《管子 · 牧民》的民本思想

王麗 薛原錦

【摘要】《管子》的思想內(nèi)容非常豐富，其內(nèi)容包括政治、軍事、教育、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)等思想，是先秦時(shí)期一部百科全書式的巨著?！豆茏印芬粫蓵容^復(fù)雜，因此在對《管子》的作者、校注版本進(jìn)行簡要介紹的基礎(chǔ)上主要選取黎翔鳳所著《管子校注》為文本來源?！豆茏印肥灼赌撩瘛氛J(rèn)為國君應(yīng)該以民為本，使人民富足，順應(yīng)民心，對人民進(jìn)行禮的教化，賞罰信實(shí)，以身作則，量才用人，充分展現(xiàn)了其所蘊(yùn)涵的民本思想。這對此后中國兩千多年的政治產(chǎn)生了巨大影響，對當(dāng)今中國的發(fā)展仍然有著極大的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】《管子》；民本思想；選賢任能

【中圖分類號(hào)】D092? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】2096-8264（2023）25-0064-03

【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2023.25.021

一、《管子》的作者、校注版本

關(guān)于《管子》的作者，學(xué)界認(rèn)為并不是管子一人所著，而是集體智慧的結(jié)晶，也可能是稷下學(xué)宮中學(xué)者思想的集合。嚴(yán)可均說：“先秦諸子，皆門弟子或賓客或子孫撰定，不必手書?！庇嗉五a說：“故讀先秦之書，但當(dāng)問其是否依托，而不必問其為何人所著。”[1]14先秦時(shí)期的典籍，并不是專門寫作，一般是集體寫作，所以不能武斷地認(rèn)為《管子》的作者為管子一人，但可以肯定的是《管子》中包括管子的思想。

《管子》的成書情況比較復(fù)雜。西漢末年劉向根據(jù)他所見到的不同傳本，定著《管子》86篇，《管子》內(nèi)容基本確定。東漢至隋唐間，《管子》一直以寫本流傳。至唐代房玄齡為《管子》作注，《管子》以有注的形態(tài)流傳?！豆茏印纷钤绲目贪鏁r(shí)間當(dāng)在北宋仁宗慶歷四年，楊忱為作《管子序》。[2]在后來《管子》流傳過程中關(guān)鍵的版本有三種：其一是南宋紹興年間浙江刻本，即郭沫若所說的楊忱本。其二是明初劉績刻本，是現(xiàn)存《管子》版本中除南宋浙本以外最早的版本，其精華為趙用賢本吸收，對趙本影響很大。其三是明萬歷十年趙用賢《管韓合刻》本《管子》。趙本是在南宋浙刻本和明初劉績本的基礎(chǔ)上，吸收兩個(gè)版本之長而形成的新版本，影響最大。有的學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)在所能看到的最早的《管子》是唐國子博士尹知章的注本。但自唐以來通行的“尹注”本都標(biāo)作“房玄齡”注而不標(biāo)尹知章。[3]而為了尊重古人，現(xiàn)在《管子校注》書中在原文旁邊標(biāo)注的仍然是“唐司空房玄齡注”。

黎翔鳳所著《管子校注》，主要是以宋代楊忱為底本，他認(rèn)為楊本是最貼近原來《管子》的。在其中校注方面取有孫星衍、王念孫、王引之、洪頤煊、丁士涵、陳奐、俞樾、張文虎、戴望、孫詒讓、張佩倫、陶鴻慶、劉師培、章炳麟等人的校釋成果，以及日本學(xué)者豬飼彥博、安井衡等人的看法。校注里面對于《管子》原文的解釋，更多的是收集資料來證明《管子》原文當(dāng)中是否有在傳抄過程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤來進(jìn)行校正。他們從音韻學(xué)方面看是否押韻，從古書典籍找到類似說法來印證自己的觀點(diǎn)。黎翔鳳認(rèn)為《管子》是以《幼官》為理論中心，《心術(shù)》《白心》《內(nèi)業(yè)》理論均導(dǎo)于《幼官》。

總體來說《管子》一書內(nèi)容博大、體系整飭，有著豐富的政治、法令、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等思想。本文主要選取《管子》首篇《牧民》作為主要研究對象，補(bǔ)充其他篇章來討論其所表現(xiàn)的民本思想，主要包括順應(yīng)民情、致力于生產(chǎn)、教化民眾等以安定民心，并要注重選才任人等要求。

二、安定民心

從《牧民》的篇名來看，“牧民”不是現(xiàn)在意義上的職業(yè)牧民，而是使動(dòng)用法，即使民順從。“牧”即有馴化的意思。這也可以看出《管子》一書的不普通。它不是寫給普通人看的，而是寫給統(tǒng)治者的，是關(guān)于國家治理、政策制度的統(tǒng)治策略，并在開篇《牧民》中提到了民心對于統(tǒng)治的重要性。

（一）順應(yīng)民情

民心向背是一個(gè)國家能否得以長治久安的關(guān)鍵，人們自周公起就看到了人民之于國家、政權(quán)的決定作用，充分認(rèn)識(shí)到“得民心者得天下”的道理。在《管子》一書中，其民本思想始終圍繞著順民心、應(yīng)民情而展開，主張統(tǒng)治者在施政過程中一定要順應(yīng)民心[4]：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心?！?（《管子·牧民》）民心向背是統(tǒng)治的關(guān)鍵，統(tǒng)治者在施政過程中，想百姓之所想，急百姓之所急，順應(yīng)百姓的需求，人民才會(huì)心甘情愿地服從統(tǒng)治者，擁護(hù)其政權(quán)，國家的政令才能得到有效推行，君主統(tǒng)治才能得到穩(wěn)定和鞏固。若違背人民的意愿，不體察百姓，百姓就不會(huì)衷心擁護(hù)，君主的政令也會(huì)廢弛，國家也難以長治久安。

關(guān)于如何得民心，順應(yīng)民情，《管子·牧民》提出了要從民“四欲”、去民“四惡”，認(rèn)為作為統(tǒng)治者應(yīng)該：“民惡憂勞，我佚樂之；民惡貧賤，我富貴之；民惡危墜，我存安之；民惡滅絕，我生育之。” （《管子·牧民》）君主在制定政令的時(shí)候應(yīng)該充分考慮民眾的好惡，體察民情，對于符合人民的利益，有利于人民安居樂業(yè)的事就大力發(fā)展，而對于人民所厭惡的，不符合人民利益或?qū)?huì)給人民帶來傷害的，統(tǒng)治者應(yīng)該加以禁止。只要君主切身的為百姓著想，百姓自然愿意發(fā)自內(nèi)心地替君主分憂解難，而無須統(tǒng)治者的強(qiáng)制要求，“能佚樂之，則民為之憂勞；能富貴之，則民為之貧賤；能存安之，則民為之危墜；能生育之，則民為之滅絕?！?（《管子·牧民》）只有滿足的人民的物質(zhì)和精神需求，才更有利于收服民心，使人民為我所用：“故從其四欲，則遠(yuǎn)者自親?！?（《管子·牧民》）因此管仲得出結(jié)論：“故知予之為取者，政之寶也?！?（《管子·牧民》）

（二）致力于生產(chǎn)

齊國雖因地理位置有著漁鹽之利，但在管仲上任之前齊國經(jīng)濟(jì)狀況并不是很好。民以食為天，衣食住行得不到基本保障，人民就無法安定下來。管仲認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)是政治、倫理的基礎(chǔ)，治理國家必須先從經(jīng)濟(jì)入手，提出了衣食的充足與否與百姓的去留問題是國家的根本。基于此，《管子》開篇就提出“凡有地牧民者，務(wù)在四時(shí)，守在倉廩。國多財(cái)則遠(yuǎn)者來；地辟舉則民留處；倉廩實(shí)則知禮節(jié)；衣食足則知榮辱?！?（《管子·牧民》）也就說明了牧民者應(yīng)該順應(yīng)天時(shí)地利，不違農(nóng)時(shí)，統(tǒng)治者不要隨意干涉農(nóng)民的耕種，從而使莊稼得以春種夏長，秋斂冬藏，如此百姓才能有糧食來保證溫飽，得以生存下去。同時(shí)廣大開辟耕地，以提高農(nóng)民的糧食產(chǎn)量而增加財(cái)富，保證人民豐衣足食，不饑不寒，若能如此，不但遠(yuǎn)方的人會(huì)慕名而來，本國的百姓也會(huì)更加愿意安定下來，繼續(xù)從事生產(chǎn)，而不會(huì)隨便遷徙，導(dǎo)致國家的人口銳減，財(cái)政無法得到保障。由于人民能夠?qū)Ｐ闹铝τ谵r(nóng)事生產(chǎn)，因此糧食充裕，人們就知道禮節(jié)；衣食豐足，人們就懂得榮辱，進(jìn)而各安其位，各司其職，從而使人民的生活質(zhì)量得以提高，國家也會(huì)逐漸發(fā)展而富足起來[5]。

管仲認(rèn)為，作為統(tǒng)治者，除了要鼓勵(lì)百姓廣開耕地以盡地利之外，還要效法四時(shí)以引導(dǎo)農(nóng)事，增加農(nóng)作物產(chǎn)量，充實(shí)倉廩，從而使人民富足，國家多財(cái)。否則將導(dǎo)致國家秩序混亂而民不聊生：“不務(wù)天時(shí)則財(cái)不生；不務(wù)地利則倉廩不盈；野蕪曠則民乃菅?！?《管子·牧民》）因?yàn)椴蛔⒁馓鞎r(shí)，財(cái)富就不能增長；不注意地利，糧食就不會(huì)充足。田野荒蕪廢棄，人民也將由此而懶惰懈怠，從而導(dǎo)致基本生活資料無法滿足人們的需求，而在缺乏物質(zhì)生活資料的情況下，人們?yōu)榱司S持生存就會(huì)因?yàn)樗奶帉ふ沂澄锒訜o定所，到處游蕩，長此以往，欺瞞狡詐，寡廉鮮恥的行為就會(huì)開始出現(xiàn)，社會(huì)風(fēng)氣也將因之而日漸敗壞，從而導(dǎo)致社會(huì)無法安定、國家也無法治理。

“積于不涸之倉，藏于不竭之府?！?（《管子·牧民》）只有先解決衣食之憂，才能更好地管理百姓，而對于如何把糧食積存在取之不盡的糧倉里，以及怎么把財(cái)富貯藏在用之不竭的府庫里，管仲提出了自己的看法：“積於不涸之倉者，務(wù)五谷也；藏於不竭之府者，養(yǎng)桑麻育六畜也?！?（《管子·牧民》）管仲認(rèn)為只有努力從事糧食生產(chǎn)，才能使糧倉里有取之不盡的糧食，只有鼓勵(lì)百姓種植桑麻、飼養(yǎng)六畜，才能使財(cái)物充滿府庫，百姓才能富裕起來，即“務(wù)五谷，則食足；養(yǎng)桑麻、育六畜，則民富?！保ā豆茏印つ撩瘛罚?/p>

因此，在管仲看來，人民的去留是國家治理的一個(gè)大問題，只有留住百姓，國家才能更好的發(fā)展。而要留住百姓得靠充足的衣食和倉廩，為了達(dá)到這一條件，作為統(tǒng)治者應(yīng)該尊天時(shí)，盡地利，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，使百姓富足，不用擔(dān)心生存問題，如此才能留住百姓，安定民心。管仲認(rèn)為，管理一個(gè)國家的民眾，首先要大力開墾土地，鼓勵(lì)人民進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)以保證人民的糧食充裕，使之不饑不寒，如此百姓才會(huì)開始懂禮節(jié)，知榮辱：“倉廩實(shí)，則知禮節(jié)；衣食足，則知榮辱?！保ā豆茏印つ撩瘛罚┮虼艘率车谋ＷC是百姓懂禮的基礎(chǔ)條件。

（三）教化民眾

在保證百姓基本生存所需物質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，還要對民眾進(jìn)行道德教化?！豆茏印纷⒅氐赖陆逃龑夜芾矸矫娴拇龠M(jìn)作用，因?yàn)榈赖陆逃坏梢哉{(diào)整人與人之間、人與社會(huì)之間的關(guān)系，使社會(huì)協(xié)調(diào)一致、安定有序；而且還能約束統(tǒng)治者，幫助統(tǒng)治者維護(hù)和鞏固國家的統(tǒng)治[6]。因此管仲提出：“國有四維，一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅?！保ā豆茏印つ撩瘛罚τ谑裁词撬木S，管仲給出了自己的答案：“何謂四維？一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥?！保ā豆茏印つ撩瘛罚┕苤僬J(rèn)為一個(gè)國家要正常運(yùn)行，就要對民眾進(jìn)行四維即禮、義、廉、恥的道德教化，如果百姓缺了一維，國家就會(huì)傾斜；缺了兩維，國家就陷入危險(xiǎn)之中；缺了三維，國家就會(huì)顛覆；若是百姓都沒有禮義廉恥，那么這個(gè)國家離滅亡也就不遠(yuǎn)了，因此禮義廉恥對于國家治理至關(guān)重要，即“禮不逾節(jié)，義不自進(jìn)，廉不蔽惡，恥不從枉。故不逾節(jié)則上位安；不自進(jìn)則民無巧詐；不蔽惡則行自全；不從枉則邪事不生?！保ā豆茏印つ撩瘛罚┲灰傩沼辛硕Y義廉恥的道德品質(zhì)，國家的治理也就可以順利進(jìn)行了。

因此管仲在論述如何對民眾進(jìn)行教化時(shí)對君主也提出了要求，認(rèn)為統(tǒng)治者的吃穿用度要符合要求，杜絕奢侈浪費(fèi)，只有上位者克服自己的貪欲，使平時(shí)的日用都符合法度，才能為人民做好表率，從而引導(dǎo)人民進(jìn)行合理消費(fèi)：“上服度則六親固?！保ā豆茏印つ撩瘛罚┓駝t人民便會(huì)養(yǎng)成放縱淫逸的習(xí)慣，敗壞社會(huì)風(fēng)氣：“文巧不禁則民乃淫?！保ā豆茏印つ撩瘛罚┩瑫r(shí)也講到上位者對底下民眾的表率作用：“召民之路，在上之所好惡。” （《管子·牧民》）即“故君求之，則臣得之；君嗜之，則臣食之；君好之，則臣服之；君惡之，則臣匿之?！保ā豆茏印つ撩瘛罚┮虼藝男袨闀r(shí)刻都影響著臣民，國君重視什么，百姓就會(huì)重視什么，國君厭惡什么，百姓就會(huì)逃避什么，所以作為統(tǒng)治者，要想百姓怎么做，首先自己應(yīng)該以身作則，通過自身的行為來影響民眾?！拔氵兤淝螅陨现?dāng)〕Ｘ澯诮鹩耨R女，而于粟米貨財(cái)也。厚藉斂于百姓，則萬民懟怨?！薄豆茏印ぶ婧稀罚┰谏险咦非笪镔|(zhì)享受，不愛惜糧食，對人民征收重稅就會(huì)讓百姓怨懟。因此作為上位者要管理好一個(gè)國家，其自身也應(yīng)該受到一定的限制。

管仲充分肯定對百姓進(jìn)行道德教化對于安定社會(huì)的重要作用，提出了管理國家的基本準(zhǔn)則在于整飭四維：“守國之度，在飾四維?！保ā豆茏印つ撩瘛罚┱J(rèn)為統(tǒng)治者在管理國家時(shí)應(yīng)該發(fā)揚(yáng)禮義廉恥的教化作用，以此保證國家秩序的正常運(yùn)行：“四維張則君令行?！?（《管子·牧民》）并提出，如果統(tǒng)治者不對百姓的禮義廉恥施以鼓勵(lì)，國家的政令就無法貫徹推行，長此以往，國家也終將走向滅亡：“四維不張，國乃滅亡。”（《管子·牧民》）

三、選才任人

管仲十分看重人才的選拔與任用，在《牧民》篇中，管仲指出“天下不患無臣，患無君以使之；天下不患無財(cái)，患無人以分之。”（《管子·牧民》）天下從來不缺少賢才與治國安邦的大臣，關(guān)鍵是君主如何發(fā)現(xiàn)，又怎樣加以任用，正所謂“千里馬常有，而伯樂不常有?！保n愈）作為統(tǒng)治者，要善于發(fā)現(xiàn)人才，根據(jù)每個(gè)人的優(yōu)勢與特長授予不同的官職，量才使用，使得天下的有才之人都能盡其所能，為我所用，這就需要統(tǒng)治者做到尊賢使能，“貴德而尊士，賢者在位，能者在職?！保ā睹献印す珜O丑上》）即所謂：“使民於不爭之官”（《管子·牧民》）而要把人民安置在無所爭議的職位上，就要量才任人：“使民於不爭之官者，使各為其所長也?！保ā豆茏印つ撩瘛罚└鞅M其能。因此，管仲提出：“故知時(shí)者，可立以為長；無私者，可置以為政；審於時(shí)而察於用，而能備官者，可奉以為君也。”（《管子·牧民》）通曉天時(shí)的，可以任用為官長；沒有私心的，可以安排做官吏；通曉天時(shí)，善于用財(cái)，而又能任用官吏的，就可以奉為君主了。只有把人民安排在適合他們各自的位置上，才能最大程度地發(fā)揮他的作用，使其全心全意的幫助統(tǒng)治者管理好國家。

但是如果要保持社會(huì)秩序的穩(wěn)定，除了根據(jù)人民的各自情況安排職位外，統(tǒng)治者還應(yīng)該做到賞罰分明，使得上下有序。“明必死之路者，嚴(yán)刑罰也；開必得之門者，信慶賞也?！保ā豆茏印つ撩瘛罚┧^的嚴(yán)刑法，就是要讓百姓知道什么事是禁止做的，獎(jiǎng)賞信實(shí)，就是敞開民眾立功獎(jiǎng)賞的大門，只有刑法嚴(yán)厲，百姓才不會(huì)干壞事，獎(jiǎng)賞信實(shí)，人民就會(huì)看輕死難：“嚴(yán)刑罰則民遠(yuǎn)邪；信慶賞則民輕難?！保ā豆茏印つ撩瘛罚┤嗣窀髯园卜质丶?，統(tǒng)治者賞罰有度，鼓勵(lì)人民建功立業(yè)，如此百姓便會(huì)共同維護(hù)社會(huì)秩序，真心擁戴君主的統(tǒng)治，共同促進(jìn)國家的繁榮富強(qiáng)，社會(huì)的安定和諧。

四、結(jié)論

綜觀《管子·牧民》篇中的思想主張，盡管其主要目的是為了統(tǒng)治百姓使其為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)，從而維護(hù)封建統(tǒng)治，但其中所表現(xiàn)出來的民本思想則意味著管仲已經(jīng)認(rèn)識(shí)到民眾對于國家的統(tǒng)治，社會(huì)的安定所起的決定作用，因此管仲提出要安定民心，順應(yīng)民情，通過一系列措施來保證人民豐衣足食，體現(xiàn)了管仲的愛民、重民思想，同時(shí)管仲還看到了作為上位者對于百姓的影響作用，從而要求上位者以身作則，更好地引導(dǎo)民眾。管仲思想中的這些主張，對于今天構(gòu)建和諧社會(huì)仍然具有十分重要的參考價(jià)值。

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