政治經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)深入，企事業(yè)單位改革加速，凸顯出工會(huì)組織的短板，不論是在工會(huì)組織的理論研究上，還是工會(huì)干部的思維方式上都處于明顯落后狀態(tài)。新形勢(shì)下，不少企業(yè)還抱著陳舊的觀念，以為工會(huì)不過(guò)是應(yīng)對(duì)上級(jí)的一塊牌子，沒(méi)必要參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，做一些流于表面的工作即可。工會(huì)干事們也習(xí)慣于聽(tīng)從上級(jí)布置、按部就班執(zhí)行，沒(méi)有問(wèn)題敷衍了事得過(guò)且過(guò)，問(wèn)題出現(xiàn)就簡(jiǎn)單抓一抓教育了事。工會(huì)組織工作死板僵化，缺乏創(chuàng)新與活力。

（二）工會(huì)只關(guān)注勞資糾紛，不關(guān)注安全問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行的《工會(huì)法》《安全生產(chǎn)法》都明確規(guī)定了在安全生產(chǎn)中工會(huì)的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，工會(huì)依附于黨組織，工作找不到行之有效的抓手，只是著眼于一些無(wú)傷大雅的瑣碎事務(wù)，看上去也在忙碌地工作著，卻沒(méi)有對(duì)企業(yè)創(chuàng)造任何附加價(jià)值，不僅在企業(yè)管理方面被邊緣化，更失去了職工對(duì)工會(huì)組織的信任和擁護(hù)。一些工會(huì)在工作中把重心放在勞資糾紛處理上，雖然勞資糾紛是重要的問(wèn)題，但安全問(wèn)題同樣重要，工會(huì)需要把安全問(wèn)題放在于勞資糾紛并重的位置上。

（三）工會(huì)沒(méi)有參與到安全規(guī)章制度的制定和執(zhí)行中。安全規(guī)章制度是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，沒(méi)有規(guī)章制度的支持，企業(yè)安全工作就無(wú)從談起。

一些工會(huì)沒(méi)有參與到安全規(guī)章制度的制定和執(zhí)行中，導(dǎo)致工會(huì)對(duì)于安全工作的重視度與參與度都很低；一些企業(yè)雖然已經(jīng)制定安全生產(chǎn)制度，但是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)不到位，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。未對(duì)本單位的安全工作存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并且專(zhuān)業(yè)人員不了解施工現(xiàn)場(chǎng)的各方面信息，工會(huì)組織不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作；安全生產(chǎn)工具管理混亂，大部分生產(chǎn)設(shè)備沒(méi)有按照規(guī)定的原則進(jìn)行檢修保養(yǎng)，設(shè)備存在缺陷，得不到及時(shí)進(jìn)行處理，導(dǎo)致設(shè)備長(zhǎng)期“帶病”工作。

（四）工會(huì)沒(méi)有建立自己的安全文化。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的重要組成部分，但一些工會(huì)沒(méi)有建立自己的安全文化，缺乏安全意識(shí)和安全行為的引領(lǐng)。

? 二、企業(yè)工會(huì)履行安全職責(zé)的思路

（一）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)職工對(duì)工會(huì)安全工作的認(rèn)同感

企業(yè)安全工作應(yīng)該是全員參與常抓不懈，工會(huì)應(yīng)該積極參與到安全管理之中，并在其中成為一股主導(dǎo)力量，使全體職工形成一種共同的安全意識(shí)。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)定期組織一些安全意識(shí)教育活動(dòng)，樹(shù)立“以人為本，預(yù)防為主，安全為天”的理念，夯實(shí)安全文化的基石。

工會(huì)可以定期組織安全培訓(xùn)、安全知識(shí)宣講等活動(dòng)，以期增強(qiáng)在職職工的安全意識(shí)。達(dá)到從被動(dòng)到主動(dòng)的安全生產(chǎn)觀念的轉(zhuǎn)變，從“要我安全”到“我要安全”，不僅是工會(huì)工作的重要成果，更是對(duì)企業(yè)全面發(fā)展的褒獎(jiǎng)。

（二）積極參與企業(yè)安全管理，建立與企業(yè)管理層合作的機(jī)制，共同推進(jìn)企業(yè)安全管理工作

對(duì)于企業(yè)工會(huì)而言，借助其自身源于職工、與職工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其擅長(zhǎng)開(kāi)展文化體育活動(dòng)的特長(zhǎng)，積極組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全競(jìng)賽、安全演習(xí)，每月進(jìn)行檢查總結(jié)評(píng)比，評(píng)選先進(jìn)小組、優(yōu)秀個(gè)人，把安全教育滲透到工會(huì)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)中。

工會(huì)組織可以積極協(xié)助企業(yè)管理層聯(lián)合制定一些安全規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，工會(huì)可以起到監(jiān)督作用，確保規(guī)章制度的落實(shí)；工會(huì)組織可以定期對(duì)班組進(jìn)行安全檢查，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的安全隱患，確保班組的安全運(yùn)行。

（三）依法展開(kāi)和加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度

工會(huì)各級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織，針對(duì)各層級(jí)積極進(jìn)行安全宣講，參與安全檢查工作，監(jiān)督企業(yè)對(duì)勞保和安全相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況，監(jiān)督行政部門(mén)密切關(guān)注和解決職工的健康安全問(wèn)題；打鐵需得自身硬，工會(huì)自身不僅要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，履行好其監(jiān)督職責(zé)，還要對(duì)安全保護(hù)經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)安全提案實(shí)施進(jìn)度、安全事故調(diào)查等方面進(jìn)行依法監(jiān)督和檢查。工會(huì)與行政部門(mén)緊密配合，工會(huì)從維護(hù)員工利益角度，行政部門(mén)從維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益角度，對(duì)安全工作實(shí)施監(jiān)督，兩個(gè)體系一個(gè)目標(biāo)共建安全。

（四）建立安全文化，形成一種強(qiáng)大、共同的安全文化氛圍

企業(yè)工會(huì)積極與行政部門(mén)溝通，幫助企業(yè)管理者理順安全、生產(chǎn)、效益和發(fā)展之間的，闡明安全即發(fā)展的基石，即企業(yè)效益的觀點(diǎn)；經(jīng)過(guò)教育疏導(dǎo)，形成“人人講安全，時(shí)時(shí)想安全”的良性氛圍，使安全觀念植根于所有員工內(nèi)心。創(chuàng)新載體，建立機(jī)制，著力打造具有本企業(yè)特色的工會(huì)安全文化和職工文化。力爭(zhēng)做到一天一個(gè)樣，月月有改觀，年年上臺(tái)階。

工會(huì)工作是黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾工作，黨的事業(yè)重要組成部分，本質(zhì)上是政治工作。做好群眾工作，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。工會(huì)應(yīng)該更加積極地參與到企業(yè)安全管理中來(lái)，改變傳統(tǒng)保守的思想觀念，工會(huì)不應(yīng)成為企業(yè)的點(diǎn)綴和附庸，而應(yīng)當(dāng)是黨群關(guān)系的助推劑、企業(yè)前進(jìn)發(fā)展的催化劑、企業(yè)和諧的凝合劑，為職工提供更加完善的安全保障，促進(jìn)安全生產(chǎn)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)中的重要作用。

（作者單位：山西太鋼不銹鋼鋼管有限公司）