環(huán)境監(jiān)測實驗室加強質(zhì)量監(jiān)督工作措施和建議

【摘要】質(zhì)量監(jiān)督是環(huán)境監(jiān)測實驗室實施質(zhì)量管理的重要手段，有效的質(zhì)量監(jiān)督不僅能提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督還能進(jìn)一步增強質(zhì)量意識，提升環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量。本文探討加強質(zhì)量監(jiān)督的幾個重要方面，從組織保證、制度建設(shè)入手，細(xì)化工作程序，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效開展質(zhì)量監(jiān)督評價等方面給出合理建議，對提高質(zhì)量監(jiān)督有效性具有積極意義。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；實驗室；質(zhì)量監(jiān)督

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2023.02.041

Measures and Suggestions for Strengthening Quality Supervision in Environmental Monitoring Laboratory

ZHANG Ying

（Urumqi Environmental Monitoring Center Station，Urumqi 830011，China）

Abstract：Quality supervision is an important means for environmental monitoring laboratories to implement quality management. Effective quality supervision can not only improve the quality of environmental monitoring data，but also further improve quality awareness and improve the quality of environmental monitoring work. This paper discusses several important aspects of strengthening quality supervision，starting with organizational assurance and system construction，refining work procedures，grasping key links and effectively carrying out quality supervision and evaluation，and gives reasonable suggestions，which has positive significance for improving the effectiveness of quality supervision.

Key words：environmental monitoring；laboratory；quality supervision

質(zhì)量監(jiān)督是質(zhì)量管理體系中的一個重要環(huán)節(jié)。做好日常質(zhì)量監(jiān)督工作，不僅能確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的“五性”[1]，還能不斷提高環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量。通過建立完善的機制，有效開展質(zhì)量監(jiān)督工作，精準(zhǔn)控制監(jiān)測工作全過程，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。同時通過對不符合項的預(yù)防和糾正，保障質(zhì)量體系正常運行。

在實際環(huán)境監(jiān)測工作中，對質(zhì)量監(jiān)督工作的理解和重視程度不高，開展質(zhì)量監(jiān)督工作過程簡化、內(nèi)容單一，或者對其關(guān)鍵環(huán)節(jié)和針對時機缺少充分認(rèn)識，導(dǎo)致監(jiān)督工作不能有效實施，監(jiān)督效果不顯著，不能有效促進(jìn)質(zhì)量體系運行和完善。本文結(jié)合工作實際，探討有效做好環(huán)境監(jiān)測實驗室質(zhì)量監(jiān)督工作的可行措施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以期從源頭上解決質(zhì)量監(jiān)督效果不明顯問題。

1加強質(zhì)量監(jiān)督的組織保證、制度建設(shè)

1.1配備選優(yōu)質(zhì)量監(jiān)督員

質(zhì)量監(jiān)督是質(zhì)量管理的一項重要的技術(shù)和管理活動。管理層應(yīng)配備選優(yōu)質(zhì)量監(jiān)督員，從部門或科室中選任熟悉質(zhì)量管理體系、監(jiān)測方法和程序、每項監(jiān)測目標(biāo)和結(jié)果評價的技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)。實驗室在選配質(zhì)量監(jiān)督員時，一是要考慮質(zhì)量監(jiān)督員不僅要具有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)，還要具有豐富的實踐經(jīng)驗，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測活動中的問題，正確判斷對監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果的影響，并具有妥善解決現(xiàn)場問題的能力。二是要充分考慮實際工作條件[2]。需考慮監(jiān)測人員的組成和監(jiān)測工作多樣性，還應(yīng)特別注意專業(yè)領(lǐng)域的全方面覆蓋。例如現(xiàn)場監(jiān)測的空氣監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、土壤監(jiān)測、聲環(huán)境監(jiān)測分別設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督員；實驗室中的化學(xué)分析，有機和無機分析，生物檢測和大型儀器分析分別設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督員。三是要持續(xù)開展好質(zhì)量監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計劃地學(xué)習(xí)專業(yè)知識和質(zhì)量管理知識，同時以多種形式培養(yǎng)實踐監(jiān)督能力。

1.2明確質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，強化監(jiān)督意識

質(zhì)量監(jiān)督員的專業(yè)素質(zhì)和職責(zé)是影響質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)一步有效實施的重要因素[3]。管理層應(yīng)為質(zhì)量監(jiān)督員提供專業(yè)外部培訓(xùn)，確保質(zhì)量監(jiān)督員充分了解質(zhì)量監(jiān)督的作用和重要性，體會其在管理體系中的責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行，避免監(jiān)督流于形式。管理層鼓勵和促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督員提升監(jiān)督能力并給予相應(yīng)的權(quán)利和資源，例如，建立有利于監(jiān)督的補償機制、懲罰機制，將監(jiān)督責(zé)任與利益掛鉤；將選任質(zhì)量監(jiān)督員作為選先評優(yōu)或職稱聘任的條件之一，以鼓勵他們承擔(dān)責(zé)任，加強監(jiān)督過程中的控制；落實責(zé)任制，明確質(zhì)量監(jiān)督員的責(zé)任義務(wù)，將職責(zé)落實落細(xì)，推進(jìn)監(jiān)督工作落到實處。

2細(xì)化質(zhì)量監(jiān)督工作程序，提高質(zhì)量監(jiān)督效果

2.1編制質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)性文件

在質(zhì)量監(jiān)督工作的實施中應(yīng)遵循“工作必須有程序，有程序必須執(zhí)行，執(zhí)行必須有記錄”的體系運行要點。編制一套綱領(lǐng)性的質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步規(guī)范實驗室質(zhì)量監(jiān)督工作程序，分解并落實責(zé)任，控制風(fēng)險，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告真實性，確保質(zhì)量管理體系高效運行。同時也是質(zhì)量監(jiān)督員的工作依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)[4]。環(huán)境監(jiān)測實驗室應(yīng)制定切實可行的質(zhì)量監(jiān)督程序，明確監(jiān)督目的、監(jiān)督對象、職責(zé)分工、監(jiān)督工作流程程序和要求，質(zhì)量監(jiān)督中不符合項的處理和改進(jìn)方法。質(zhì)量監(jiān)督員有規(guī)則可循，有證據(jù)可循。質(zhì)量監(jiān)督管理程序內(nèi)應(yīng)同時納入質(zhì)量監(jiān)督實施、檢查和考核的內(nèi)容，制定相關(guān)記錄表格，便于質(zhì)量監(jiān)督實施和控制。

2.2提高質(zhì)量監(jiān)督工作的計劃性

為了達(dá)到質(zhì)量管理的目的，實驗室實施質(zhì)量監(jiān)督活動過程中需要對實驗室的各種檢測活動、監(jiān)測工作的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)督、檢查和驗證，并對整個監(jiān)督活動做好記錄。實驗室的質(zhì)量監(jiān)督活動并非隨意性、無計劃活動，其特點是形式多樣、沒有限定和固定時間要求。質(zhì)量監(jiān)督是實驗室有計劃的質(zhì)量管理活動[5]。質(zhì)量負(fù)責(zé)人在制定當(dāng)年度的質(zhì)量監(jiān)督計劃時，應(yīng)考慮細(xì)化監(jiān)督時間、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督人員、監(jiān)督項目、監(jiān)督對象、監(jiān)督方法、監(jiān)督結(jié)果、監(jiān)督評價等具體要求，并涵蓋關(guān)鍵人員、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵項目等。尤其須考慮當(dāng)年度環(huán)境監(jiān)測工作所涵蓋的新項目、新方法、新儀器、新人員等。各部門、各質(zhì)量監(jiān)督員再根據(jù)部門工作實際和自身工作要求制定具體監(jiān)督工作計劃，確保監(jiān)督方法和內(nèi)容詳細(xì)具體，適用性強。計劃越具體，指導(dǎo)性越強。切實可行的監(jiān)督方案是質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。只有統(tǒng)籌規(guī)劃，才能保證質(zhì)量監(jiān)督的覆蓋面和針對性。

2.3完善規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督記錄

質(zhì)量監(jiān)督員需要制定檢查記錄，作為實施質(zhì)量監(jiān)督活動的證據(jù)留存。檢查記錄表因監(jiān)督對象和內(nèi)容的不同形式多樣，針對各種監(jiān)測活動有全過程監(jiān)督記錄，針對重點人員、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)有具體的監(jiān)督內(nèi)容。監(jiān)督內(nèi)容越具體越好，并且明確標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合項時，應(yīng)記錄監(jiān)督結(jié)果的處理、整改效果的評價及其他糾正措施和解決方案。經(jīng)過詳細(xì)分析找出問題的原因，結(jié)合實際情況給出糾正措施，并制定預(yù)防措施，防止此類問題再次發(fā)生。質(zhì)量監(jiān)督記錄需要經(jīng)過反復(fù)擬定、論證、試運行、檢查、修改，不斷完善，成為既符合標(biāo)準(zhǔn)要求又不脫離實際，簡便易行且實用性強。設(shè)計合理的質(zhì)量監(jiān)督記錄能夠切實保障質(zhì)量監(jiān)督工作的有效實施[6]。

3把握關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，增強監(jiān)督針對性

質(zhì)量監(jiān)督要有重點，抓住要監(jiān)督的重點人員、影響監(jiān)測結(jié)果的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，進(jìn)行有目的、有針對性的監(jiān)督，特別注重現(xiàn)場監(jiān)督，才能起到良好的監(jiān)督效果。

3.1要監(jiān)督的重點人員

質(zhì)量監(jiān)督對象是實驗室人員。人員對設(shè)備的操作、人員對設(shè)備的校準(zhǔn)、人員對設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、人員對環(huán)境條件的控制、人員對試劑的驗收，都可以作為監(jiān)督的范圍。監(jiān)督重點對象是新進(jìn)人員，新參加培訓(xùn)的人員、新上崗或轉(zhuǎn)崗的人員、新設(shè)備的操作人員等，或涉及關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作（如污染事故或污染糾紛、司法仲裁檢測等）的人員。對于常規(guī)檢測人員，監(jiān)督他們是否具備相應(yīng)的檢測資格，是否嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定，是否及時、準(zhǔn)確、完整地做好各類記錄；對于新進(jìn)人員、新參加培訓(xùn)的人員、新上崗或轉(zhuǎn)崗的人員、新設(shè)備的操作人員，需先進(jìn)行崗前培訓(xùn)。通過考試的人可獨立上崗，檢查操作過程是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和體系文件要求，檢查記錄的及時性、完整性。如有必要，可以采取留樣復(fù)測、盲樣考核和人員比對等方式確認(rèn)人員能力和技術(shù)水平。

3.2影響監(jiān)測結(jié)果的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)

關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)督，是日常質(zhì)量監(jiān)督難點，需要把握好監(jiān)督時機，進(jìn)行有目的、有針對性地監(jiān)督。影響監(jiān)測結(jié)果的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)有以下三點：一是影響監(jiān)測結(jié)果的工作環(huán)節(jié)，如監(jiān)測采樣、實驗室分析、試劑和供應(yīng)品采購、數(shù)據(jù)處理和報告審核等；二是重點監(jiān)測工作，如污染事故或糾紛、分包、司法仲裁檢測等；三是監(jiān)測工作中的技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，如采用新的檢測方法、新人員開展檢測活動、使用新的大型儀器設(shè)備、檢測中易出現(xiàn)質(zhì)量控制指標(biāo)問題的項目等。監(jiān)督的要點為監(jiān)測活動是否按方案實施開展，是否符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、體系文件要求，對風(fēng)險隱患的排查和控制等。

3.3對現(xiàn)場監(jiān)測工作加強監(jiān)督

現(xiàn)場監(jiān)測受環(huán)境條件、生產(chǎn)工況、設(shè)備設(shè)施運行等的影響，監(jiān)測人員按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行特殊儀器設(shè)備校準(zhǔn)、布設(shè)監(jiān)測點樣品采集都會帶來不可預(yù)見性的誤差。因此，加強現(xiàn)場監(jiān)測對實施實驗室質(zhì)量監(jiān)督非常重要。為保證現(xiàn)場監(jiān)測工作質(zhì)量，要充分關(guān)注生產(chǎn)工況、環(huán)境條件，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)化，加強監(jiān)督管理力度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和解決現(xiàn)場問題，確?，F(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及可溯源性。

4科學(xué)評價質(zhì)量監(jiān)督工作有效性，改進(jìn)質(zhì)量體系

對質(zhì)量監(jiān)督效果進(jìn)行評價是保證質(zhì)量監(jiān)督有效的關(guān)鍵[7]。只有對監(jiān)督效果進(jìn)行評價，才能使質(zhì)量監(jiān)督員有高度的責(zé)任意識，把提高自身的素質(zhì)和監(jiān)督能力作為履職盡責(zé)的基本條件，使質(zhì)量監(jiān)督員在自身能力提高的基礎(chǔ)上，通過有效監(jiān)督結(jié)果評價，促進(jìn)質(zhì)量管理水平的提高。評價工作必須遵循公正、客觀的原則。評價質(zhì)量監(jiān)督員是否按計劃完成了質(zhì)量監(jiān)督工作，是否抓住重點人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題是否采取了有效的糾正措施，以及監(jiān)督工作的評價結(jié)果是否有助于達(dá)成組織的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)等等。通過科學(xué)評價能找出質(zhì)量監(jiān)督員存在的不足，既保證評價結(jié)果的準(zhǔn)確性，又能促使質(zhì)量監(jiān)督員增強責(zé)任感。

質(zhì)量監(jiān)督工作具有難以量化的特點，質(zhì)量管理部門有必要采取月度、季度和年度抽查考核的方式對質(zhì)量監(jiān)督員的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作的有效性。在監(jiān)督檢查過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督人員開展工作依據(jù)不充分、隨意性強，結(jié)果導(dǎo)致一些質(zhì)量問題未被及時發(fā)現(xiàn)和解決時，實驗室需要采取改進(jìn)措施，通過加強對質(zhì)量監(jiān)督員的培訓(xùn)，幫助建立細(xì)致工作檢查表等方式，督促質(zhì)量監(jiān)督員明確質(zhì)量監(jiān)督要求和內(nèi)容，能夠獨立完成監(jiān)督過程并形成完整記錄。當(dāng)然，需要持續(xù)關(guān)注質(zhì)量監(jiān)督員日常監(jiān)督記錄，不定期檢查和指導(dǎo)相應(yīng)的內(nèi)容、詳細(xì)程度、評價結(jié)論、驗證效果等，促使質(zhì)量監(jiān)督員實踐能力逐步提高，質(zhì)量監(jiān)督工作可以得到真正有效落實。

5結(jié)語

質(zhì)量監(jiān)督作為實驗室質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，是質(zhì)量管理體系自我完善的有效途徑。實驗室通過有效實施質(zhì)量監(jiān)督，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，將監(jiān)測工作過程每一個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題準(zhǔn)確及時地反饋給管理層，以便采取有效的改進(jìn)措施，同時把不利于檢測質(zhì)量的因素消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低了數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險。質(zhì)量監(jiān)督對提升環(huán)境監(jiān)測實驗室監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，促進(jìn)質(zhì)量管理體系運行和完善發(fā)揮著非常重要的作用。只有不斷加強質(zhì)量監(jiān)督，深化對質(zhì)量監(jiān)督工作的認(rèn)識，才能科學(xué)開展好質(zhì)量監(jiān)督工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，真正提高環(huán)境監(jiān)測實驗室的質(zhì)量管理水平。

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【作者簡介】

張瑛，女，1979年出生，高級工程師，碩士，研究方向為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。

（編輯：李鈺雙）