全球網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)情況概覽

郭海濤

網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，是擔(dān)負(fù)網(wǎng)絡(luò)偵察、網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)任務(wù)的部隊(duì)，其主要任務(wù)是削弱、破壞敵方計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用效能和保障己方計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)效能正常發(fā)揮。按作戰(zhàn)任務(wù)不同，分為網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)部隊(duì)。

網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)具有編制靈活、人員精干、技術(shù)先進(jìn)、訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速等特點(diǎn)，一般隸屬最高軍事指揮機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮。隨著世界主要國家陸續(xù)組建網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)，網(wǎng)絡(luò)攻防作戰(zhàn)隨之成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭重要作戰(zhàn)手段。以下以美、俄、英、法、日、印為例簡要介紹全球網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)情況。

美國網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)情況

20世紀(jì)90年代，美國就開始進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)研究及實(shí)踐。海灣戰(zhàn)爭中，美軍在對伊拉克進(jìn)行空襲前，通過激活預(yù)置網(wǎng)絡(luò)病毒，癱瘓伊方防空系統(tǒng)，以獲取戰(zhàn)爭優(yōu)勢。1998年，美國防部創(chuàng)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防御聯(lián)合特遣隊(duì)，與國防信息系統(tǒng)局聯(lián)合運(yùn)行。1999年底，該特遣隊(duì)發(fā)展成為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)行動聯(lián)合特遣隊(duì)，劃歸原太空司令部管轄。2001年“9.11”事件前后，為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間攻防態(tài)勢變化以及配合阿富汗戰(zhàn)場作戰(zhàn)，美軍開始醞釀網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)調(diào)整。2002年10月，原太空司令部解散后，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)行動聯(lián)合特遣隊(duì)歸入美國戰(zhàn)略司令部。2004年，時(shí)任國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德下令將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)行動聯(lián)合特遣隊(duì)拆分為負(fù)責(zé)防御的全球網(wǎng)絡(luò)行動聯(lián)合特遣隊(duì)和負(fù)責(zé)進(jìn)攻的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)聯(lián)合功能司令部。2010年5月，根據(jù)時(shí)任國防部長羅伯特·蓋茨指示，全球網(wǎng)絡(luò)行動聯(lián)合特遣隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)聯(lián)合功能司令部合并組建成網(wǎng)絡(luò)司令部。2018年5月，網(wǎng)絡(luò)司令部從戰(zhàn)略司令部編制中剝離，升格成為一級職能司令部，司令由美國家安全局局長兼任。同年，美參聯(lián)會也正式發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)條令》（JP 3-12），對聯(lián)合參謀部、作戰(zhàn)司令部、網(wǎng)絡(luò)司令部、軍種網(wǎng)絡(luò)司令部和作戰(zhàn)支援單位間的關(guān)系和責(zé)任進(jìn)行了規(guī)范。

2012年，為適應(yīng)靈活聚合、職能專屬、領(lǐng)域協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)需求，網(wǎng)絡(luò)司令部提出組建標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)（的規(guī)劃方案。新編組部隊(duì)陸續(xù)建成，于2018年形成完整作戰(zhàn)能力，構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)司令部機(jī)動作戰(zhàn)力量。2014年，網(wǎng)絡(luò)司令部增加國家網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)，負(fù)責(zé)國家級網(wǎng)絡(luò)（如能源、電力網(wǎng)絡(luò)）安全，威懾、破壞敵方網(wǎng)絡(luò)行動并實(shí)施反擊；2015年，設(shè)國防部信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合指揮部，由國防信息系統(tǒng)局局長兼任指揮官，負(fù)責(zé)監(jiān)控國防部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行并開展積極防御，網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)基本部署態(tài)勢確立。至此，網(wǎng)絡(luò)司令部組織結(jié)構(gòu)基本成型并延續(xù)至今。至2020年，連同全職和雇傭人員在內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)人數(shù)增至6872人。如果把軍種網(wǎng)絡(luò)司令部下轄部隊(duì)的現(xiàn)役、文職和雇傭人員也計(jì)算在內(nèi)，美軍網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)的規(guī)模將達(dá)到7萬余人。

按編成計(jì)劃，陸、海、空及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)共組建5類網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)，即國家任務(wù)分隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)防護(hù)分隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)分隊(duì)、作戰(zhàn)支援分隊(duì)和國家任務(wù)支援分隊(duì)。人員來源包括劃歸軍種網(wǎng)絡(luò)司令部的下屬部隊(duì)官兵、軍種網(wǎng)絡(luò)與情報(bào)院校培養(yǎng)人員和招募人員。具體組成包括，陸軍41支、海軍40支、空軍39支、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)13支；按照職能細(xì)類，國家任務(wù)分隊(duì)13支、網(wǎng)絡(luò)防護(hù)分隊(duì)68支、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)分隊(duì)27支、作戰(zhàn)支援分隊(duì)17支和國家任務(wù)支援分隊(duì)8支。上述5類分隊(duì)經(jīng)組合形成3種網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)，即網(wǎng)絡(luò)防御部隊(duì)、國家網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)任務(wù)部隊(duì)。

2022年12月19日，在馬里蘭州喬治米德堡的美國網(wǎng)絡(luò)司令部總部舉行的儀式上，國家網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)正式升格為美國防部最新的次級統(tǒng)一司令部

2023年5月，美國防部公布了《2023年國防部網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略》。戰(zhàn)略明確，為了應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)威脅，美國防部將采取4項(xiàng)相互補(bǔ)充的措施。第一，保衛(wèi)國家。美國防部將在網(wǎng)絡(luò)空間和通過網(wǎng)絡(luò)空間開展活動，加強(qiáng)對惡意網(wǎng)絡(luò)行為體的偵察，并實(shí)施向前防御，破壞和降低這些行為體的能力和其生態(tài)系統(tǒng)。利用所有可用的權(quán)力，使美國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)復(fù)原力能夠?qū)箤娛聹?zhǔn)備的威脅。第二，為打贏戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備。美國防部將確保信息網(wǎng)絡(luò)的安全，并將進(jìn)一步投資于聯(lián)合部隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)復(fù)原力。利用網(wǎng)絡(luò)空間行動來產(chǎn)生不對稱的優(yōu)勢，以支持聯(lián)合部隊(duì)的計(jì)劃和行動。第三，與盟友和伙伴一起保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。國防部將協(xié)助美國盟友和合作伙伴建立他們的網(wǎng)絡(luò)能力，并擴(kuò)大潛在的網(wǎng)絡(luò)合作途徑。繼續(xù)開展獵殺前線行動，以建立網(wǎng)絡(luò)彈性，并將通過鼓勵遵守國際法和國際公認(rèn)的網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范，加強(qiáng)負(fù)責(zé)任的國家行為。第四，在網(wǎng)絡(luò)空間建立持久優(yōu)勢。美國防部將優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)部隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)的組織、培訓(xùn)和裝備，投資網(wǎng)絡(luò)空間行動，包括情報(bào)、科學(xué)和技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全和文化。

美國著力發(fā)展進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)體系化攻擊平臺和制式化攻擊裝備。近年來，美軍網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的典型戰(zhàn)例就是2010年“震網(wǎng)”行動，通過計(jì)算機(jī)病毒致使伊朗納坦茲核設(shè)施大量鈾濃縮離心機(jī)出現(xiàn)永久性物理損壞，成為通過網(wǎng)絡(luò)空間對現(xiàn)實(shí)世界進(jìn)行攻擊破壞的首例作戰(zhàn)行動。

俄羅斯信息安全團(tuán)隊(duì)正在工作中

俄羅斯網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)情況

俄軍網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)被稱為“信息戰(zhàn)部隊(duì)”。俄羅斯將網(wǎng)電作戰(zhàn)視為信息戰(zhàn)的一部分，不僅包括純技術(shù)層面的網(wǎng)電攻防對抗，還包括網(wǎng)電空間的情報(bào)戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)等。經(jīng)過多年建設(shè)，俄羅斯建立了專業(yè)性強(qiáng)、體系完整的網(wǎng)電空間作戰(zhàn)部隊(duì)，擁有強(qiáng)大的網(wǎng)電空間作戰(zhàn)力量。

20世紀(jì)90年代，俄羅斯設(shè)立信息安全委員會，專職負(fù)責(zé)網(wǎng)電信息安全。2002年版《俄聯(lián)邦信息安全學(xué)說》，將網(wǎng)電空間作戰(zhàn)稱為“第六代戰(zhàn)爭”。2013年，陸續(xù)發(fā)布《2020年前俄聯(lián)邦國際信息安全領(lǐng)域國家政策框架》《2014—2020年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及2025年遠(yuǎn)景規(guī)劃》等網(wǎng)電空間建設(shè)戰(zhàn)略文件。2014年以來，俄羅斯修訂的國家級戰(zhàn)略均強(qiáng)調(diào)網(wǎng)電安全建設(shè)，對網(wǎng)電安全技術(shù)研究與應(yīng)用給予高度重視。2015年發(fā)布的《俄聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略》提出，要“完善發(fā)現(xiàn)和分析信息領(lǐng)域威脅并對抗這些威脅的體系”“采取措施提高公民和社會免受極端主義和恐怖主義組織、外國情報(bào)部門和宣傳機(jī)構(gòu)的破壞性信息影響的防護(hù)能力”。2016年，發(fā)布修訂版《俄羅斯聯(lián)邦信息安全學(xué)說》，把合法、協(xié)調(diào)一致、利益平衡和安全保障作為信息安全保障機(jī)構(gòu)行動原則。2017年，《俄羅斯聯(lián)邦數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》，宣布將通過大力提升網(wǎng)電關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施自主可控水平，作為在網(wǎng)電空間被西方國家制裁時(shí)的應(yīng)對措施。2019年5月，俄總統(tǒng)普京正式簽署《俄羅斯聯(lián)邦通信法》及《俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于信息、信息技術(shù)和信息保護(hù)法》修正案，宣布將建立俄羅斯全國域名系統(tǒng)和自主地址解析系統(tǒng)，以確保在緊急時(shí)刻替代現(xiàn)有域名服務(wù)系統(tǒng)。

俄軍網(wǎng)電作戰(zhàn)部隊(duì)主要由總參謀部情報(bào)總局、聯(lián)邦對外情報(bào)局及聯(lián)邦安全局下屬的一些特種網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)單位所組成。俄軍總參謀部是網(wǎng)電空間作戰(zhàn)的總指揮機(jī)關(guān)，分管作戰(zhàn)的第一副總參謀長主管網(wǎng)電空間作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)問題，依托總參作戰(zhàn)總局指揮系統(tǒng)與指揮所、通信總局和總參軍事科學(xué)委員會等部門開展相關(guān)工作。

俄羅斯網(wǎng)電空間作戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，是確保降低敵方通過使用網(wǎng)電武器損害俄羅斯國家核心利益的風(fēng)險(xiǎn)。為此，俄羅斯提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)，建立國家網(wǎng)電攻擊防御和網(wǎng)電威脅預(yù)警系統(tǒng)，完善網(wǎng)電空間國家信息資源安全保障措施，形成國家、私營企業(yè)和民眾“三位一體”網(wǎng)電安全領(lǐng)域合作機(jī)制。俄國防部每年都聯(lián)合聯(lián)邦教育與科學(xué)部以及地方高校共同舉辦“為了俄聯(lián)邦武裝力量全俄科研競賽”活動，以調(diào)動地方高校參與軍隊(duì)網(wǎng)電人才建設(shè)的積極性。此外，俄羅斯也采用一些非常規(guī)手段招募能力超群的網(wǎng)電戰(zhàn)士，比如從網(wǎng)絡(luò)安全公司和網(wǎng)絡(luò)犯罪部門招募合適的人員等。俄羅斯擁有龐大且技術(shù)精湛的黑客群體，其APT組織往往政治目的明顯、攻擊注重實(shí)效，很多受到聯(lián)邦警衛(wèi)局、聯(lián)邦安全局、對外情報(bào)局、格魯烏等機(jī)構(gòu)的支持。例如，2014年被發(fā)現(xiàn)的APT28組織普遍被認(rèn)為其幕后支持者是俄羅斯軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)，該組織可能是迄今為止對全球政治、歷史發(fā)展影響最大的網(wǎng)絡(luò)攻擊組織。

2014年，俄通信部組織首次“斷網(wǎng)”演習(xí)，真實(shí)模擬在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)遭“關(guān)閉”情況下，應(yīng)急啟用備份域名系統(tǒng)支持國內(nèi)網(wǎng)電正常運(yùn)行的能力，主要測試如果發(fā)生斷網(wǎng)會給俄羅斯造成什么樣和什么程度的損失等問題。2018年，俄羅斯進(jìn)行了第二次備份域名系統(tǒng)測試。2019年，俄羅斯舉行首次國家級“斷網(wǎng)”演習(xí)。演習(xí)期間，俄主要研究了其電力設(shè)施的網(wǎng)電安全問題、政府部門間協(xié)作水平、通信網(wǎng)電故障檢修能力以及在遭遇外部斷網(wǎng)時(shí)俄境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的完整性和安全性等。2019年10月俄羅斯頒布“斷網(wǎng)演習(xí)條例”，規(guī)定該類演習(xí)總體目標(biāo)是確保本國互聯(lián)網(wǎng)和公共通信網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，并明確緊急情況下恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)的機(jī)制。由此，俄羅斯“斷網(wǎng)”演習(xí)獲得了法律保障。

受社會經(jīng)濟(jì)條件制約和影響，俄羅斯網(wǎng)電部隊(duì)采取集中有限的資源重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)攻性能力的策略，迫使對手在網(wǎng)絡(luò)攻防作戰(zhàn)中采取防御策略。西方國家對俄羅斯網(wǎng)電攻擊的防范和警惕，恰恰說明俄羅斯網(wǎng)電部隊(duì)攻擊作戰(zhàn)能力的強(qiáng)大。隨著2019年俄羅斯“主權(quán)互聯(lián)網(wǎng)法”的正式生效，俄羅斯的網(wǎng)電空間攻防體系不斷得到完善。俄羅斯不斷從頂層戰(zhàn)略、法規(guī)體系、技術(shù)支撐等其網(wǎng)電部隊(duì)的發(fā)展，網(wǎng)電作戰(zhàn)能力實(shí)現(xiàn)不斷躍升。

英國網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)尚以黑客和網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)力量為主，屬于小規(guī)模精英作戰(zhàn)分隊(duì)

英國網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)情況

2009年6月25日，英國發(fā)布首份《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，正式宣布成立國家網(wǎng)絡(luò)空間安全辦公室。該辦公室直接向首相負(fù)責(zé)，主要擔(dān)負(fù)制定戰(zhàn)略層面網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量發(fā)展規(guī)劃、制訂國家網(wǎng)絡(luò)安全行動綱要職責(zé)。2010年，英國網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)正式成立，主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)攻防力量建設(shè)，組織網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)相關(guān)訓(xùn)練與作戰(zhàn)行動，并協(xié)調(diào)軍地網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家對重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行安全防護(hù)。2013年5月，聯(lián)合作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)小組成立，該小組隸屬于國防部聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。同年9月，英國防部宣布，英國將組建一支網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)備役部隊(duì)，主要負(fù)責(zé)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅，并在必要時(shí)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊行動。2015年，英國成立專職網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)——第77旅，主要采取以網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)為特色的進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)行動，于2019年并入陸軍第6師，編制人數(shù)1500人左右。2020年11月，英國國家級網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)成立，其成員主要分布于國防部、通信總部、秘密情報(bào)局、國防科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和陸軍第6師第77旅，人數(shù)總約600人。

目前，英國網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)尚以黑客和網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)力量為主，屬于小規(guī)模精英作戰(zhàn)分隊(duì)，主要在國家防務(wù)安全和北約統(tǒng)一框架下執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)任務(wù)，尚未形成統(tǒng)合全軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的高級部門。例如，在中東地區(qū)進(jìn)行的“網(wǎng)絡(luò)篩查和過濾”行動；聯(lián)合美、德等國執(zhí)法部門進(jìn)行的封禁僵尸網(wǎng)絡(luò)等行動；在北約框架下定期開展專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)攻防作戰(zhàn)演習(xí)等。實(shí)戰(zhàn)層面，2017年，英國網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)對ISIS控制地區(qū)發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊，成功阻斷恐怖組織在社交媒體上言論的擴(kuò)散，產(chǎn)生有效震懾效果。2018年底，俄烏地區(qū)局勢緊張之際，英國秘密派遣第77旅部分網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)人員前往烏克蘭，培訓(xùn)烏克蘭網(wǎng)絡(luò)部門抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊作戰(zhàn)技巧，并實(shí)際通過網(wǎng)絡(luò)攻擊阻擊俄羅斯部隊(duì)行動。

法國網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)情況

2008年，法國公布《法國國防與國家安全白皮書》，標(biāo)志著法國開始制定其網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)戰(zhàn)略。2013年，法國政府公布的《國防與國家安全白皮書》，將網(wǎng)絡(luò)攻擊作為面臨的嚴(yán)重外部威脅之一，明確法國網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量是除陸、海、空軍之外的重要作戰(zhàn)力量。2018年，法國發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)略評論》中，提出將數(shù)字主權(quán)視作國家主權(quán)的組成部分。2016年12月12日，法國宣布將成立其首支網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)。2017年1月，法國網(wǎng)絡(luò)司令部正式成立，成為法國軍隊(duì)首支獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)防御作戰(zhàn)由法國國家信息系統(tǒng)安全局進(jìn)行授權(quán)，而實(shí)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻作戰(zhàn)行動須由總統(tǒng)授權(quán)。2019年1月，法國《進(jìn)攻型網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)條令（公開版）》正式發(fā)布，首次正式明確其網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量的進(jìn)攻性屬性。

目前，法國網(wǎng)絡(luò)空間部隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)規(guī)劃，主要依據(jù)2019年發(fā)布的3個政策文件：《網(wǎng)絡(luò)防御作戰(zhàn)部級政策》《網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻作戰(zhàn)條令的公共要素》，分別是網(wǎng)絡(luò)防御作戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻作戰(zhàn)首個作戰(zhàn)實(shí)施框架；《適用于網(wǎng)絡(luò)空間的國際法》，首次系統(tǒng)闡述了法國對適用于網(wǎng)絡(luò)行動的國際法立場。

法國網(wǎng)絡(luò)防御指揮官Aymeric Bonnemaison將軍在伊夫里堡

日本網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)情況

早在2001年，日本就組建了一支5000余人的網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)部隊(duì)，成員由計(jì)算機(jī)專家組成，專業(yè)從事軍地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)攻防工作。2014年3月26日，日本防衛(wèi)省正式成立自衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)專門部隊(duì)“網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)”，由防衛(wèi)大臣直轄，統(tǒng)合幕僚長負(fù)責(zé)指揮監(jiān)督，主要由來自陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)的約90名隊(duì)員組成，主要負(fù)責(zé)24小時(shí)監(jiān)視防衛(wèi)省網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與外網(wǎng)連接部分以及與陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)重疊部分，并在遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)予以應(yīng)對。此外，網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)還整合了此前各自衛(wèi)隊(duì)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)空間研究和情報(bào)收集職能，并將分析結(jié)果與各自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行分享，各專門部隊(duì)繼續(xù)負(fù)責(zé)監(jiān)視隊(duì)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)2023年《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》，日本計(jì)劃將網(wǎng)絡(luò)安全部隊(duì)規(guī)模擴(kuò)充到2000人以上。日本在網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)方面，高度重視“攻守兼?zhèn)洹弊鲬?zhàn)能力，目前已經(jīng)具備較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)實(shí)力。

日本防衛(wèi)大臣岸信夫出席了自衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)防御部隊(duì)的啟動儀式

在強(qiáng)化自身網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力的同時(shí)，日本還積極尋求外部力量支援，通過拓展日美合作范圍職能的方式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)合作戰(zhàn)能力。除每年參加由美國土安全部牽頭組織的“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”演習(xí)外，日本還經(jīng)常列席參加北約“國際監(jiān)視與警戒網(wǎng)絡(luò)”系列演習(xí)，為其自身網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力提升和發(fā)展提供參考和借鑒。近年來，日本軍事發(fā)展脫離“專守防衛(wèi)”趨勢明顯，這些變化給地區(qū)安全帶來不穩(wěn)定因素，需要對其高度警惕，積極應(yīng)對日本的網(wǎng)絡(luò)空間（能力）威脅。

印度網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)情況

印度是在國際信息領(lǐng)域具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力的國家，也是世界上少數(shù)在實(shí)戰(zhàn)中運(yùn)用過網(wǎng)絡(luò)攻擊的國家之一。2008年，印度頒布相對2000年版的修訂版《信息技術(shù)法》，正式以法律形式明確規(guī)定了“印度計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組”作戰(zhàn)職能。2013年，隨著《國家網(wǎng)絡(luò)安全政策》的發(fā)布，印度開始著手構(gòu)建國家網(wǎng)絡(luò)安全體系，正式成立“國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)中心”。2017年，印度政府發(fā)布《聯(lián)合武裝部隊(duì)學(xué)說》，其中明確將“以網(wǎng)絡(luò)為中心的作戰(zhàn)”作為未來主要作戰(zhàn)樣式，并提出設(shè)置統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)來規(guī)劃未來網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)，由此正式組建國防網(wǎng)絡(luò)局。

在國防網(wǎng)絡(luò)局統(tǒng)一管理下，陸、海、空三軍也分別組建“陸軍網(wǎng)絡(luò)隊(duì)”“網(wǎng)絡(luò)事件響應(yīng)組”“空軍計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組”，作為各軍種專職網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)負(fù)責(zé)自身領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)行動。因印度網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，印度網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)主要以防御為主，雖然部分社會網(wǎng)絡(luò)信息機(jī)構(gòu)擁有相當(dāng)能力的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專家，但通常人數(shù)較少并且單一專注于網(wǎng)絡(luò)防御，距離執(zhí)行軍事類網(wǎng)絡(luò)攻防作戰(zhàn)能力要求差距較大。

結(jié)語

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間日益成為國家安全與發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，引領(lǐng)了軍事安全內(nèi)涵與作戰(zhàn)樣式的新變革，成為軍事對抗聚合力量的新領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)體系中不可分割的重要部分。當(dāng)前，世界各國軍隊(duì)普遍把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量建設(shè)作為軍隊(duì)建設(shè)的重中之重，采取多種舉措提升自身網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力，因此，分析世界各國軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展情況，能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量的規(guī)劃建設(shè)和有效運(yùn)用提供重要借鑒和參考意義。

責(zé)任編輯：王宇璇